ผู้จัดการรายวัน 360- กรธ.แบบทเฉพาะกาล ส่อถ่างโรดแมป-ร่างกฎหมายลูก 8 เดือน อีก 5 เดือน ค่อยเลือกตั้ง สปท.เฮ อยู่ต่ออีกปี ทำเข้มวางกฎแม่น้ำ 5 สาย อยากลงส.ส.-ส.ว.ต้องลาออกภายใน 90 วัน
นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษกคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) แถลงภายหลังการประชุมว่า เบื้องต้นรัฐธรรมนูญจะมี 270 มาตรา แบ่งเป็นบทปกติ 253 มาตรา และบทเฉพาะกาลที่อยู่ระหว่างการพิจารณาอีก 17 มาตรา โดยบทเฉพาะกาล มาตรา 254-260 กรธ. เริ่มพิจารณาแล้ว กำหนดให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คณะรัฐมนตรี (ครม.) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) อยู่ทำหน้าที่จนเมื่อมี ส.ส. และรัฐบาลชุดใหม่ ส่วนสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศให้อยู่ต่อไป 1 ปี นับจากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้ เพื่อให้สานต่อการปฏิรูปที่เร่งด่วน
ส่วน กรธ. ได้กำหนดให้อยู่ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ และกฎหมายลูกที่สำคัญรวม 10 ฉบับ ภายใน 8 เดือน เพื่อส่งให้ สนช.พิจารณา ออกเป็นกฎหมาย ภายใน 2 เดือน และเมื่อ กรธ. และสนช. ผ่านกฎหมายลูกที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ที่มีอยู่ 5 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.บ.ว่าด้วยกกต. , พ.ร.บ.ว่าด้วยพรรคคการเมือง , พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. , พ.ร.บ.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. และพ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง แล้วเสร็จ ก็จะมีการเลือกตั้งภายใน 5 เดือน นับจากวันออกกฎหมายลูกที่เกี่ยวข้องเสร็จ
ทั้งนี้ ยังกำหนดให้สมาชิกทุกองค์กรที่ตั้งขึ้นระหว่างการเปลี่ยนผ่าน ทั้ง คสช. ครม. สนช. และสปท. ว่า หากอยากดำรงตำแหน่งทางการเมือง ทั้งส.ส. และส.ว. ไม่รวม ครม. และนายกรัฐมนตรี จะต้องลาออกภายใน 90 วัน เมื่อรัฐธรรมนูญใหม่ประกาศใช้ เพื่อป้องกันข้อห่วงกังวลจากหลายฝ่ายว่าจะมีการสืบทอดอำนาจ แต่นี่ยังเป็นกรอบเพียงเบื้องต้น ยังต้องรอฟังความคิดเห็นจากส่วนที่เกี่ยวข้องอีกครั้ง
สำหรับองค์กรอิสระบางองค์กร ที่การปรับเปลี่ยนคุณสมบัติ อำนาจหน้าที่ ตลอดจนที่มาและกรรมการสรรหา ก็ให้อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่า กรธ. จะร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องเสร็จ ที่ยังต้องรอดูว่าจะออกมาเป็นอย่างไร จะให้อยู่ต่อหรือไม่ แต่อย่าง กกต. ที่เพิ่มคณะกรรมการอีก 2 คน ก็จะไม่เป็นปัญหา กรรมการเดิม 5 คน ยังคงอยู่ต่อไปตามวาระ
ส่วนรัฐบาลคสช. ที่อยู่ระหว่างรอยต่ออำนาจ ก็จะมีอำนาจเต็มตามเดิม เนื่องจากจะมีมาตราหนึ่งกำหนดให้การกระทำของคสช.ตามรัฐธรรมนูญชอบด้วยกฎหมาย เพื่อไม่ให้เกิดสุญญากาศการใช้อำนาจ
เมื่อถามว่า บทเฉพาะกาลเช่นนี้ จะทำให้โรดแมปคสช. จากเดิมที่วางไว้ 6-4-6-4 ขยายเป็น 6-4-8-5 ในช่วงการทำกฎหมายลูก และการกำหนดวันเลือกตั้งหรือไม่ นายชาติชาย กล่าวว่า คสช.ก็วางกรอบของเขา เราก็วางกรอบของเรา การร่างกฎหมายลูก ถือเป็นภาระหนักมากยิ่งกว่าการร่างรัฐธรรมนูญ จึงจำเป็นต้องใช้เวลา ซึ่งถ้าหากร่างรัฐธรรมนูญได้ประกาศใช้ก็จะอยู่ประมาณเดือน ส.ค. จึงเชื่อว่า การเลือกตั้งจะยังคงเป็นไปตามที่คสช. เคยระบุว่า จะมีการเลือกตั้ง กลางปี 2560 ได้ตามเดิม เพราะเราเขียนไว้ว่า ให้ทำกฎหมายลูกภายใน 8 เดือน สนช. ผ่านกฎหมายภายใน 2 เดือน และกำหนดวันเลือกตั้ง ภายใน 5 เดือน จึงหมายความว่า อาจจะเสร็จก่อนกำหนดได้ แต่ทั้งนี้ กรธ. ก็ยังไม่ได้มีการหารือกันว่า จะเริ่มจัดทำกฎหมายลูกฉบับไหนก่อน
นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษกคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) แถลงภายหลังการประชุมว่า เบื้องต้นรัฐธรรมนูญจะมี 270 มาตรา แบ่งเป็นบทปกติ 253 มาตรา และบทเฉพาะกาลที่อยู่ระหว่างการพิจารณาอีก 17 มาตรา โดยบทเฉพาะกาล มาตรา 254-260 กรธ. เริ่มพิจารณาแล้ว กำหนดให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คณะรัฐมนตรี (ครม.) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) อยู่ทำหน้าที่จนเมื่อมี ส.ส. และรัฐบาลชุดใหม่ ส่วนสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศให้อยู่ต่อไป 1 ปี นับจากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้ เพื่อให้สานต่อการปฏิรูปที่เร่งด่วน
ส่วน กรธ. ได้กำหนดให้อยู่ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ และกฎหมายลูกที่สำคัญรวม 10 ฉบับ ภายใน 8 เดือน เพื่อส่งให้ สนช.พิจารณา ออกเป็นกฎหมาย ภายใน 2 เดือน และเมื่อ กรธ. และสนช. ผ่านกฎหมายลูกที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ที่มีอยู่ 5 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.บ.ว่าด้วยกกต. , พ.ร.บ.ว่าด้วยพรรคคการเมือง , พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. , พ.ร.บ.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. และพ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง แล้วเสร็จ ก็จะมีการเลือกตั้งภายใน 5 เดือน นับจากวันออกกฎหมายลูกที่เกี่ยวข้องเสร็จ
ทั้งนี้ ยังกำหนดให้สมาชิกทุกองค์กรที่ตั้งขึ้นระหว่างการเปลี่ยนผ่าน ทั้ง คสช. ครม. สนช. และสปท. ว่า หากอยากดำรงตำแหน่งทางการเมือง ทั้งส.ส. และส.ว. ไม่รวม ครม. และนายกรัฐมนตรี จะต้องลาออกภายใน 90 วัน เมื่อรัฐธรรมนูญใหม่ประกาศใช้ เพื่อป้องกันข้อห่วงกังวลจากหลายฝ่ายว่าจะมีการสืบทอดอำนาจ แต่นี่ยังเป็นกรอบเพียงเบื้องต้น ยังต้องรอฟังความคิดเห็นจากส่วนที่เกี่ยวข้องอีกครั้ง
สำหรับองค์กรอิสระบางองค์กร ที่การปรับเปลี่ยนคุณสมบัติ อำนาจหน้าที่ ตลอดจนที่มาและกรรมการสรรหา ก็ให้อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่า กรธ. จะร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องเสร็จ ที่ยังต้องรอดูว่าจะออกมาเป็นอย่างไร จะให้อยู่ต่อหรือไม่ แต่อย่าง กกต. ที่เพิ่มคณะกรรมการอีก 2 คน ก็จะไม่เป็นปัญหา กรรมการเดิม 5 คน ยังคงอยู่ต่อไปตามวาระ
ส่วนรัฐบาลคสช. ที่อยู่ระหว่างรอยต่ออำนาจ ก็จะมีอำนาจเต็มตามเดิม เนื่องจากจะมีมาตราหนึ่งกำหนดให้การกระทำของคสช.ตามรัฐธรรมนูญชอบด้วยกฎหมาย เพื่อไม่ให้เกิดสุญญากาศการใช้อำนาจ
เมื่อถามว่า บทเฉพาะกาลเช่นนี้ จะทำให้โรดแมปคสช. จากเดิมที่วางไว้ 6-4-6-4 ขยายเป็น 6-4-8-5 ในช่วงการทำกฎหมายลูก และการกำหนดวันเลือกตั้งหรือไม่ นายชาติชาย กล่าวว่า คสช.ก็วางกรอบของเขา เราก็วางกรอบของเรา การร่างกฎหมายลูก ถือเป็นภาระหนักมากยิ่งกว่าการร่างรัฐธรรมนูญ จึงจำเป็นต้องใช้เวลา ซึ่งถ้าหากร่างรัฐธรรมนูญได้ประกาศใช้ก็จะอยู่ประมาณเดือน ส.ค. จึงเชื่อว่า การเลือกตั้งจะยังคงเป็นไปตามที่คสช. เคยระบุว่า จะมีการเลือกตั้ง กลางปี 2560 ได้ตามเดิม เพราะเราเขียนไว้ว่า ให้ทำกฎหมายลูกภายใน 8 เดือน สนช. ผ่านกฎหมายภายใน 2 เดือน และกำหนดวันเลือกตั้ง ภายใน 5 เดือน จึงหมายความว่า อาจจะเสร็จก่อนกำหนดได้ แต่ทั้งนี้ กรธ. ก็ยังไม่ได้มีการหารือกันว่า จะเริ่มจัดทำกฎหมายลูกฉบับไหนก่อน
