เมื่อเวลาประมาณ 04.30 น.วานนี้ (7พ.ย.) ที่ลานพระบรมรูปทรงม้า ได้มี"กำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน" จากทั่วประเทศ พร้อมใจกันแต่งชุดข้าราชการ เดินทางมาร่วมชุมนุมเพื่อคัดค้านการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457 เป็นจำนวนมาก โดยกำนัน-ผู้ใหญ่บ้านจากต่างจังหวัดส่วนมากได้เดินทางโดยรถบัส เข้ามาในบริเวณพื้นที่ชุมนุม และเริ่มนั่งจับจองพื้นที่เพื่อฟังการปราศรัยจากแกนนำ พร้อมร่วมวางพวงหรีด ด้านหน้าพระบรมราชานุสาวรีย์ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 5 โดยบรรดาแกนนำได้ขึ้นรถขยายเสียง ปราศรัยเรียกร้องให้รัฐบาลยุติการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว หลังจากที่รัฐบาลพยายามผลักดัน พ.ร.บ. กำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ที่กำหนดวาระในการดำรงตำแหน่งจนเกษียณอายุ 60 ปี เหลือเพียง 5 ปี
ต่อมาเวลา 07.00 น. กองบังคับการจราจร ประกาศแจ้งข่าวเพิ่มเติมว่า มีกลุ่มผู้ชุมนุมกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน จากทั่วประเทศ จำนวน 7,000 คน อยู่บริเวณลานพระราชวังดุสิต หากไม่มีความจำเป็นควรเลี่ยงเส้นทางโดยรอบ
ทั้งนี้ บริเวณโดยรอบพื้นที่ชุมนุม เจ้าหน้าที่ตำรวจวางกำลังดูแลความสงบเรียบร้อย จำนวน 6 กองร้อย ซึ่งจากการข่าวของตำรวจสันติบาลคาดว่าจะมีผู้ชุมนุมมาร่วมชุมนุมประมาณ 29,000 คน
**เรียก "มท.1" มาชี้แจงที่ลานพระรูป
เวลา 09.00 น. นายยงยศ แก้วเขียว นายกสมาคมกำนันและผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย ได้ขึ้นเวทีปราศรัยโดยระบุว่า นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย จะต้องเดินทางมายืนยันบนเวทีการชุมนุมแห่งนี้ ว่าจะไม่มีการนำเสนอ ร่าง พ.ร.บ. เพื่อคัดค้านพ.ร.บ.ปกครองท้องถิ่นที่ปรับลดวาระการตำแหน่งด้วยตนเอง หากรมว.มหาดไทยไม่เดินทางมาชี้แจง การชุมนุมของกลุ่มกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ในครั้งนี้ จะยืดเยื้อต่อไปและจะไม่มีการถอยกลับอย่างแน่นอน จะปักหลักชุมนุมยืดเยื้อต่อไปจนถึงที่สุด
ต่อมาเวลา 10.30 น. ทางสมาคมกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ได้นำตัวแทนประธานกำนันผู้ใหญ่บ้านประจำจังหวัดจากทั่วประเทศ เดินทางโดยรถตู้จำนวน 10 คัน เพื่อเดินทางไปถวายพระพร แด่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่ ที่โรงพยาบาลศิริราช
**'จารุพงศ์'รับปากพบกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน
ขณะที่ นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย กล่าวว่า ที่ผ่านมาได้ประสานงานมาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรี ซึ่งในวันนี้ (7 พ.ย.) จะเดินทางไปพบกับกลุ่มกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ที่ลานพระบรมรูปทรงม้า เพื่อชี้แจงให้เข้าใจ ว่า ร่าง พ.ร.บ. ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่) พ.ศ.... ว่า เป็นร่างที่เกิดจากการเสนอของ ส.ส.พรรคเพื่อไทย 3 ฉบับ และ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ 2 ฉบับ และได้ผ่านการพิจารณาในวาระที่ 1 แล้ว และได้ตั้งคณะกรรมาธิการมาศึกษาพิจารณา จนร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเหลือร่างเดียว
"การแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ไม่ได้เกิดจากกระทรวงมหาดไทย หรือรัฐบาล แต่เมื่อเกิดปัญหาความไม่เข้าใจกัน ก็จะหามาตรการแก้ปัญหา โดยให้กรมการปกครอง ยกร่างขึ้นมาอีก 1 ฉบับ แล้วนำเสนอตามขั้นตอนผ่านคณะรัฐมนตรี เพื่อเข้าไปประกบกับร่างของคณะกรรมาธิการ จากนั้นจะเปิดเวทีเสวนา เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ได้ข้อยุติ และเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง"
รมว.มหาดไทย กล่าวว่า เชื่อว่าจะสร้างความเข้าใจให้เกิดขึ้นได้ และไม่ก่อให้เกิดความแตกแยก ส่วนการชุมนุมจะยุติได้ทันทีหรือไม่ ยังไม่สามารถบอกได้ แต่เชื่อว่าจะไม่มีเหตุการณ์วุ่นวายเกิดขึ้น
**กล่อมกำนัน-ผญบ.ยอมสลายการชุมนุม
ต่อมา เวลา 11.30 น. นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย พร้อมด้วย พล.ต.ท.ชัชจ์ กุลดิลก รมช.มหาดไทย และนายประชา ประสพดี รมช.มหาดไทย นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย นายชวน ศิรินันท์พร อธิบดีกรมการปกครอง ได้เดินทางมารับฟังข้อเสนอแนะ และข้อเรียกร้องของสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย ที่ต้องการให้ถอน ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวออกจากการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
นายจารุพงศ์ กล่าวปราศรัยบนเวทีว่า ขั้นตอนขณะนี้ยังอยู่ระหว่างเตรียมการนำเสนอในวาระที่ 2 ตามขั้นตอนของฝ่ายนิติบัญญัติ โดยคณะรัฐมนตรี ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวของในกฎหมายนี้ ขณะเดียวกัน ที่ผ่านมากระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมความเห็นจากตัวแทน 3 ฝ่าย ประกอบด้วย กรรมาธิการที่พิจารณากฎหมายฉบับดังกล่าว ตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทยฝ่ายข้าราชการประจำ และการเมือง และตัวแทนจากสมาคมฯ ซึ่งทั้งหมดก็ยืนยันตรงกันว่า จะรีบดำเนินการตามข้อเรียกร้องทันที
" ข้อเรียกร้องที่กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านเสนอ ผมรับปากจะดำเนินการภายในวันนี้ ด้วยการยับยั้งกฎหมายนี้ไว้ก่อน แต่ยังถอนไม่ได้เพราะไม่มีอำนาจในการถอน แต่รับปากได้ว่าจะหยุด และจะให้กรมการปกครองไปยกร่างใหม่ ตามที่กำนันผู้ใหญ่บ้านต้องการ จากนั้นจะนำเข้าสู่ที่ประชุมครม. เพื่อนำไปสู่ฝ่ายนิติบัญญัติต่อไป ขอยืนยันว่ากฎหมายนี้จะไม่ถูก สส.พิจารณาในสมัยประชุมนี้เด็ดขาด ส่วนอนาคตค่อยว่ากัน แต่เราจะนำกฎหมายที่เสนอโดยอธิบดีกรมการปกครอง เข้าประกบด้วย ซึ่งคาดว่าสภาจะนำร่างที่กรมการปกครองเสนอเป็นร่างหลักในการพิจารณา” นายจารุพงศ์ กล่าว
นายจารุพงศ์ กล่าวอีกว่า ในร่างของกรมการปกครอง จะนำเสนอเพียงมาตราเดียวคือ ให้กำนันมาจากการเลือกตั้งของประชาชน และผู้ที่สมัครเลือกตั้งได้ จะต้องเป็นผู้ใหญ่บ้านมาก่อน ส่วนของวาระการดำรงตำแหน่ง จะไม่เข้าไปแก้ไข เพราะฉะนั้นกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน จะดำรงรงตำแหน่งจนครบวาระ 60 ปีเหมือนเดิม
อย่างไรก็ตาม ร่างที่อยู่ในสภาจะไม่กระทบกับกำนันผู้ใหญ่บ้าน ที่ดำรงตำแหน่งอยู่แล้วด้วย จึงขอให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน สบายใจได้ และขอให้หายใจไว้ อย่าตาย ส่วนข้อเสนอของกลุ่มผู้ชุมนุมนั้น ไม่ต้องเป็นห่วง เพราะ ส.ส.ต้องทำตามมติพรรค
