**การเมืองวันนี้หลายคนออกมาถามหาหนทางยุติจะเป็นอย่างไร ก่อนที่ผมจะแสดงความคิดเห็นต่อคำถามดังกล่าวผมขอแสดงแนวคิดที่มีต่อเหตุการณ์ที่กำลังเกิดขึ้นให้เข้าใจเป็นพื้นฐานก่อนว่า
มวลมหาประชาชนออกมาทวงอำนาจอธิปไตยและองค์รัฎฐาธิปัตย์คืนจากรัฐบาล แม้รัฐบาลจะมาด้วยเสียงข้างมากรวมทั้งมีประชาชนสีแดงให้การสนับสนุนชอบด้วยระบอบประชาธิปไตยก็ตาม แต่การบริหารบ้านเมืองที่เกิดความเสียหายทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ขาดความเคารพต่อรัฐธรรมนูญ กฎหมาย รวมทั้งศีลธรรมจรรยาทุกด้านนั้น
**เกิดจากการกระทำของรัฐบาลที่นำเอาระบอบทักษิณเข้ามาเป็นหลักในการบริหารบ้านเมืองจนเสียหาย
และรัฐบาลยังออกมาชี้แจงต่อประชาชนว่ารัฐบาลบริหารบ้านเมืองในระบอบประชาธิปไตยเมื่อมีปัญหาก็ยุบสภาตามแนวทางรัฐธรรมนูญที่ได้บัญญัติไว้โดยมิได้ให้ความสนใจปัญหาที่แท้จริงของมวลมหาประชาชนว่าเค้ามาเรียกร้องอะไร
ดังนั้นแนวทางของรัฐบาลกับแนวทางของมวลมหาประชาชนที่เหมือนกันก็คือ ประเทศไทยต้องปกครองในระบอบประชาธิปไตย และข้อที่แตกต่างกันคือ รัฐบาลสร้างความเสียหายให้แก่ประเทศชาติในทุกด้านไม่ว่าด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม การต่างประเทศ ศีลธรรมจรรยา ขาดการถ่วงดุลซึ่งอำนาจอธิปไตยอย่างเห็นได้ชัด เกิดการทุจริตแสวงหาประโยชน์อย่างกว้างขวางทั้งในทางการเมืองและข้าราชการรวมถึงภาคประชาชนด้วยดังที่มีแนวคิดที่ว่าการเมืองจะทุจริตมากน้อยเพียงใดก็ตามขอแต่ตนมีประโยชน์ร่วมด้วยก็ยอม
**รวมทั้งระบอบประชาธิปไตยที่รัฐบาลอ้างนั้นจะเป็นระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขหรือไม่ก็ยังไม่ชัดเจน เพราะมีข้อมูลและพยานหลักฐานในการล้มล้างสถาบันพระมหากษัตริย์ด้วย
เนื่องจากรัฐบาลใช้อำนาจการปกครองแผ่นดินและการบริหารประเทศโดยอาศัยหลักการของระบอบทักษิณ ส่วนมวลมหาประชาชนแสดงความชัดเจนถึงการยึดหลักประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขและต้องการขจัดระบอบทักษิณออกไปเสียจากประเทศไทย เพราะระบอบทักษิณสร้างความเสียหายให้แก่การเมือง สังคม เศรษฐกิจ รวมทั้งวัฒนธรรมในการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
ใช้ระบอบทักษิณเป็นเครืองมือในการแสวงหาผลประโยชน์ ในทางทุจริตและประพฤติไม่ชอบ สร้างความเสียหายแก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างไม่สามารถที่จะหยุดยั้งได้
ข้อที่จะต้องพิจารณาคือ รัฐบาลอ้างระบอบประชาธิปไตยแต่ทำการบริหารบ้านเมืองและใช้อำนาจปกครองบ้านเมืองโดยอาศัยหลักของระบอบทักษิณ ส่วนมวลมหาประชาชนอ้างระบอบประชาธิปไตยจะสมบูรณ์ขึ้นหากกำจัดระบอบทักษิณออกไปได้ดังนั้นระบอบทักษิณจึงเป็นประเด็นสำคัญที่คนไทยทุกคนจะต้องทำความเข้าใจ
สำหรับผมได้รับฟังข้อมูลข้อเท็จจริงจากสื่อ จากทุกฝ่ายที่ออกมาให้ข้อมูลมากพอที่จะสรุปว่าระบอบทักษิณเป็นพิษร้ายต่อการใช้อำนาจการปกครองบ้านเมืองจริง
