เมื่อเวลา10.00 น. วานนี้ (4 พ.ย.) ได้มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) โดยมี นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. เป็นประธานที่ประชุม ซึ่งก่อนเริ่มเข้าสู่วาระ นายเทียนฉาย ได้รายงานต่อสมาชิกว่า หลังจากที่ที่ประชุมสปช.ได้มีมติรับรองข้อบังคับการประชุมสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ พ.ศ. 2557 ไปแล้ว เมื่อคืนวันที่ 3 พ.ย. ที่ผ่านมา หากพบว่า มีบางประเด็นที่ยังไม่พอเหมาะ และเป็นอุปสรรคต่อการทำงานของสมาชิก เราสามารถช่วยกันปรับปรุงแก้ไขได้
ส่วนการจัดสัมมนาของสมาชิกในวันที่ 9 และ10 พ.ย. ที่โรงแรมเซ็นทรา ศูนย์ราชการและคอนเวนชั่นเซ็นเตอร์ แจ้งวัฒนะ โดยตนอยากให้เป็นการประชุมนอกรอบในลักษณะกึ่งสัมมนา กึ่งทำความคุ้นเคย แต่มีภารกิจที่ควรจะต้องคิด และกำหนดร่วมกันคือ ออกแบบประเทศ รวมทั้งวิศัยทัศน์ และอนาคต จะได้รีบดำเนินการ และสานสัมพันธ์ประเด็นทั้ง18 เรื่อง เพื่อเสนอต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และการมีส่วนร่วมและรับฟัง ความเห็นของประชาชนอย่างครบเครื่อง
นายเทียนฉาย กล่าวว่า การดำเนินการหลังจากที่มีข้อบังคับการประชุมสปช. มีผลบังคับใช้วันนี้แล้ว เหตุที่จะโยงให้การทำงาน สปช.เป็นไปอย่างราบรื่น คือ ข้อบังคับที่ 81 ถึง 83 คือ จัดให้มีคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภา 18 คณะ และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ จำนวนไม่เกิน 29 คน เพื่อทำหน้าที่จัดสรรสมาชิกลงในคณะกรรมาธิการชุดต่างๆ ทั้ง 18 ชุด วันนี้ตนจึงได้นัดประชุมเพื่อดำเนินการดังกล่าว โดยจะแจกแบบแสดงความจำนงให้กับสมาชิกที่ประสงจะช่วยทำงานในคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดต่างๆ ซึ่งสมาชิกสามารถเลือกได้ 4-5 คณะ ตามลำดับ เ พื่อให้กรรมาธิการสามัญไปจัดตามลำดับ หากจัดได้เร็ว จะได้เดินเครื่องเลือกตำแหน่งต่างๆในแต่ละคณะ รวมทั้งเลือกผู้ทรงคุณวุฒิภายนอกมาสมทบเพื่อตั้งเพิ่มเติม จะได้ครบเครื่อง และเดินหน้าได้ และประธานแต่ละคณะ จะเป็นองค์ประกอบสำคัญในการมีคณะกรรมาธิการกิจการสภาปฏิรูป
" ถ้าวันนี้ สมาชิกสามารถแสดงความจำนงเลือกกรรมาธิการทั้ง 18 คณะได้เสร็จ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ก็จะจัดลงแต่ละชุดได้เสร็จภายในวันที่ 5 พ.ย. ตามกำหนด ผมต้องเรียกประชุมอีกครั้งในวันที่ 5 พ.ย. ตอนบ่าย เพื่ออนุมัติและให้กรรมาธิการทั้ง 18 ชุด เดินหน้าต่อไปได้เลย แต่เงื่อนไขนี้เหมือนฝัน เพราะสมาชิกบางส่วนอยู่ต่างจังหวัด และต่างประเทศ วันนี้คงต้องขอให้จัดสมาชิกลงกรรมาธิการวิสามัญแต่ละชุด ทั้ง 250 คนก่อน จึงขอแรงสมาชิกช่วยไลน์ โทรศัพท์ หรือแจ้งพวกที่ติดอยู่ให้รีบมาแสดงความจำนง อย่างน้อยถ้าได้ 18 คณะ เป็นเงา การจะสัมมนาหรือหารือนอกรอบ เพื่อออกแบบประเทศไทยวันที่ 9-10 พ.ย.นี้ จะง่ายขึ้นอีกเยอะ และอาจจะนัดประชุม สปช. วันอังคารที่ 11 พ.ย. เพื่ออนุมัติกรรมาธิการวิสามัญทั้ง 18 ชุด ไหนๆ ก็รีบมาถึงขนาดนี้แล้ว เราต้องเร่งรัด เพราะเวลาเหลือน้อยลงทุกที"
