ครม.รับลูก คมช. อนุมัติ ร่าง กม.ลักษณะปกครองท้องถิ่น แก้ไขให้ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อยู่ในตำแหน่งจนอายุครบ 60 จากเดิม 5 ปี ขณะเดียวกันปรับเปลี่ยนวิธีการเข้าสู่ตำแหน่ง โดยมีการกลั่นกรองก่อนให้ประชาชนเลือก พร้อมปรับหน้าที่ดูแลด้านรักษาความสงบ
ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วานนี้ (15 พ.ค.) ว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการ ร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ ฉบับที่ ... พ.ศ. ... ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยมีหลักการที่สำคัญคือ การปรับเปลี่ยนการเข้าสู่ตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน โดยปรับวิธีการเลือกให้มีกระบวนการกลั่นกรองผู้สมัครโดยเข้มงวด ก่อนให้ประชาชนเลือก แล้วเสนอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้ง ซึ่งเป็นการเปิดโอกาส ให้คนที่มีความรู้ ความสามารถ มีความประพฤติที่เหมาะสม ได้เข้ามาดำรงตำแหน่งมากขึ้น
“มีการปรับแก้ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จาก 5 ปี เป็นให้ดำรงตำแหน่งจนอายุครบ 60 ปี เนื่องจากกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ถือเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ไม่ใช่นักการเมืองท้องถิ่น และให้มีการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ทุก 5 ปี ถ้าประเมินผลไม่ผ่าน จะต้องถูกสั่งให้ออกจากตำแหน่ง รวมถึงราษฎร ซึ่งมีสิทธิไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งร้องขอให้ออกจากตำแหน่ง ส่วนการลงโทษทางวินัย ให้เป็นเช่นเดียวกับข้าราชการ” ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าว
ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าวว่า นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มิให้ซ้ำซ้อนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้วยการตัดอำนาจหน้าที่ ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้เอง คงเหลือให้มีอำนาจหน้าที่เฉพาะในด้านการรักษาความสงบเรียบร้อย และหน้าที่อื่นตามที่กฎหมายกำหนด
“กระบวนการที่จะเข้าสู่ตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในปัจจุบัน ทำโดยวิธีการเลือก ซึ่งคล้ายคลึงกับการเลือกตั้งนักการเมืองทุกระดับ ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่า กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นนักการเมืองท้องถิ่น ส่วนวาระการดำรงตำแหน่ง เดิมที่กำหนดไว้ 5 ปี เห็นว่าสั้นเกินไป และเป็นการบั่นทอนประสิทธิภาพการทำงานของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ทำให้ขาดความต่อเนื่อง และการเลือกผู้ใหญ่บ้านบ่อยครั้งเกินไป จะทำให้เกิดความแตกแยกของราษฎรในหมู่บ้าน ซึ่งปรากฏชัดเจนในพื้นที่ความมั่นคง ที่งานทางด้านรักษาความมั่นคง และความสงบเรียบร้อย อาจยังไม่เข้มแข็งเท่าที่ควร และสิ้นเปลืองงบประมาณด้วย” ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าว
นอกจากนี้ ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าวว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรียังอนุมัติร่าง พ.ร.ฎ.ตั้งอำเภอ รวม 81 อำเภอ ซึ่งเป็นการยกฐานะกิ่งอำเภอขึ้นเป็นอำเภอ ตามนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารงานของหน่วยบริหารราชการ ส่วนภูมิภาคของกระทรวงมหาดไทย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน ผบ.ทบ. และประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ได้ประกาศต่อหน้ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านว่าจะหาทางแก้ไขกฎหมายเพิ่มอายุการทำงานให้ เพราะเห็นว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านถือเป็นผู้ที่มีความสำคัญ เป็นมือให้กับทางราชการในระดับท้องถิ่น
ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วานนี้ (15 พ.ค.) ว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการ ร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ ฉบับที่ ... พ.ศ. ... ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยมีหลักการที่สำคัญคือ การปรับเปลี่ยนการเข้าสู่ตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน โดยปรับวิธีการเลือกให้มีกระบวนการกลั่นกรองผู้สมัครโดยเข้มงวด ก่อนให้ประชาชนเลือก แล้วเสนอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้ง ซึ่งเป็นการเปิดโอกาส ให้คนที่มีความรู้ ความสามารถ มีความประพฤติที่เหมาะสม ได้เข้ามาดำรงตำแหน่งมากขึ้น
“มีการปรับแก้ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จาก 5 ปี เป็นให้ดำรงตำแหน่งจนอายุครบ 60 ปี เนื่องจากกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ถือเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ไม่ใช่นักการเมืองท้องถิ่น และให้มีการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ทุก 5 ปี ถ้าประเมินผลไม่ผ่าน จะต้องถูกสั่งให้ออกจากตำแหน่ง รวมถึงราษฎร ซึ่งมีสิทธิไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งร้องขอให้ออกจากตำแหน่ง ส่วนการลงโทษทางวินัย ให้เป็นเช่นเดียวกับข้าราชการ” ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าว
ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าวว่า นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มิให้ซ้ำซ้อนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้วยการตัดอำนาจหน้าที่ ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้เอง คงเหลือให้มีอำนาจหน้าที่เฉพาะในด้านการรักษาความสงบเรียบร้อย และหน้าที่อื่นตามที่กฎหมายกำหนด
“กระบวนการที่จะเข้าสู่ตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในปัจจุบัน ทำโดยวิธีการเลือก ซึ่งคล้ายคลึงกับการเลือกตั้งนักการเมืองทุกระดับ ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่า กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นนักการเมืองท้องถิ่น ส่วนวาระการดำรงตำแหน่ง เดิมที่กำหนดไว้ 5 ปี เห็นว่าสั้นเกินไป และเป็นการบั่นทอนประสิทธิภาพการทำงานของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ทำให้ขาดความต่อเนื่อง และการเลือกผู้ใหญ่บ้านบ่อยครั้งเกินไป จะทำให้เกิดความแตกแยกของราษฎรในหมู่บ้าน ซึ่งปรากฏชัดเจนในพื้นที่ความมั่นคง ที่งานทางด้านรักษาความมั่นคง และความสงบเรียบร้อย อาจยังไม่เข้มแข็งเท่าที่ควร และสิ้นเปลืองงบประมาณด้วย” ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าว
นอกจากนี้ ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าวว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรียังอนุมัติร่าง พ.ร.ฎ.ตั้งอำเภอ รวม 81 อำเภอ ซึ่งเป็นการยกฐานะกิ่งอำเภอขึ้นเป็นอำเภอ ตามนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารงานของหน่วยบริหารราชการ ส่วนภูมิภาคของกระทรวงมหาดไทย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน ผบ.ทบ. และประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ได้ประกาศต่อหน้ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านว่าจะหาทางแก้ไขกฎหมายเพิ่มอายุการทำงานให้ เพราะเห็นว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านถือเป็นผู้ที่มีความสำคัญ เป็นมือให้กับทางราชการในระดับท้องถิ่น