ทีโอทีร้องสอบกสทช.เอื้อเอไอเอส

ASTVผู้จัดการรายวัน-สหภาพแรงงานทีโอทีร้องผู้ตรวจการแผ่นดิน ป.ป.ช. และสตง. สอบ กสทช. โอนลูกค้ามือถือ 2G ให้เอไอเอส ขัดกฎหมาย และทำให้รัฐเสียหาย 6.3 หมื่นล้านบาท ด้าน กสทช. เดินหน้าเปิดประมูล 4G เผยมี 4 ราย แจส ดีแทค เอไอเอส และทรู ร่วมชิงดำ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วานนี้ (30 ก.ย.) กลุ่มสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจบริษัท ทีโอที จำกัด มหาชน (สรท.) นำโดยนายอนุชิต ธูปเหลือง ประธานสรท. ได้เข้ายื่นหนังสือถึงผู้ตรวจการแผ่นดิน ผ่านนายรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้ตรวจสอบข้อเท็จริง พร้อมดำเนินการทางวินัยคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กรณีเอื้อประโยชน์โอนย้ายลูกค้าสัมปทานของ บมจ.ทีโอที ให้เอกชน และการนำคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ไปเปิดประมูลทำให้รัฐเสียหาย

ทั้งนี้ เนื่องจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และบมจ.ทีโอที ตรวจสอบพบว่าการโอนย้ายลูกค้าโทรศัพท์เคลื่อนที่จากสัญญาสัมปทานของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (เอไอเอส) ไปยังบริษัทแอดวานซ์ ไวเลส เน็ทเวอร์ค (AWN) มีการกระทำที่ผิดประกาศกฎเกณฑ์ กสทช. รวมทั้งจำนวนลูกค้าที่ต้องดำเนินการเรียกคืนกลับ บมจ.ทีโอที ทั้งสิ้น 30,434,523 ราย และเมื่อวันที่ 11 ก.ย. ที่ผ่านมานายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ให้สัมภาษณ์ยอมรับว่า เอไอเอส มีการโอนย้ายลูกค้าจากระบบสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่ บริษัทเอไอเอส 2จี 900 เมกะเฮิรตซ์ ของบมจ.ทีโอที ไปยังระบบ 3จี 2100 ของบริษัทลูกทีชื่อ AWN ซึ่งเป็นการผิดประกาศคงสิทธิหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่จริง

หากกสทช. นำคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ไปเปิดประมูล โดยจะเคาะราคาในวันที่ 15 ธ.ค. นี้ และบมจ.ทีโอที ไม่มีคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ มาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ต่อจากเอไอเอส ลูกค้าจำนวน30,434,523 ราย ซึ่งเป็นทรัพย์สินของรัฐหรือของบมจ.ทีโอที ที่จำเป็นต้องใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวในการให้บริการต่อเนื่อง เนื่องจากลูกค้าที่ใช้เครื่องโทรศัพท์รุ่นเก่าต้องใช้คลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์เท่านั้น จะต้องย้ายไปใช้เอกชน ที่ประมูลคลื่นความถี่ได้ ส่งผลให้รัฐหรือบมจ.ทีโอที เสียหายเป็นมูลค่า63,912,498,300 บาทต่อปี รวมทั้งมูลค่าทรัพย์สินอุปกรณ์โครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ของรัฐ ซึ่งบมจ.ทีโอที รับมอบมาในวันที่ 30 ก.ย. นี้ ซึ่งเป็นวันสิ้นสุดสัญญาสัมปทาน มีมูลค่ากว่า 2.1 หมื่นล้านบาท ทรัพย์สินอุปกรณ์ดังกล่าวจะด้อยค่าทันที

ดังนั้น บมจ.ทีโอที ไม่สามารถดำเนินธุรกิจโทรศัพท์เคลื่อนที่ เพื่อเป็นเครื่องมือถ่วงดุล ลดการเอาเปรียบของเอกชนที่ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้ อีกทั้งประชาชนถูกบังคับซื้อเครื่องโทรศัพท์มือถือ 3จี และ 4จี ใหม่ เนื่องจากจะไม่มีระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ 2จี ในประเทศไทยอีกต่อไปตามนโยบาย กสทช.ที่กำลังดำเนินการอยู่

รายงานข่าวแจ้งเพิ่มเติมว่า ภายหลังจากที่กลุ่ม สรท. ยื่นหนังสือถึงผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว ได้เดินทางไปยื่นหนังสือถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพื่อให้ตรวจสอบเรื่องดังกล่าวต่อไปด้วย

วันเดียวกันนี้ สำนักงานกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดให้ผู้สนใจยื่นคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz โดยเปิดให้ยื่นได้ตั้งแต่เวลา 08.30-16.30 น. ที่อาคารหอประชุม ชั้น 1 สำนักงาน กสทช. โดยมีผู้สนใจเข้ายื่นซองประมูลจำนวน 4 ราย เพื่อชิงใบอนุญาตที่มี 2 ใบอนุญาต จำนวนใบละ 15 MHz

