เชียงใหม่ - ผลการศึกษาชี้ชัดปิด "ด่านกิ่วผาวอก" ทำเศรษฐกิจชายแดนพัง ชาวบ้าน-เอกชน จี้รัฐเปิดให้เร็วที่สุด พร้อมเสนอ 4 แนวทาง 8โครงการพัฒนารูปแบบเป็นจุดผ่านแดนถาวรในอนาคต ระบุปิดด่าน 5 ปี สูญเม็ดเงิน 1 พันกว่าล้านบาท
นายเดชนะ สิโรรส นักวิชาการอิสระ และที่ปรึกษาธุรกิจสถาบันพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม เครือข่ายมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เปิดเผยว่า ตามที่ได้จัดทำโครงการศึกษารูปแบบการพัฒนาบริเวณการค้าชายแดน ด่านกิ่วผาวอก อ.เชียงดาว ด่านท่าตอน อ.แม่อาย และด่านหลักแต่ง อ.เวียงแหง จังหวัดเชียงใหม่ ระหว่างเดือนมีนาคม - กรกฎาคม 2549 โดยระดมความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องทั้งในส่วนของภาครัฐ เอกชน และประชาชนในพื้นที่ พบว่า ด่านกิ่วผาวอก บ้านอรุโณทัย ต.เมืองนะ อ.เชียงดาว มีศักยภาพในการพัฒนาการค้าชายแดนและการค้าระหว่างประเทศ สามารถเปิดเป็นจุดผ่านแดนถาวรได้โดยมีความพร้อมในทุกๆด้าน
โดยเฉพาะเส้นทางเชื่อมเมืองสาด เมืองยอน เมืองตองยี เมืองหลวงของรัฐฉาน มีความสะดวกสบาย และใกล้กว่าทุกเส้นทาง เพียง 130 กิโลเมตรเท่านั้น นอกจากนี้ฝั่งตรงข้ามหมู่บ้านอรุโณทัยเป็นที่ตั้งถิ่นฐานของประชาชนจำนวนมาก และมีความต้องการสินค้าอุปโภคบริโภคจากประเทศไทยเป็นอย่างมาก
ในส่วนของด่านท่าตอน อ.แม่อาย และ ด่านหลักแต่ง อ.เวียงแหง พบว่ายังไม่มีความพร้อมและศักยภาพเพียงพอที่รองรับการเปิดด่านถาวรได้ สามารถเปิดเป็นจุดผ่อนปรนได้ แต่ในอนาคตเชื่อว่าจะสามารถพัฒนาจนกระทั่งเปิดเป็นด่านชั่วคราว และด่านถาวรต่อไปได้
นายเดชนะ กล่าวต่ออีกว่า ทั้งนี้ได้สรุปแนวทางในการพัฒนาด่านกิ่วผาวอก เป็น 4 แนวทางคือ การสร้างรากฐานเศรษฐกิจแบบพอเพียงเชิงพึ่งพาตนเองได้ กรณีปิดด่านการค้าชายแดน การพัฒนาความร่วมมือทางการค้า การพัฒนาความร่วมมือทางการท่องเที่ยว และการพัฒนาคุณภาพด่านชายแดนและเมืองชายแดน
ประกอบด้วย 8 โครงการ ประกอบด้วย 1. โครงการสร้างงานอาชีพสร้างรายได้พึ่งพาตนเองก่อนการเปิดด่านชายแดน 2. โครงการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้า ระหว่างนักธุรกิจไทย-พม่า 3.โครงการเปิดด่านการค้าชายแดนบริเวณกิ่วผาวอกเป็นจุดผ่อนปรน 4.โครงการพัฒนาพันธมิตรและคู่ค้าไทย-พม่า 5.โครงการพัฒนาเส้นทางท่องเที่ยว "เชียงดาวจดชายแดน" 6. โครงการท่องเที่ยวข้ามแดนไทย-พม่า 7.โครงการพัฒนาคุณภาพด่านการค้าชายแดนบริเวณด่านกิ่วผาวอก และ8.โครงการพัฒนาเมืองชายแดนจังหวัดเชียงใหม่
"จากการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้องพบว่าต้องการให้เปิดด่านกิ่วผาวอกโดยเร็วที่สุด แม้จะเป็นจุดผ่อนปรนก็ได้ ซึ่งขณะนี้ได้สรุปแนวทางการพัฒนาด่านกิ่วผาวอกเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ส่วนการรับมือกับปัญหาความมั่นคงนั้น ในพื้นที่ด่านกิ่วผาวอก ประชาชนและภาครัฐมีความร่วมมือและเข้าใจกันเป็นอย่างดีจึงทำให้เกิดความมั่นใจว่าหากเปิดด่านกิ่วผาวอกจะกระทบต่อปัญหาความมั่นคงน้อยที่สุด" นายเดชนะกล่าว
