ASTVผู้จัดการรายวัน – กองสลากรับลูกแนวทางแก้ปัญหาหวยออนไลน์ขายล็อตเตอรี่คู่ขนานกับแบบพิมพ์ “สถิตย์” เผยทางกฎหมายและทางเทคนิคทำได้ เชื่อแก้ปัญหาขัดแย้งกับเอกชนได้
นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ภายหลังนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานคณะกรรมการแก้ไขปัญหาสัญญาหวยออนไลน์ เสนอแนวทางแก้ปัญหา 5 แนวทางให้นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วนั้น คณะกรรมการสลากฯจะนัดหมายเพื่อประชุมกรรมการพิจารณาแนวทางดำเนินการต่อไป โดยหากพบว่ามีข้อเสนอให้นำเครื่องขายหวยออนไลน์มาขายสลากกินแบ่งรัฐบาล(ล็อตเตอรี่) 6 ตัวจริง ก่อนหน้านี้กรรมการสลากฯได้พิจารณาแล้วพบว่าในทางกฏหมายและในทางเทคนิคทำได้
"เพียงเปลี่ยนวิธีขายล็อตเตอรี่จากแบบใบก็มาขายด้วยเครื่อง ซึ่งในทางสังคมวิธีนี้ไม่ถือว่าเป็นการเริ่มเกมใหม่ หรือออกผลิตภัณฑ์ใหม่ สอดคล้องกับแนวทางด้านสังคมที่ไม่ได้มอมเมาประชาชน เพราะเท่ากับนำสลาก 6 ตัวที่มีขายอยู่ก่อนแล้วมาขายในรูปแบบใหม่ ซึ่งสามารถทำได้จริง ด้วยอาจแบ่งขายทั้งจากเครื่องและพิมพ์จากโรงพิมพ์สำนักงานสลากฯ"นายสถิตย์ กล่าวและว่า นอกจากนี้ยังเป็นแนวทางเพื่อแก้ไขปัญหาพันธะสัญญากับบริษัทเอกชนได้ด้วย
อย่างไรก็ตามหากแบ่งขายระหว่างเครื่องและใบจะมีปัญหาโควต้าจัดจำหน่ายหรือไม่นั้น ยังไม่ได้พิจาณา ต้องรอข้อเสนออย่างเป็นทางการก่อนว่ามีแนวทางไหนบ้าง โดยการจ่ายรางวัลสลากที่ขายผ่านเครื่องออนไลน์น่าจะเท่ากับสลากกินแบ่งที่ขายเป็นใบ ส่วนจะผันแปรหรือไม่คงต้องดูอีกครั้ง ทั้งนี้ยืนยันว่าการออกล็อตเตอรี่ด้วยเครื่องไม่ผิดกฎหมาย เพราะตามพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ระบุเพียงว่าหากจะพิมพ์ล็อตเตอรี่เป็นใบต้องพิมพ์ด้วยโรงพิมพ์ของสำนักงานสลากฯเท่านั้น ซึ่งก็เปิดช่องทางให้ได้ว่าหากไม่พิมพ์ก็ออกด้วยเครื่องได้ กฎหมายไม่ได้บังคับวิธีการ
ผู้ค้าไม่ขัดกังขาส่วนแบ่งโควต้า
นายวรวุฒิ กมลวิทยานนท์ ประธานชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว กล่าวว่า ความเป็นไปได้ที่จะนำเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ไปปรับปรุงเพื่อจำหน่ายสลากทั้ง 6 ตัวนั้น หากสามารถทำได้ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ดี เพราะได้รับความเสียหายจากเรื่องนี้มานานมากแล้ว โดยขึ้นอยู่กับแต่ละฝ่ายว่าจะมองอย่างไร แต่ในส่วนของชมรมฯ นั้นมองว่า ปริมาณและค่าตอบแทนนั้นจะคุ้มค่ากับการนำเครื่องออนไลน์มาเป็นช่องทางจำหน่ายหรือไม่ เนื่องจากเชื่อว่ารัฐบาลคงจะไม่นำสลากทั้ง 58 ล้านฉบับมาขายผ่านเครื่องออนไลน์ของเอกชนแน่นอน คงจะมีเพียงบางส่วน ซึ่งมองว่าปริมาณและค่าตอบแทนนั้นจะคุ้มค่าที่จะดำเนินการหรือไม่ จึงต้องมองหาทางเลือกอื่น ๆ ที่จะนำมาเสนอเพิ่มเติมอีกว่ามีอะไรบ้าง