สำหรับบริษัทแรกที่เข้ายื่นประมูลความถี่ 1800 MHzคือ บริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ บริษัทในเครือ บริษัท จัสมิน อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (มหาชน) โดยมีนายสมบัติ พันศิริพัฒน์ กรรมการบริษัทเป็นตัวแทนเข้ายื่น ถัดมาเวลา 08.48 น. บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จำกัด บริษัทในเครือ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ดีแทค เข้ายื่นเอกสารโดยมีนายรัฐฉัตร ศิริพานิช ที่ปรึกษาประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท เป็นตัวแทน จากนั้น เวลา 10.30 น.บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด บริษัทในเครือบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือ เอไอเอส โดยมี นายสุทธิชัย ชื่นชูศิลป์ ผู้ช่วยกรรมการผู้อำนวยการอาวุโส ส่วนงานธุรกิจสัมพันธ์และพัฒนาบริษัท เป็นตัวแทน ส่วนบริษัทสุดท้ายที่มา คือ บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด บริษัทในเครือ ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มายื่นเวลา 16.04 น.โดยมีนายธิติฏฐ์ นันทพัฒน์สิริ ผู้อำนวยการบริหาร ด้านรัฐกิจสัมพันธ์ บริษัทเป็นตัวแทน

พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ กรรมการ กสทช. ในฐานะประธานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กล่าวว่า วันที่ 3 พ.ย.2558 จะนำสื่อมวลชนชมสถานที่ที่ใช้ในการจัดประมูล และจะมีการชี้แจงรายละเอียด และจัดการประมูลรอบสาธิต ส่วนวันที่ 11 พ.ย.2558 จะเป็นวันประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz คาดว่าจะสามารถประกาศผู้ชนะการประมูลได้ภายใน 7 วันหลังจากการประมูลสิ้นสุด

"เงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ในครั้งนี้ ได้พัฒนาขึ้นมาก มีการแก้ไขจุดอ่อนจากการประมูลในครั้งก่อน ซึ่งจะดำเนินการด้วยความรอบคอบรัดกุมมากขึ้น ทำให้ประเทศชาติและประชาชนได้ประโยชน์ขึ้นมาก อาทิ ราคาตั้งต้นที่สูงขึ้นทำให้รัฐได้ประโยชน์มากขึ้น เงื่อนไขคุ้มครองผู้บริโภคที่จะต้องกำหนดราคาค่าบริการถูกลง และมีคุณภาพที่ดีขึ้น ซึ่งในภาคธุรกิจแทบจะทุกสาขาจะได้ประโยชน์จาก 4G ประชาชนได้ประโยชน์มากขึ้นจากความเร็วเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้สามารถใช้บริการทางดิจิตอลได้อย่างเต็มรูปแบบ เป็นตอบสนองเป็นนโยบาย Digital Economy ของรัฐบาลอีกด้วย"

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า ขณะนี้เป็นที่แน่ชัดแล้วว่ามีผู้เข้าร่วมประมูลมากกว่า 3 ราย ทำให้ราคาเริ่มประมูลขั้นต่ำจะอยู่ที่ 15,912 ล้านบาท คิดเป็นราคาขั้นต่ำ 80% ของมูลค่าคลื่น ผู้ประมูลต้องประมูลเพิ่มขึ้นครั้งละ 796 ล้านบาท คิดเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งละ 5% ของมูลค่าคลื่น เมื่อถึง 19,890 ล้านบาท ซึ่งเป็นมูลค่าคลื่น 100% ราคาประมูลจะเพิ่มขึ้นเหลือครั้งละ 398 ล้านบาท คิดเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งละ 2.5% ซึ่งจะทำให้รัฐได้รายได้ขั้นต่ำ 33,416 ล้านบาท

ส่วนกรณีการประมูลคลื่น 900 MHz ยังคงเดินหน้าตามแผนการที่วางไว้จนกว่าจะมีคำสั่งจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หรือคำสั่งจากศาลปกครองเท่านั้น ถึงจะหยุดดำเนินการได้ ขณะที่การเยียวยาผู้ให้บริการที่เหลือในระบบประมาณ 2.4 ล้านเลขหมาย เอไอเอสจะเป็นผู้ดูแลลูกค้า ส่วนทีโอทีจะได้ค่าเช่าเสาโทรคมนาคม ซึ่ง กสทช. จะเป็นผู้กำหนด โดยเอไอเอสต้องจ่ายเงินให้ กสทช. เป็นเปอร์เซ็นต์มากกว่าหรือเท่ากับที่เคยจ่ายส่วนแบ่งตามสัญญาสัมปทานกับทีโอที หรือประมาณ 20% โดยคิดที่รายได้เป็นหลัก ไม่ใช่คิดหลังจากหักค่าใช้จ่าย เหมือนกรณีเยียวยาคลื่น 1800 MHz ซึ่งจะมีปัญหาที่ผู้ให้บริการอ้างว่าขาดทุนและไม่ยอมจ่ายเงินให้กสทช.

ด้านพล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี สั่งการให้เร่งสรุปปัญหาการคืนคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ของบริษัท ทีโอที เพื่อนำมาเปิดประมูล 4G ซึ่งคาดว่าจะได้ทางออกที่ชัดเจนว่าจะยุติการใช้คลื่น 900 MHz ของบริษัท ทีโอที หรือจะให้ทีโอทีใช้งานคลื่นดังกล่าวได้ต่อไปและอย่างไร