ทางออกของประเทศที่เดินมาถึงขณะนี้ผมเห็นว่าควรให้ กปปส. เป็นผู้แทนของมวลมหาประชาชนและให้เป็นผู้ได้องค์รัฎฐาธิปัตย์ เพื่อใช้อำนาจตามมาตรา 3 แห่งรัฐธรรมนูญในการออกประกาศสั่งการรวมทั้งใช้หรืองดใช้รัฐธรรมนูญบางมาตราหรือออกกฎระเบียบใดๆเพื่อใช้ในการนำพาประเทศไปสู่การปฎิรูปให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศชาติและประชาชนต่อไป
โดยประกาศคำสั่งของ กปปส. ขอให้ประชาชนทุกคนเกิดความมั่นใจได้เลยว่าองค์รัฎฐาธิปัตย์อยู่ในมือของมวลมหาประชาชนแล้ว โดยที่คณะรัฐมนตรีอ้างตามรัฐธรรมนูญว่ายังเป็นผู้รักษาการก่อนการเลือกตั้ง ส.ส. ที่กำหนดไว้ใน พรก.ยุบสภาเป็นวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 นั้น หาก กปปส. ประกาศหรือออกคำสั่งใดที่มีผลกระทบต่อ พรก. ยุบสภา จะมีผลเท่ากับว่า กปปส. เป็นผู้ละเมิดพระราชอำนาจ
ข้อนี้เห็นว่าการกระทำใดๆ ของมวลมหาประชาชนโดย กปปส. ในฐานะมีองค์รัฎฐาธิปัตย์อยู่ในมือแล้วย่อมสามารถกระทำได้โดยมิได้เป็นเรื่องละเมิดพระราชอำนาจ และมิได้ละเมิดรัฐธรรมนูญแต่ประการใด
**สำหรับรัฐธรรมนูญนั้นแท้ที่จริงมีข้อแตกต่างกับกฎหมายแพ่ง กฎหมายอาญา คือรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายของมวลมหาประชาชน (public law) มิใช่กฎหมายที่มีบทบังคับอยู่ในตัว จึงทำให้ กปปส. มีอำนาจในการสั่งให้งดใช้รัฐธรรมนูญบางหมวด บางมาตรา
เช่น หมวดว่าด้วย ส.ส. ส.ว. คณะรัฐมนตรี หรือมาตราว่าด้วยที่มาของนายกรัฐมนตรี โดยกำหนดที่มาของ ส.ส. ส.ว.หรือคณะรัฐมนตรี รวมทั้งที่มาของสภามหาประชาชนเสียใหม่ก็ย่อมกระทำได้ เพราะเมื่อมวลมหาประชาชนใช้อำนาจทางตรงได้แล้วนั้น ย่อมมีอำนาจอยู่เหนือบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายทั้งปวง จึงเป็นการกระทำโดยชอบ
หากมวลมหาประชาชนมั่นใจในบทบาทและการกระทำของ กปปส. เช่นเดียวกันกับผม ผมก็เชื่อว่า กปปส. จะเป็นผู้นำทางให้ประเทศชาติและประชาชนอยู่ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่สมบูรณ์มีความเสมอภาค สิทธิเสรีภาพ อย่างเท่าเทียมกันต่อไป
ตามที่เลขาธิการ กปปส. โดยความเห็นชอบของ กปปส. ให้ออกคำสั่งให้นายกรัฐมนตรีไม่ต้องรักษาการให้เสร็จสิ้นภายใน 24 ชั่วโมงนั้น ถ้าผ่าน 24 ชั่วโมงไปแล้วยังไม่มีผลในทางปฏิบัติของนายกรัฐมนตรีตามคำสั่งเช่นนั้นด้วยสาเหตุที่เมื่อมีการยุบสภาคณะรัฐมนตรีสิ้นสุดลง รัฐธรรมนูญให้คณะรัฐมนตรีรักษาการต่อไปก็ด้วยไม่ยอมให้ประเทศชาติขาดการบริหารอย่างต่อเนื่อง
ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของ กปปส. ดังกล่าว กปปส. ก็ชอบที่จะออกคำสั่งเด็ดขาดให้นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีสิ้นสุดการรักษาการทันที พร้อมทั้งมีคำสั่งให้ปลัดกระทรวงทุกกระทรวงใช้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงนั้นๆภายใต้การกำกับของ กปปส. สืบต่อไปได้จนกว่าจะมีรัฐมนตรีใหม่เข้ามาทำหน้าที่ ทั้งนี้เพื่อมิให้การบริหารราชการแผ่นดินขาดตอนก็ได้