“อย่างไรก็ตาม ชมรมฯยังคงแสดงจุดยืนว่าต้องการให้มีการขายสลาก 3 ตัว 2 ตัวอยู่ เพราะนายกรัฐมนตรีบอกว่าการขายหวยออนไลน์เป็นอบายมุข แล้ววิธีการที่จะให้ขายออนไลน์ทั้ง 6 ตัวนั้น จะต่างอะไรกัน เราสับสนกับนายกฯเหมือนกัน เพราะถ้าหากนำส่วนของผู้ที่ได้โควตามาให้ขายผ่านเครื่องออนไลน์ ก็เท่ากับไปรบกวนผู้ที่ได้โควตาไปแล้วอยู่ดี แล้วคนที่ได้โควต้าอยู่แล้ว จะยอมเสียอาชีพหรือ ที่สำคัญ หากไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ เท่ากับทำให้เสียเวลาเพิ่มมากขึ้นไปอีกโดยเปล่าประโยชน์”
นายธวัช สถิตวิทยา นายกสมาคมผู้ค้าสลากเลขท้าย กล่าวว่า การที่รัฐบาลไม่ดำเนินการขายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวนั้น ถือว่าตาบอกไปข้างหนึ่งแล้ว มองภาพเพียง 2 มิติ และปัญหาหวยใต้ดินก็ยังคงมีอยู่ โดยที่รัฐบาลไม่สนใจจะแก้ปัญหาดังกล่าว แต่เมื่อเป็นนโยบายของรัฐบาล ในฐานะที่เป็นตัวแทนจำหน่ายก็พร้อมที่จะปฏิบัติตาม และไม่ได้คัดค้านหากจะนำเครื่องออนไลน์มาขายสลาก 6 ตัว แต่ต้องการที่จะรู้กำหนดการให้แน่ชัดว่าจะเริ่มได้เมื่อใด ไม่ใช่ว่า พอให้ขาย 6 ตัว ก็จะแตกประเด็นออกไปอีกเรื่อย ๆ ไม่จบไม่สิ้น ซึ่งที่ผ่านมาก็เสียเวลา และเดือดร้อนไปมากแล้ว
นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ภายหลังนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานคณะกรรมการแก้ไขปัญหาสัญญาหวยออนไลน์ เสนอแนวทางแก้ปัญหา 5 แนวทางให้นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วนั้น คณะกรรมการสลากฯจะนัดหมายเพื่อประชุมกรรมการพิจารณาแนวทางดำเนินการต่อไป โดยหากพบว่ามีข้อเสนอให้นำเครื่องขายหวยออนไลน์มาขายสลากกินแบ่งรัฐบาล(ล็อตเตอรี่) 6 ตัวจริง ก่อนหน้านี้กรรมการสลากฯได้พิจารณาแล้วพบว่าในทางกฏหมายและในทางเทคนิคทำได้
"เพียงเปลี่ยนวิธีขายล็อตเตอรี่จากแบบใบก็มาขายด้วยเครื่อง ซึ่งในทางสังคมวิธีนี้ไม่ถือว่าเป็นการเริ่มเกมใหม่ หรือออกผลิตภัณฑ์ใหม่ สอดคล้องกับแนวทางด้านสังคมที่ไม่ได้มอมเมาประชาชน เพราะเท่ากับนำสลาก 6 ตัวที่มีขายอยู่ก่อนแล้วมาขายในรูปแบบใหม่ ซึ่งสามารถทำได้จริง ด้วยอาจแบ่งขายทั้งจากเครื่องและพิมพ์จากโรงพิมพ์สำนักงานสลากฯ"นายสถิตย์ กล่าวและว่า นอกจากนี้ยังเป็นแนวทางเพื่อแก้ไขปัญหาพันธะสัญญากับบริษัทเอกชนได้ด้วย