จากนั้น นายยงยศ แก้วเขียว นายกสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้าน ได้ประกาศชัยชนะบนเวที ทำให้ผู้ชุมนุมทุกคนได้โห่ร้องดีใจ ขณะเดียวกันขอให้นายจารุพงศ์ ได้ร่วมกันวางพวงมาลา ต่อพระบรมราชานุสาวรีย์ ร.5 เพื่อยืนยันว่า สิ่งที่นายจารุพงศ์ กล่าวมาทั้งหมดเป็นเรื่องจริง ซึ่งนายจารุพงศ์ก็ร่วมวางพวงมาลาด้วย จากนั้นผู้ชุมนุมจึงได้แยกย้ายเดินทางกลับภูมิลำเนา
ต่อมาเวลา 07.00 น. กองบังคับการจราจร ประกาศแจ้งข่าวเพิ่มเติมว่า มีกลุ่มผู้ชุมนุมกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน จากทั่วประเทศ จำนวน 7,000 คน อยู่บริเวณลานพระราชวังดุสิต หากไม่มีความจำเป็นควรเลี่ยงเส้นทางโดยรอบ
ทั้งนี้ บริเวณโดยรอบพื้นที่ชุมนุม เจ้าหน้าที่ตำรวจวางกำลังดูแลความสงบเรียบร้อย จำนวน 6 กองร้อย ซึ่งจากการข่าวของตำรวจสันติบาลคาดว่าจะมีผู้ชุมนุมมาร่วมชุมนุมประมาณ 29,000 คน
**เรียก "มท.1" มาชี้แจงที่ลานพระรูป
เวลา 09.00 น. นายยงยศ แก้วเขียว นายกสมาคมกำนันและผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย ได้ขึ้นเวทีปราศรัยโดยระบุว่า นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย จะต้องเดินทางมายืนยันบนเวทีการชุมนุมแห่งนี้ ว่าจะไม่มีการนำเสนอ ร่าง พ.ร.บ. เพื่อคัดค้านพ.ร.บ.ปกครองท้องถิ่นที่ปรับลดวาระการตำแหน่งด้วยตนเอง หากรมว.มหาดไทยไม่เดินทางมาชี้แจง การชุมนุมของกลุ่มกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ในครั้งนี้ จะยืดเยื้อต่อไปและจะไม่มีการถอยกลับอย่างแน่นอน จะปักหลักชุมนุมยืดเยื้อต่อไปจนถึงที่สุด
ต่อมาเวลา 10.30 น. ทางสมาคมกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ได้นำตัวแทนประธานกำนันผู้ใหญ่บ้านประจำจังหวัดจากทั่วประเทศ เดินทางโดยรถตู้จำนวน 10 คัน เพื่อเดินทางไปถวายพระพร แด่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่ ที่โรงพยาบาลศิริราช
**'จารุพงศ์'รับปากพบกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน
ขณะที่ นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย กล่าวว่า ที่ผ่านมาได้ประสานงานมาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรี ซึ่งในวันนี้ (7 พ.ย.) จะเดินทางไปพบกับกลุ่มกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ที่ลานพระบรมรูปทรงม้า เพื่อชี้แจงให้เข้าใจ ว่า ร่าง พ.ร.บ. ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่) พ.ศ.... ว่า เป็นร่างที่เกิดจากการเสนอของ ส.ส.พรรคเพื่อไทย 3 ฉบับ และ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ 2 ฉบับ และได้ผ่านการพิจารณาในวาระที่ 1 แล้ว และได้ตั้งคณะกรรมาธิการมาศึกษาพิจารณา จนร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเหลือร่างเดียว
"การแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ไม่ได้เกิดจากกระทรวงมหาดไทย หรือรัฐบาล แต่เมื่อเกิดปัญหาความไม่เข้าใจกัน ก็จะหามาตรการแก้ปัญหา โดยให้กรมการปกครอง ยกร่างขึ้นมาอีก 1 ฉบับ แล้วนำเสนอตามขั้นตอนผ่านคณะรัฐมนตรี เพื่อเข้าไปประกบกับร่างของคณะกรรมาธิการ จากนั้นจะเปิดเวทีเสวนา เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ได้ข้อยุติ และเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง"