**นี่คือทางออกของประเทศไทย
ประเกียรติ นาสิมมา
มวลมหาประชาชนออกมาทวงอำนาจอธิปไตยและองค์รัฎฐาธิปัตย์คืนจากรัฐบาล แม้รัฐบาลจะมาด้วยเสียงข้างมากรวมทั้งมีประชาชนสีแดงให้การสนับสนุนชอบด้วยระบอบประชาธิปไตยก็ตาม แต่การบริหารบ้านเมืองที่เกิดความเสียหายทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ขาดความเคารพต่อรัฐธรรมนูญ กฎหมาย รวมทั้งศีลธรรมจรรยาทุกด้านนั้น
**เกิดจากการกระทำของรัฐบาลที่นำเอาระบอบทักษิณเข้ามาเป็นหลักในการบริหารบ้านเมืองจนเสียหาย
และรัฐบาลยังออกมาชี้แจงต่อประชาชนว่ารัฐบาลบริหารบ้านเมืองในระบอบประชาธิปไตยเมื่อมีปัญหาก็ยุบสภาตามแนวทางรัฐธรรมนูญที่ได้บัญญัติไว้โดยมิได้ให้ความสนใจปัญหาที่แท้จริงของมวลมหาประชาชนว่าเค้ามาเรียกร้องอะไร
ดังนั้นแนวทางของรัฐบาลกับแนวทางของมวลมหาประชาชนที่เหมือนกันก็คือ ประเทศไทยต้องปกครองในระบอบประชาธิปไตย และข้อที่แตกต่างกันคือ รัฐบาลสร้างความเสียหายให้แก่ประเทศชาติในทุกด้านไม่ว่าด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม การต่างประเทศ ศีลธรรมจรรยา ขาดการถ่วงดุลซึ่งอำนาจอธิปไตยอย่างเห็นได้ชัด เกิดการทุจริตแสวงหาประโยชน์อย่างกว้างขวางทั้งในทางการเมืองและข้าราชการรวมถึงภาคประชาชนด้วยดังที่มีแนวคิดที่ว่าการเมืองจะทุจริตมากน้อยเพียงใดก็ตามขอแต่ตนมีประโยชน์ร่วมด้วยก็ยอม
**รวมทั้งระบอบประชาธิปไตยที่รัฐบาลอ้างนั้นจะเป็นระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขหรือไม่ก็ยังไม่ชัดเจน เพราะมีข้อมูลและพยานหลักฐานในการล้มล้างสถาบันพระมหากษัตริย์ด้วย
เนื่องจากรัฐบาลใช้อำนาจการปกครองแผ่นดินและการบริหารประเทศโดยอาศัยหลักการของระบอบทักษิณ ส่วนมวลมหาประชาชนแสดงความชัดเจนถึงการยึดหลักประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขและต้องการขจัดระบอบทักษิณออกไปเสียจากประเทศไทย เพราะระบอบทักษิณสร้างความเสียหายให้แก่การเมือง สังคม เศรษฐกิจ รวมทั้งวัฒนธรรมในการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
ใช้ระบอบทักษิณเป็นเครืองมือในการแสวงหาผลประโยชน์ ในทางทุจริตและประพฤติไม่ชอบ สร้างความเสียหายแก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างไม่สามารถที่จะหยุดยั้งได้
ข้อที่จะต้องพิจารณาคือ รัฐบาลอ้างระบอบประชาธิปไตยแต่ทำการบริหารบ้านเมืองและใช้อำนาจปกครองบ้านเมืองโดยอาศัยหลักของระบอบทักษิณ ส่วนมวลมหาประชาชนอ้างระบอบประชาธิปไตยจะสมบูรณ์ขึ้นหากกำจัดระบอบทักษิณออกไปได้ดังนั้นระบอบทักษิณจึงเป็นประเด็นสำคัญที่คนไทยทุกคนจะต้องทำความเข้าใจ
สำหรับผมได้รับฟังข้อมูลข้อเท็จจริงจากสื่อ จากทุกฝ่ายที่ออกมาให้ข้อมูลมากพอที่จะสรุปว่าระบอบทักษิณเป็นพิษร้ายต่อการใช้อำนาจการปกครองบ้านเมืองจริง
