xs
xsm
sm
md
lg

สปช.เลือกคนแทน"ทิชา"วันนี้ ชงครม.ตั้งสมัชชาคุณธรรม

เผยแพร่:   โดย: MGR Online

วานนี้ (2 มี.ค.) ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้ชี้แจงต่อที่ประชุมว่า นางทิชา ณ นคร สมาชิก สปช. ลำดับที่ 91 ได้มีหนังสือขอลาออกจากสมาชิก สปช. และสมาชิกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ด้วยเหตุผลเรื่องสุขภาพ ตั้งแต่วันที่ 2 มี.ค. 58 จึงทำให้ตำแหน่งดังกล่าวว่างลง ดังนั้น จึงจะต้องมีการคัดเลือกสมาชิก สปช. มาเป็นคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญแทนนางทิชา ซึ่งจะต้องดำเนินการภายใน 15 วัน นับตั้งแต่วันที่ลาออก โดยจะมีผลสิ้นสุดในวันที่ 16 มี.ค.
ดังนั้น ที่ประชุมสปช.จึงจะดำเนินการคัดเลือกในวันที่ 3 มี.ค.นี้ โดยให้สมาชิกเสนอชื่อบุคคลเป็นกมธ.ยกร่างฯ ซึ่งต้องมีผู้รับรองไม่น้อยกว่า 5 คน จากนั้นจะดำเนินการออกเสียงลงคะแนนเป็นการลับ โดยผู้ที่ได้คะแนนสูงสุด จะได้รับเลือกเป็น กมธ.ยกร่างฯ
จากนั้น ที่ประชุมได้พิจารณษ รายงานศึกษา เรื่อง สมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ และร่างพ.ร.บ.สมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ พ.ศ. .... ของคณะกรรมการการปฏิรูปคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ พิจารณาเสร็จแล้ว
น.พ.พลเดช ปิ่นประทีป ในฐานะประธาน คณะกรรมการปฏิรูปคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล สภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้กล่าวเสนอรายงานดังกล่าวต่อที่ประชุมฯว่า คณะกรรมการได้นำข้อห่วงใยของสมาชิกจากการรับหลักการครั้งที่ผ่านมา มาศึกษา และปรับแก้เป็นรายงานนำเสนอ สปช. ฉบับที่ 2 โดยที่ประชุมจะเปิดลงมติ รับรอง หรือไม่รับรอง ใน 3 ประเด็น ก่อนส่งไปยังคณะรัฐมนตรี และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ทั้งนี้ อำนาจหน้าที่ของสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ในการกำหนดมาตรฐานคุณธรรม จริยธรรม ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และผู้บริหารระดับสูงของทุกองค์กรที่ใช้อำนาจรัฐ ซึ่งหลังจากนี้สามารถตั้ง สมัชชาคุณธรรมได้ทันที โดยไม่ต้องรอการยกร่าง
รัฐธรรมนูญแล้วเสร็จ รวมทั้งไม่จำเป็นต้องมีกฎหมายลูกออกมารองรับ เพราะการจัดตั้งสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ เป็นไปตาม ร่าง พระราชบัญญัติดังกล่าวอยู่แล้ว
ต่อมา นายสิน สื่อสวน ผ.อ.ศูนย์คุณธรรม ได้ชี้แจงถึงหลักการ และเหตุผลของ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวว่า โดยเป็นการสมควรกำหนดให้มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของหลักนิติธรรม และการสร้างคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล ในทุกภาคส่วน และทุกระดับให้สอดคล้องกับบริบทของสังคมไทย ที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ซึ่งกลไกดังกล่าว เพื่อวางมาตรฐานคุณธรรม จริยธรรม ของบุคคลผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ข้าราชการ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ กรรมการหรือผู้บริหารองค์กรเอกชนที่ทำธุรกรรมกับรัฐ กำหนดมาตรฐานธรรมาภิบาลของหน่วยงานของรัฐทุกประเภท และหน่วยงานเอกชนที่เป็นคู่สัญญากับภาครัฐ กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีสอบทาน หรือไต่สวนการฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานคุณธรรม จริยธรรม หรือ ธรรมาภิบาลของบุคคลและหน่วยงาน ตลอดจนพัฒนาและบริหารองค์ความรู้ด้านคุณธรรมและความดี ตลอดจนส่งเสริมสนับสนุนและประสานความร่วมมือกับภาครัฐ ภาคธุรกิจ ภาคประชาสังคม และภาคประชาชน เพื่อให้เกิดความเข้มแข็งทางวิชาการและนวัตกรรมในกระบวนการพัฒนาคุณธรรมความดีในรูปแบบต่างๆ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สาระสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว โดยจะมีการยกเลิก พ.ร.ฎ.จัดตั้งศูนย์คุณธรรม (องค์กรมหาชน) พ.