ASTVผู้จัดการรายวัน - สตง.จี้รมว.คลังทบวนคำสั่งอนุมัติขยายเวลาการลาออกและว่าจ้าง ผอ.กองสลากฯ ขัดกฎหมายสลากกินแบ่งรัฐบาล และ พ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและรัฐวิสาหกิจ อาจส่งผลให้การเสนอชื่อ ผอ.กองสลากคนใหม่ที่เตรียมเสนอ ครม.อังคาร (22) นี้ตกเป็นโมฆะ
รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง แจ้งว่า สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ ตผ 0014/338 ลงวันที่ 18 พ.ย. 2554 ส่งถึงรมว.กระทรวงการคลัง เพื่อขอให้ทบทวนคำสั่งอนุมัติการลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
เนื้อหาของหนังสือดังกล่าว ระบุว่า สตง.ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับนายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ขอลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการ เนื่องจากมีปัญหาด้านสุขภาพ และคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล (บอร์ด) มีมติให้นาย วันชัน ลาออกได้ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2554 ตามคำสั่งคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ 7/2554 เรื่อง อนุมัติให้ผู้อำนวยการลาออกจากตำแหน่ง สั่ง ณ วันที่ 28 ก.ค. พ.ศ. 2554 ต่อมาได้มีคำสั่งที่ 10/2554 เรื่อง ทบทวนคำสั่งอนุมัติการลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการ สั่ง ณ วันที่ 22 ก.ย. 2554 ซึ่งการลาออกจะมีผลในวันที่ 1 ต.ค. 2554 ให้มีผลการลาออกเป็นวันที่ 1 ธ.ค. 2554
ทาง สตง.ขอให้รมว.คลัง ในฐานะรักษาการตามพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ตรวจสอบภายในข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการว่าจ้างนายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานกินแบ่งรัฐบาลที่ลาออกและคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลทบทวนให้มีผลการลาออกขยายเวลาออกไปว่าเป็นการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติครม.หรือไม่ เพื่อป้องกันความเสียหายอันอาจเกิดจากการกระทำหรือละเว้นการกระทำของบุคคลหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และเพื่อประโยชน์ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล สตง.จึงขอให้รมว.คลังทบทวนเรื่องการอนุมัติการลาออกและแต่งตั้งให้นายวันชัย สุระกุล ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวข้างต้น ผลปรากฏประการใดขอให้แจ้ง สตง.ทราบโดยเร็ว
รายงานข่าวจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ตั้งข้อสังเกตว่า หากตรวจสอบข้อกฎหมายแล้ว การดำเนินของบอร์ดกองสลากฯ เข้าข่ายร่วมกันกระทำการโดยฝ่าฝืนระเบียบและกฎหมายตาม พ.ร.บ. สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และพ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและรัฐวิสาหกิจ ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2543 มาตรา 16 (2) ซึ่งกำหนดว่าผู้อำนวยการพ้นจากตำแหน่ง (2) ลาออก และมาตรา 20 กำหนดว่า เมื่อผู้อำนวยการไม่สามารถปฎิบัติหน้าที่ได้ หรือเมื่อตำแหน่งผู้อำนวยการว่างลงและยังไม่ได้แต่งตั้งผู้อำนวยการให้คณะกรรมการแต่งตั้งพนักงานคนหนึ่ง เป็นผู้ทำการแทนผู้อำนวยการ หรือรักษาการแทนผู้อำนวยการ และให้นำมาตรา 15 มาใช้บังคับโดยอนุโลม ให้ผู้ทำการแทนผู้อำนวยการ หรือผู้รักษาการตำแหน่งผู้อำนวยการ มีอำนาจหน้าที่อย่างเดียวกับผู้อำนวยการ เว้นแต่อำนาจหน้าที่ของผู้อำนวยการในฐานะกรรมการ ตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517
การดำเนินการดังกล่าวของบอร์ดกองสลากฯ จึงเป็นการใช้อำนาจโดยไม่ชอบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ใช้อำนาจสั่งการให้เจ้าหน้าที่ของรัฐดำเนินการและปฎิบัติราชการโดยไม่มีอำนาจเป็นเหตุให้ราชการเกิดความเสียหายตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2554 มาถึงปัจจุบัน เพราะนายวันชัย ได้สิ้นสภาพจากการลาออกตามพ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา 8 ทวิ
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตว่า การแต่งตั้งให้นายวันชัย มาดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลในขณะนี้ ยังส่งผลกระทบต่อคำสั่งใดๆ และประกาศของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลให้ตกเป็นโมฆะ รวมทั้งการสรรหาผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งประธานคณะกรรมการสรรหาผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ประกาศผลการสัมภาษณ์และแสดงวิสัยทัศน์ให้นายสมชาติ วงศ์วัฒนศานต์ เป็นผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล และได้นำเสนอขออนุมัติต่อกระทรวงการคลังเพื่อนำเข้าสู่ที่ประชุมครม.ประมาณวันอังคารที่ 22 พ.ย. 2554 ด้วย.
รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง แจ้งว่า สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ ตผ 0014/338 ลงวันที่ 18 พ.ย. 2554 ส่งถึงรมว.กระทรวงการคลัง เพื่อขอให้ทบทวนคำสั่งอนุมัติการลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
เนื้อหาของหนังสือดังกล่าว ระบุว่า สตง.ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับนายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ขอลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการ เนื่องจากมีปัญหาด้านสุขภาพ และคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล (บอร์ด) มีมติให้นาย วันชัน ลาออกได้ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2554 ตามคำสั่งคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ 7/2554 เรื่อง อนุมัติให้ผู้อำนวยการลาออกจากตำแหน่ง สั่ง ณ วันที่ 28 ก.ค. พ.ศ. 2554 ต่อมาได้มีคำสั่งที่ 10/2554 เรื่อง ทบทวนคำสั่งอนุมัติการลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการ สั่ง ณ วันที่ 22 ก.ย. 2554 ซึ่งการลาออกจะมีผลในวันที่ 1 ต.ค. 2554 ให้มีผลการลาออกเป็นวันที่ 1 ธ.ค. 2554
ทาง สตง.ขอให้รมว.คลัง ในฐานะรักษาการตามพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ตรวจสอบภายในข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการว่าจ้างนายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานกินแบ่งรัฐบาลที่ลาออกและคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลทบทวนให้มีผลการลาออกขยายเวลาออกไปว่าเป็นการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติครม.หรือไม่ เพื่อป้องกันความเสียหายอันอาจเกิดจากการกระทำหรือละเว้นการกระทำของบุคคลหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และเพื่อประโยชน์ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล สตง.จึงขอให้รมว.คลังทบทวนเรื่องการอนุมัติการลาออกและแต่งตั้งให้นายวันชัย สุระกุล ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวข้างต้น ผลปรากฏประการใดขอให้แจ้ง สตง.ทราบโดยเร็ว
รายงานข่าวจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ตั้งข้อสังเกตว่า หากตรวจสอบข้อกฎหมายแล้ว การดำเนินของบอร์ดกองสลากฯ เข้าข่ายร่วมกันกระทำการโดยฝ่าฝืนระเบียบและกฎหมายตาม พ.ร.บ. สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และพ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและรัฐวิสาหกิจ ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2543 มาตรา 16 (2) ซึ่งกำหนดว่าผู้อำนวยการพ้นจากตำแหน่ง (2) ลาออก และมาตรา 20 กำหนดว่า เมื่อผู้อำนวยการไม่สามารถปฎิบัติหน้าที่ได้ หรือเมื่อตำแหน่งผู้อำนวยการว่างลงและยังไม่ได้แต่งตั้งผู้อำนวยการให้คณะกรรมการแต่งตั้งพนักงานคนหนึ่ง เป็นผู้ทำการแทนผู้อำนวยการ หรือรักษาการแทนผู้อำนวยการ และให้นำมาตรา 15 มาใช้บังคับโดยอนุโลม ให้ผู้ทำการแทนผู้อำนวยการ หรือผู้รักษาการตำแหน่งผู้อำนวยการ มีอำนาจหน้าที่อย่างเดียวกับผู้อำนวยการ เว้นแต่อำนาจหน้าที่ของผู้อำนวยการในฐานะกรรมการ ตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517
การดำเนินการดังกล่าวของบอร์ดกองสลากฯ จึงเป็นการใช้อำนาจโดยไม่ชอบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ใช้อำนาจสั่งการให้เจ้าหน้าที่ของรัฐดำเนินการและปฎิบัติราชการโดยไม่มีอำนาจเป็นเหตุให้ราชการเกิดความเสียหายตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2554 มาถึงปัจจุบัน เพราะนายวันชัย ได้สิ้นสภาพจากการลาออกตามพ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา 8 ทวิ
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตว่า การแต่งตั้งให้นายวันชัย มาดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลในขณะนี้ ยังส่งผลกระทบต่อคำสั่งใดๆ และประกาศของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลให้ตกเป็นโมฆะ รวมทั้งการสรรหาผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งประธานคณะกรรมการสรรหาผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ประกาศผลการสัมภาษณ์และแสดงวิสัยทัศน์ให้นายสมชาติ วงศ์วัฒนศานต์ เป็นผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล และได้นำเสนอขออนุมัติต่อกระทรวงการคลังเพื่อนำเข้าสู่ที่ประชุมครม.ประมาณวันอังคารที่ 22 พ.ย. 2554 ด้วย.