อย่างไรก็ตามหากแบ่งขายระหว่างเครื่องและใบจะมีปัญหาโควต้าจัดจำหน่ายหรือไม่นั้น ยังไม่ได้พิจาณา ต้องรอข้อเสนออย่างเป็นทางการก่อนว่ามีแนวทางไหนบ้าง โดยการจ่ายรางวัลสลากที่ขายผ่านเครื่องออนไลน์น่าจะเท่ากับสลากกินแบ่งที่ขายเป็นใบ ส่วนจะผันแปรหรือไม่คงต้องดูอีกครั้ง ทั้งนี้ยืนยันว่าการออกล็อตเตอรี่ด้วยเครื่องไม่ผิดกฎหมาย เพราะตามพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ระบุเพียงว่าหากจะพิมพ์ล็อตเตอรี่เป็นใบต้องพิมพ์ด้วยโรงพิมพ์ของสำนักงานสลากฯเท่านั้น ซึ่งก็เปิดช่องทางให้ได้ว่าหากไม่พิมพ์ก็ออกด้วยเครื่องได้ กฎหมายไม่ได้บังคับวิธีการ
ผู้ค้าไม่ขัดกังขาส่วนแบ่งโควต้า
นายวรวุฒิ กมลวิทยานนท์ ประธานชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว กล่าวว่า ความเป็นไปได้ที่จะนำเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ไปปรับปรุงเพื่อจำหน่ายสลากทั้ง 6 ตัวนั้น หากสามารถทำได้ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ดี เพราะได้รับความเสียหายจากเรื่องนี้มานานมากแล้ว โดยขึ้นอยู่กับแต่ละฝ่ายว่าจะมองอย่างไร แต่ในส่วนของชมรมฯ นั้นมองว่า ปริมาณและค่าตอบแทนนั้นจะคุ้มค่ากับการนำเครื่องออนไลน์มาเป็นช่องทางจำหน่ายหรือไม่ เนื่องจากเชื่อว่ารัฐบาลคงจะไม่นำสลากทั้ง 58 ล้านฉบับมาขายผ่านเครื่องออนไลน์ของเอกชนแน่นอน คงจะมีเพียงบางส่วน ซึ่งมองว่าปริมาณและค่าตอบแทนนั้นจะคุ้มค่าที่จะดำเนินการหรือไม่ จึงต้องมองหาทางเลือกอื่น ๆ ที่จะนำมาเสนอเพิ่มเติมอีกว่ามีอะไรบ้าง
“อย่างไรก็ตาม ชมรมฯยังคงแสดงจุดยืนว่าต้องการให้มีการขายสลาก 3 ตัว 2 ตัวอยู่ เพราะนายกรัฐมนตรีบอกว่าการขายหวยออนไลน์เป็นอบายมุข แล้ววิธีการที่จะให้ขายออนไลน์ทั้ง 6 ตัวนั้น จะต่างอะไรกัน เราสับสนกับนายกฯเหมือนกัน เพราะถ้าหากนำส่วนของผู้ที่ได้โควตามาให้ขายผ่านเครื่องออนไลน์ ก็เท่ากับไปรบกวนผู้ที่ได้โควตาไปแล้วอยู่ดี แล้วคนที่ได้โควต้าอยู่แล้ว จะยอมเสียอาชีพหรือ ที่สำคัญ หากไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ เท่ากับทำให้เสียเวลาเพิ่มมากขึ้นไปอีกโดยเปล่าประโยชน์”
นายธวัช สถิตวิทยา นายกสมาคมผู้ค้าสลากเลขท้าย กล่าวว่า การที่รัฐบาลไม่ดำเนินการขายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวนั้น ถือว่าตาบอกไปข้างหนึ่งแล้ว มองภาพเพียง 2 มิติ และปัญหาหวยใต้ดินก็ยังคงมีอยู่ โดยที่รัฐบาลไม่สนใจจะแก้ปัญหาดังกล่าว แต่เมื่อเป็นนโยบายของรัฐบาล ในฐานะที่เป็นตัวแทนจำหน่ายก็พร้อมที่จะปฏิบัติตาม และไม่ได้คัดค้านหากจะนำเครื่องออนไลน์มาขายสลาก 6 ตัว แต่ต้องการที่จะรู้กำหนดการให้แน่ชัดว่าจะเริ่มได้เมื่อใด ไม่ใช่ว่า พอให้ขาย 6 ตัว ก็จะแตกประเด็นออกไปอีกเรื่อย ๆ ไม่จบไม่สิ้น ซึ่งที่ผ่านมาก็เสียเวลา และเดือดร้อนไปมากแล้ว