ศ. 2554 แล้วจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ ที่จะสนับสนุนการทำงานของคณะกรรมการสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติแทน มีการจัดตั้ง "คณะมนตรีสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ" ประกอบด้วย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอื่นอีก 4 คน ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งตามคำแนะนำของวุฒิสภา จากบุคคลผู้เป็นแบบอย่าง และได้รับความเชื่อถือทรงไว้ซึ่งคุณธรรม จริยธรรม ความรู้ ความสามารถเป็นที่ประจักษ์ในการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล โดยคณะกรรมการมีหน้าที่สำคัญ คือ กำหนดมาตรฐานจริยธรรม คุณธรรม ธรรมาภิบาล กำกับและสอบทานให้เป็นไปตามมาตรฐานคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล และเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ กรณีที่มีผู้ฝ่าฝืนหรือกระทำผิดตามมาตรฐาน กรรมการชุดนี้จะได้รับค่าตอบแทน และผลประโยชน์เฉพาะเบี้ยประชุมและค่าใช้จ่ายที่จำเป็นโดยไม่มีค่าตอบแทนรายเดือน โดยมีคณะกรรมาการสรรหาคณะมนตรีฯ มีจำนวน 11 คน เช่น ประธานสภาผู้แทนราษฎร นายกรัฐมนตรี บุคคลซึ่งที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาคัดเลือกจำนวน 1 คน ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เป็นต้น โดยมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 6 ปี กำหนดให้มี "ที่ประชุมสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ" ประกอบด้วย ผู้แทนเครือข่ายของภาคประชาสังคม เอกชน องค์กรภาครัฐ ไม่น้อยกว่า 55 คน โดยต้องไม่มีคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามที่กฎหมายกำหนด
จากนั้น สมาชิกฯได้มีการอภิปรายกันอย่างกว้างขวาง ซึ่งมีเสียงสนับสนุนต่อร่างกฎหมายดังกล่าว โดยเห็นว่า ควรรีบส่งรายงานและร่างกฎหมายไปยังผู้เกี่ยวข้อง เช่น สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี โดยไม่ต้องรอบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพื่อการดำเนินการที่รวดเร็ว ก็จะเป็นพื้นฐานที่มั่นคงในการปฏิรูปประเทศต่อไป
ส่วนในประเด็นคุณสมบัติของคณะมนตรีฯ และที่ประชุมสมัชชาคุณธรรมฯ ทางสมาชิกฯ เห็นว่า น่าจะมีการแก้ไขในหลายประเด็น เช่น คณะมนตรีสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ ที่ระบุให้ ส.ว. แนะนำบุคคลทีได้รับความน่าเชื่อถือนั้น ควรใช้คำว่า มีข้อมูลโดยประจักษ์ จะชัดเจน หนักแน่นมากกว่าความเชื่อถือ หรือมีคุณสมบัติต้องห้ามนั้น ควรจะมีคำว่า เคยถูกชี้มูลว่าบกพร่องทางด้านคุณธรรม และ ให้ควรรวมถึงความบกพร่องคุณธรรม จริยธรรมด้วย ไม่ควรบกพร่องเฉพาะด้านทุจริตเท่านั้น และสมาชิกในสมัชชาฯ ควรกระจายไปยังทั่วประเทศ ไม่จำกัดเฉพาะแค่ในส่วนกลาง และอำนาจหน้าที่ของสมัชชาฯ ยังเปรียบเสมือนยักษ์ไม่มีกระบอง เพราะถ้าวินิจฉัยแค่เรื่องคุณธรรมสภาพบังคับจะน้อยมาก หน่วยงานตามกฎหมายจะดำเนินการอย่างไร ซึ่งสมควรให้มีกำหนดสภาพบังคับมากขึ้น อย่างน้อยต้องชี้มูลความผิดให้เห็นระดับความร้ายแรงหรือไม่ร้ายแรงไว้ด้วย
อีกทั้งไม่ควรเขียนเนื้อหารายละเอียดในกฎหมายมากเกินไปจนกลายเป็นการผูกมัด และทำงานได้ลำบาก และจะเป็นเครื่องมือของผู้ไม่หวังดีได้ ในส่วนของคณะมนตรีฯ จำนวน 5 คน มีสมาชิกบางคนเห็นว่า อาจจะน้อยไป จึงขอเสนอให้เป็น 9 คน อีกทั้งการทำงานไม่ควรทำแบบองค์กรอิสระที่แยกส่วนกันพิจารณาแต่ต้องร่วมกันพิจารณากำหนดเป็นนโยบาย ส่วนเรื่องปฏิบัติก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง อีกทั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี ต่อกันได้ไม่จำกัดจำนวนนั้น ก็มีการเสนอให้มีแค่ 2 วาระก็น่าเพียงพอแล้วเพราะหากอยู่นานจะมีอำนาจต่อรองมาก
หลังจากนั้น ที่ประชุมฯ ได้มีมติ 217 ต่อ 10 เห็นชอบรายงานของรายงานพิจารณาศึกษา เรื่อง สมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ และมีมติ 220 ต่อ 4 ให้ส่งความเห็นในการอภิปรายของสมาชิก สปช. ให้กับผู้เกี่ยวข้องดำเนินการปรับปรุงแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวต่อไป
**ลุ้น"กอบศักดิ์" นั่งกมธ.ยกร่าง แทน "ทิชา"
พล.ท.ฐิติวัฒน์ กำลังเอก เลขาธิการกรรมาธิการ(กมธ.) ปฏิรูปการเมือง สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวถึง กรณี สปช.จะมีการเสนอชื่อบุคคลเข้าเป็น กมธ. ยกร่างรัฐธรรมนูญ แทน นางทิชา ณ นคร ที่ลาออกจากตำแหน่ง กมธ.ยกร่างฯ และสปช. ซึ่งมีผลบังคับในวันที่ 2 มี.ค. ที่ผ่านมา โดย พล.ท. ฐิติวัฒน์ กล่าวว่า ในวันนี้ (วันที่ 3 มี.ค.) ตนจะเสนอชื่อ นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล เลขาธิการกมธ. ปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง เพราะต้องการให้มี กมธ.ยกร่างฯ ที่เป็นคนรุ่นใหม่ ซึ่งมีความเชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เข้าร่วมกระบวนการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อช่วยวางโครงสร้างกลไกในการแก้ไขปัญหาปกท้องของประชาชน อย่างไรก็ตาม ตนจะเสนอชื่อนายกอบศักดิ์ อย่างแน่นอน โดยขณะนี้มีสมาชิกสปช. ที่จะร่วมรับรองและสนับสนุนบุคคลดังกล่าวแล้ว
กำลังโหลดความคิดเห็น