ด้านนายณรงค์ ตนานุวัฒน์ ประธานหอการค้าจังหวัดเชียงใหม่ เปิดเผยว่า ในส่วนของหอการค้าจังหวัดเชียงใหม่ เห็นด้วยกับการเปิดด่านกิ่วผาวอก เนื่องจากมีศักยภาพในด้านการค้าสูง อีกทั้งเป็นจุดกระจายสินค้าเข้าสู่รัฐฉาน และประเทศพม่าได้อย่างรวดเร็วและสะดวก ซึ่งอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งหาทางเปิดด่านกิ่วผาวอกให้เร็วที่สุด
"ที่ผ่านมาสังเกตได้จากการเปิดด่านห้วยโก๋น ที่ จ.น่าน เป็นจุดผ่อนปรน และ ด่านภูดู่ จ.อุตรดิตถ์ ซึ่งเปิดทีหลังด่านกิ่วผาวอก ปัจจุบันทั้ง 2 จุด มีมูลค่าการค้าชายแดนรวมกันเกือบ 200 ล้านบาทต่อปี ดังนั้นหากเปิดด่านกิ่วผาวอกได้เชื่อว่าจะมีการค้าขายผ่านที่นั่น ปีละหลายร้อยล้านบาทอย่างแน่นอน" นายณรงค์กล่าว
ด้านแหล่งข่าวชายแดน เปิดเผยว่า ภายหลังปิดด่านกิ่วผาวอกตั้งแต่ปี 2545 เนื่องจากความไม่สงบในฝั่งประเทศพม่า และปัญหาความมั่นคง ซึ่งจากเดิมที่มีผู้ประกอบการส่งออกสินค้าผ่านด่านกิ่วผาวอกปีละ 200 กว่าล้านบาท เมื่อด่านถูกปิดทำให้ต้องย้ายไปส่งออกผ่านด่านชายแดนด้านอ.แม่สอด และอ.แม่สายแทน ทำให้ด่านกิ่วผาวอกสูญเสียมูลค่าทางเศรษฐกิจทั้งสิ้นไม่ต่ำกว่า 1 พันล้านบาท
"แต่เดิมด่านกิ่วผาวอกมีมูลค่าการค้าชายแดน เป็นอันดับ 3รองจากอ.แม่สอดและอ.แม่สาย ซึ่งการปิดด่านเนื่องจากปัญหาความมั่นคงทำให้ต้องส่งสินค้าผ่านช่องทางอื่นทำให้สูญเสียรายได้เป็นจำนวนมาก ซึ่งเมื่อรวมตั้งแต่ปี 2545จนถึงปี 2549 รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1พันกว่าล้านบาท" แหล่งข่าวกล่าว
อย่างไรก็ตาม หากเปิดด่านกิ่วผาวอกจริง เชื่อว่าต้องใช้เวลาอีกนานกว่าจะขยายตัวและเติบโตเช่นเดียวกับ อ.แม่สาย และ อ.แม่สอด เนื่องจากสินค้าส่วนใหญ่จะส่งเข้าพม่าโดยตรง ในขณะที่ด่านชายแดนทั้ง 2 แห่งส่วนใหญ่ใช้ประเทศพม่าเป็นทางผ่านเพื่อส่งสินค้าไปยังประเทศจีน
นายเดชนะ สิโรรส นักวิชาการอิสระ และที่ปรึกษาธุรกิจสถาบันพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม เครือข่ายมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เปิดเผยว่า ตามที่ได้จัดทำโครงการศึกษารูปแบบการพัฒนาบริเวณการค้าชายแดน ด่านกิ่วผาวอก อ.เชียงดาว ด่านท่าตอน อ.แม่อาย และด่านหลักแต่ง อ.เวียงแหง จังหวัดเชียงใหม่ ระหว่างเดือนมีนาคม - กรกฎาคม 2549 โดยระดมความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องทั้งในส่วนของภาครัฐ เอกชน และประชาชนในพื้นที่ พบว่า ด่านกิ่วผาวอก บ้านอรุโณทัย ต.เมืองนะ อ.เชียงดาว มีศักยภาพในการพัฒนาการค้าชายแดนและการค้าระหว่างประเทศ สามารถเปิดเป็นจุดผ่านแดนถาวรได้โดยมีความพร้อมในทุกๆด้าน