รมว.มหาดไทย กล่าวว่า เชื่อว่าจะสร้างความเข้าใจให้เกิดขึ้นได้ และไม่ก่อให้เกิดความแตกแยก ส่วนการชุมนุมจะยุติได้ทันทีหรือไม่ ยังไม่สามารถบอกได้ แต่เชื่อว่าจะไม่มีเหตุการณ์วุ่นวายเกิดขึ้น
**กล่อมกำนัน-ผญบ.ยอมสลายการชุมนุม
ต่อมา เวลา 11.30 น. นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย พร้อมด้วย พล.ต.ท.ชัชจ์ กุลดิลก รมช.มหาดไทย และนายประชา ประสพดี รมช.มหาดไทย นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย นายชวน ศิรินันท์พร อธิบดีกรมการปกครอง ได้เดินทางมารับฟังข้อเสนอแนะ และข้อเรียกร้องของสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย ที่ต้องการให้ถอน ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวออกจากการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
นายจารุพงศ์ กล่าวปราศรัยบนเวทีว่า ขั้นตอนขณะนี้ยังอยู่ระหว่างเตรียมการนำเสนอในวาระที่ 2 ตามขั้นตอนของฝ่ายนิติบัญญัติ โดยคณะรัฐมนตรี ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวของในกฎหมายนี้ ขณะเดียวกัน ที่ผ่านมากระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมความเห็นจากตัวแทน 3 ฝ่าย ประกอบด้วย กรรมาธิการที่พิจารณากฎหมายฉบับดังกล่าว ตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทยฝ่ายข้าราชการประจำ และการเมือง และตัวแทนจากสมาคมฯ ซึ่งทั้งหมดก็ยืนยันตรงกันว่า จะรีบดำเนินการตามข้อเรียกร้องทันที
" ข้อเรียกร้องที่กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านเสนอ ผมรับปากจะดำเนินการภายในวันนี้ ด้วยการยับยั้งกฎหมายนี้ไว้ก่อน แต่ยังถอนไม่ได้เพราะไม่มีอำนาจในการถอน แต่รับปากได้ว่าจะหยุด และจะให้กรมการปกครองไปยกร่างใหม่ ตามที่กำนันผู้ใหญ่บ้านต้องการ จากนั้นจะนำเข้าสู่ที่ประชุมครม. เพื่อนำไปสู่ฝ่ายนิติบัญญัติต่อไป ขอยืนยันว่ากฎหมายนี้จะไม่ถูก สส.พิจารณาในสมัยประชุมนี้เด็ดขาด ส่วนอนาคตค่อยว่ากัน แต่เราจะนำกฎหมายที่เสนอโดยอธิบดีกรมการปกครอง เข้าประกบด้วย ซึ่งคาดว่าสภาจะนำร่างที่กรมการปกครองเสนอเป็นร่างหลักในการพิจารณา” นายจารุพงศ์ กล่าว
นายจารุพงศ์ กล่าวอีกว่า ในร่างของกรมการปกครอง จะนำเสนอเพียงมาตราเดียวคือ ให้กำนันมาจากการเลือกตั้งของประชาชน และผู้ที่สมัครเลือกตั้งได้ จะต้องเป็นผู้ใหญ่บ้านมาก่อน ส่วนของวาระการดำรงตำแหน่ง จะไม่เข้าไปแก้ไข เพราะฉะนั้นกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน จะดำรงรงตำแหน่งจนครบวาระ 60 ปีเหมือนเดิม
อย่างไรก็ตาม ร่างที่อยู่ในสภาจะไม่กระทบกับกำนันผู้ใหญ่บ้าน ที่ดำรงตำแหน่งอยู่แล้วด้วย จึงขอให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน สบายใจได้ และขอให้หายใจไว้ อย่าตาย ส่วนข้อเสนอของกลุ่มผู้ชุมนุมนั้น ไม่ต้องเป็นห่วง เพราะ ส.ส.ต้องทำตามมติพรรค
จากนั้น นายยงยศ แก้วเขียว นายกสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้าน ได้ประกาศชัยชนะบนเวที ทำให้ผู้ชุมนุมทุกคนได้โห่ร้องดีใจ ขณะเดียวกันขอให้นายจารุพงศ์ ได้ร่วมกันวางพวงมาลา ต่อพระบรมราชานุสาวรีย์ ร.5 เพื่อยืนยันว่า สิ่งที่นายจารุพงศ์ กล่าวมาทั้งหมดเป็นเรื่องจริง ซึ่งนายจารุพงศ์ก็ร่วมวางพวงมาลาด้วย จากนั้นผู้ชุมนุมจึงได้แยกย้ายเดินทางกลับภูมิลำเนา