จากนั้นที่ประชุมได้ดำเนินเลือกคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภาตามข้อบังคับ โดยนายวันชัย สอนศิริ สปช.เสนอว่า ควรจะให้สปช.ทั้ง 11 ด้าน และ 4 ภาค ส่งตัวแทนมาด้านละ 1 คน และตั้งเพิ่มเติมบางส่วนให้ครบจำนวน โดยให้น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธาน สปช. คนที่ 2 ทำหน้าที่ประธาน เพราะมีประสบการณ์ในด้านนี้มาก่อน โดยต้องปฏิบัติภารกิจดังกล่าวให้เสร็จภายในวันพุธที่ 5 พ.ย. เพื่อให้ได้ กรรมาธิการวิสามัญ ทั้ง 18 ชุด
ด้านนายคำนูณ สิทธิสมาน สปช. เสนอให้ใช้กรรมาธิการกิจการ สปช. หรือวิปชั่วคราวชุดเดิม ปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราว โดยตัดประธาน และรองประธานคนที่หนึ่งออก จะเหลือกรรมาธิการจำนวน 20 คน โดยมีรองประธาน สปช. คนที่สองร่วมด้วย เพื่อเป็นการรวดเร็ว และประหยัดเวลาการสรรหา ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นด้วย โดยให้ใช้ชื่อว่า คณะกรรมาธิการสรรหาผู้ที่จะดำรงตำแหน่งในคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภา
พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับ สปช. ชี้แจงว่า ได้แจกเอกสาร 2 แผ่น ให้กับสมาชิกเพื่อลงสมัคร ส่วนคนที่เป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญให้ระบุไว้ด้วย เพื่อกรรมาธิการวิสามัญกิจการ สปช. จะได้จัดให้ลงกรรมาธิการชุดเดียว
จากนั้น นายเทียนฉาย ได้สั่งปิดประชุม เมื่อเวลา 10.45 น. เพื่อให้สมาชิกแยกย้ายไปสมัครเป็นกรรมาธิการวิสามัญในชุดต่างๆ
ส่วนการจัดสัมมนาของสมาชิกในวันที่ 9 และ10 พ.ย. ที่โรงแรมเซ็นทรา ศูนย์ราชการและคอนเวนชั่นเซ็นเตอร์ แจ้งวัฒนะ โดยตนอยากให้เป็นการประชุมนอกรอบในลักษณะกึ่งสัมมนา กึ่งทำความคุ้นเคย แต่มีภารกิจที่ควรจะต้องคิด และกำหนดร่วมกันคือ ออกแบบประเทศ รวมทั้งวิศัยทัศน์ และอนาคต จะได้รีบดำเนินการ และสานสัมพันธ์ประเด็นทั้ง18 เรื่อง เพื่อเสนอต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และการมีส่วนร่วมและรับฟัง ความเห็นของประชาชนอย่างครบเครื่อง
นายเทียนฉาย กล่าวว่า การดำเนินการหลังจากที่มีข้อบังคับการประชุมสปช. มีผลบังคับใช้วันนี้แล้ว เหตุที่จะโยงให้การทำงาน สปช.เป็นไปอย่างราบรื่น คือ ข้อบังคับที่ 81 ถึง 83 คือ จัดให้มีคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภา 18 คณะ และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ จำนวนไม่เกิน 29 คน เพื่อทำหน้าที่จัดสรรสมาชิกลงในคณะกรรมาธิการชุดต่างๆ ทั้ง 18 ชุด วันนี้ตนจึงได้นัดประชุมเพื่อดำเนินการดังกล่าว โดยจะแจกแบบแสดงความจำนงให้กับสมาชิกที่ประสงจะช่วยทำงานในคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดต่างๆ ซึ่งสมาชิกสามารถเลือกได้ 4-5 คณะ ตามลำดับ เ พื่อให้กรรมาธิการสามัญไปจัดตามลำดับ หากจัดได้เร็ว จะได้เดินเครื่องเลือกตำแหน่งต่างๆในแต่ละคณะ รวมทั้งเลือกผู้ทรงคุณวุฒิภายนอกมาสมทบเพื่อตั้งเพิ่มเติม จะได้ครบเครื่อง และเดินหน้าได้ และประธานแต่ละคณะ จะเป็นองค์ประกอบสำคัญในการมีคณะกรรมาธิการกิจการสภาปฏิรูป