ทางออกของประเทศที่เดินมาถึงขณะนี้ผมเห็นว่าควรให้ กปปส. เป็นผู้แทนของมวลมหาประชาชนและให้เป็นผู้ได้องค์รัฎฐาธิปัตย์ เพื่อใช้อำนาจตามมาตรา 3 แห่งรัฐธรรมนูญในการออกประกาศสั่งการรวมทั้งใช้หรืองดใช้รัฐธรรมนูญบางมาตราหรือออกกฎระเบียบใดๆเพื่อใช้ในการนำพาประเทศไปสู่การปฎิรูปให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศชาติและประชาชนต่อไป
โดยประกาศคำสั่งของ กปปส. ขอให้ประชาชนทุกคนเกิดความมั่นใจได้เลยว่าองค์รัฎฐาธิปัตย์อยู่ในมือของมวลมหาประชาชนแล้ว โดยที่คณะรัฐมนตรีอ้างตามรัฐธรรมนูญว่ายังเป็นผู้รักษาการก่อนการเลือกตั้ง ส.ส. ที่กำหนดไว้ใน พรก.ยุบสภาเป็นวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 นั้น หาก กปปส. ประกาศหรือออกคำสั่งใดที่มีผลกระทบต่อ พรก. ยุบสภา จะมีผลเท่ากับว่า กปปส. เป็นผู้ละเมิดพระราชอำนาจ
ข้อนี้เห็นว่าการกระทำใดๆ ของมวลมหาประชาชนโดย กปปส. ในฐานะมีองค์รัฎฐาธิปัตย์อยู่ในมือแล้วย่อมสามารถกระทำได้โดยมิได้เป็นเรื่องละเมิดพระราชอำนาจ และมิได้ละเมิดรัฐธรรมนูญแต่ประการใด
**สำหรับรัฐธรรมนูญนั้นแท้ที่จริงมีข้อแตกต่างกับกฎหมายแพ่ง กฎหมายอาญา คือรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายของมวลมหาประชาชน (public law) มิใช่กฎหมายที่มีบทบังคับอยู่ในตัว จึงทำให้ กปปส. มีอำนาจในการสั่งให้งดใช้รัฐธรรมนูญบางหมวด บางมาตรา
เช่น หมวดว่าด้วย ส.ส. ส.ว. คณะรัฐมนตรี หรือมาตราว่าด้วยที่มาของนายกรัฐมนตรี โดยกำหนดที่มาของ ส.ส. ส.ว.หรือคณะรัฐมนตรี รวมทั้งที่มาของสภามหาประชาชนเสียใหม่ก็ย่อมกระทำได้ เพราะเมื่อมวลมหาประชาชนใช้อำนาจทางตรงได้แล้วนั้น ย่อมมีอำนาจอยู่เหนือบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายทั้งปวง จึงเป็นการกระทำโดยชอบ
หากมวลมหาประชาชนมั่นใจในบทบาทและการกระทำของ กปปส. เช่นเดียวกันกับผม ผมก็เชื่อว่า กปปส. จะเป็นผู้นำทางให้ประเทศชาติและประชาชนอยู่ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่สมบูรณ์มีความเสมอภาค สิทธิเสรีภาพ อย่างเท่าเทียมกันต่อไป
ตามที่เลขาธิการ กปปส. โดยความเห็นชอบของ กปปส. ให้ออกคำสั่งให้นายกรัฐมนตรีไม่ต้องรักษาการให้เสร็จสิ้นภายใน 24 ชั่วโมงนั้น ถ้าผ่าน 24 ชั่วโมงไปแล้วยังไม่มีผลในทางปฏิบัติของนายกรัฐมนตรีตามคำสั่งเช่นนั้นด้วยสาเหตุที่เมื่อมีการยุบสภาคณะรัฐมนตรีสิ้นสุดลง รัฐธรรมนูญให้คณะรัฐมนตรีรักษาการต่อไปก็ด้วยไม่ยอมให้ประเทศชาติขาดการบริหารอย่างต่อเนื่อง
ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของ กปปส. ดังกล่าว กปปส. ก็ชอบที่จะออกคำสั่งเด็ดขาดให้นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีสิ้นสุดการรักษาการทันที พร้อมทั้งมีคำสั่งให้ปลัดกระทรวงทุกกระทรวงใช้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงนั้นๆภายใต้การกำกับของ กปปส. สืบต่อไปได้จนกว่าจะมีรัฐมนตรีใหม่เข้ามาทำหน้าที่ ทั้งนี้เพื่อมิให้การบริหารราชการแผ่นดินขาดตอนก็ได้
**นี่คือทางออกของประเทศไทย
ประเกียรติ นาสิมมา