" ถ้าวันนี้ สมาชิกสามารถแสดงความจำนงเลือกกรรมาธิการทั้ง 18 คณะได้เสร็จ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ก็จะจัดลงแต่ละชุดได้เสร็จภายในวันที่ 5 พ.ย. ตามกำหนด ผมต้องเรียกประชุมอีกครั้งในวันที่ 5 พ.ย. ตอนบ่าย เพื่ออนุมัติและให้กรรมาธิการทั้ง 18 ชุด เดินหน้าต่อไปได้เลย แต่เงื่อนไขนี้เหมือนฝัน เพราะสมาชิกบางส่วนอยู่ต่างจังหวัด และต่างประเทศ วันนี้คงต้องขอให้จัดสมาชิกลงกรรมาธิการวิสามัญแต่ละชุด ทั้ง 250 คนก่อน จึงขอแรงสมาชิกช่วยไลน์ โทรศัพท์ หรือแจ้งพวกที่ติดอยู่ให้รีบมาแสดงความจำนง อย่างน้อยถ้าได้ 18 คณะ เป็นเงา การจะสัมมนาหรือหารือนอกรอบ เพื่อออกแบบประเทศไทยวันที่ 9-10 พ.ย.นี้ จะง่ายขึ้นอีกเยอะ และอาจจะนัดประชุม สปช. วันอังคารที่ 11 พ.ย. เพื่ออนุมัติกรรมาธิการวิสามัญทั้ง 18 ชุด ไหนๆ ก็รีบมาถึงขนาดนี้แล้ว เราต้องเร่งรัด เพราะเวลาเหลือน้อยลงทุกที"
จากนั้นที่ประชุมได้ดำเนินเลือกคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภาตามข้อบังคับ โดยนายวันชัย สอนศิริ สปช.เสนอว่า ควรจะให้สปช.ทั้ง 11 ด้าน และ 4 ภาค ส่งตัวแทนมาด้านละ 1 คน และตั้งเพิ่มเติมบางส่วนให้ครบจำนวน โดยให้น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธาน สปช. คนที่ 2 ทำหน้าที่ประธาน เพราะมีประสบการณ์ในด้านนี้มาก่อน โดยต้องปฏิบัติภารกิจดังกล่าวให้เสร็จภายในวันพุธที่ 5 พ.ย. เพื่อให้ได้ กรรมาธิการวิสามัญ ทั้ง 18 ชุด
ด้านนายคำนูณ สิทธิสมาน สปช. เสนอให้ใช้กรรมาธิการกิจการ สปช. หรือวิปชั่วคราวชุดเดิม ปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราว โดยตัดประธาน และรองประธานคนที่หนึ่งออก จะเหลือกรรมาธิการจำนวน 20 คน โดยมีรองประธาน สปช. คนที่สองร่วมด้วย เพื่อเป็นการรวดเร็ว และประหยัดเวลาการสรรหา ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นด้วย โดยให้ใช้ชื่อว่า คณะกรรมาธิการสรรหาผู้ที่จะดำรงตำแหน่งในคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภา
พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับ สปช. ชี้แจงว่า ได้แจกเอกสาร 2 แผ่น ให้กับสมาชิกเพื่อลงสมัคร ส่วนคนที่เป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญให้ระบุไว้ด้วย เพื่อกรรมาธิการวิสามัญกิจการ สปช. จะได้จัดให้ลงกรรมาธิการชุดเดียว
จากนั้น นายเทียนฉาย ได้สั่งปิดประชุม เมื่อเวลา 10.45 น. เพื่อให้สมาชิกแยกย้ายไปสมัครเป็นกรรมาธิการวิสามัญในชุดต่างๆ