โดยเฉพาะเส้นทางเชื่อมเมืองสาด เมืองยอน เมืองตองยี เมืองหลวงของรัฐฉาน มีความสะดวกสบาย และใกล้กว่าทุกเส้นทาง เพียง 130 กิโลเมตรเท่านั้น นอกจากนี้ฝั่งตรงข้ามหมู่บ้านอรุโณทัยเป็นที่ตั้งถิ่นฐานของประชาชนจำนวนมาก และมีความต้องการสินค้าอุปโภคบริโภคจากประเทศไทยเป็นอย่างมาก
ในส่วนของด่านท่าตอน อ.แม่อาย และ ด่านหลักแต่ง อ.เวียงแหง พบว่ายังไม่มีความพร้อมและศักยภาพเพียงพอที่รองรับการเปิดด่านถาวรได้ สามารถเปิดเป็นจุดผ่อนปรนได้ แต่ในอนาคตเชื่อว่าจะสามารถพัฒนาจนกระทั่งเปิดเป็นด่านชั่วคราว และด่านถาวรต่อไปได้
นายเดชนะ กล่าวต่ออีกว่า ทั้งนี้ได้สรุปแนวทางในการพัฒนาด่านกิ่วผาวอก เป็น 4 แนวทางคือ การสร้างรากฐานเศรษฐกิจแบบพอเพียงเชิงพึ่งพาตนเองได้ กรณีปิดด่านการค้าชายแดน การพัฒนาความร่วมมือทางการค้า การพัฒนาความร่วมมือทางการท่องเที่ยว และการพัฒนาคุณภาพด่านชายแดนและเมืองชายแดน
ประกอบด้วย 8 โครงการ ประกอบด้วย 1. โครงการสร้างงานอาชีพสร้างรายได้พึ่งพาตนเองก่อนการเปิดด่านชายแดน 2. โครงการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้า ระหว่างนักธุรกิจไทย-พม่า 3.โครงการเปิดด่านการค้าชายแดนบริเวณกิ่วผาวอกเป็นจุดผ่อนปรน 4.โครงการพัฒนาพันธมิตรและคู่ค้าไทย-พม่า 5.โครงการพัฒนาเส้นทางท่องเที่ยว "เชียงดาวจดชายแดน" 6. โครงการท่องเที่ยวข้ามแดนไทย-พม่า 7.โครงการพัฒนาคุณภาพด่านการค้าชายแดนบริเวณด่านกิ่วผาวอก และ8.โครงการพัฒนาเมืองชายแดนจังหวัดเชียงใหม่
"จากการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้องพบว่าต้องการให้เปิดด่านกิ่วผาวอกโดยเร็วที่สุด แม้จะเป็นจุดผ่อนปรนก็ได้ ซึ่งขณะนี้ได้สรุปแนวทางการพัฒนาด่านกิ่วผาวอกเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ส่วนการรับมือกับปัญหาความมั่นคงนั้น ในพื้นที่ด่านกิ่วผาวอก ประชาชนและภาครัฐมีความร่วมมือและเข้าใจกันเป็นอย่างดีจึงทำให้เกิดความมั่นใจว่าหากเปิดด่านกิ่วผาวอกจะกระทบต่อปัญหาความมั่นคงน้อยที่สุด" นายเดชนะกล่าว
ด้านนายณรงค์ ตนานุวัฒน์ ประธานหอการค้าจังหวัดเชียงใหม่ เปิดเผยว่า ในส่วนของหอการค้าจังหวัดเชียงใหม่ เห็นด้วยกับการเปิดด่านกิ่วผาวอก เนื่องจากมีศักยภาพในด้านการค้าสูง อีกทั้งเป็นจุดกระจายสินค้าเข้าสู่รัฐฉาน และประเทศพม่าได้อย่างรวดเร็วและสะดวก ซึ่งอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งหาทางเปิดด่านกิ่วผาวอกให้เร็วที่สุด
"ที่ผ่านมาสังเกตได้จากการเปิดด่านห้วยโก๋น ที่ จ.น่าน เป็นจุดผ่อนปรน และ ด่านภูดู่ จ.อุตรดิตถ์ ซึ่งเปิดทีหลังด่านกิ่วผาวอก ปัจจุบันทั้ง 2 จุด มีมูลค่าการค้าชายแดนรวมกันเกือบ 200 ล้านบาทต่อปี ดังนั้นหากเปิดด่านกิ่วผาวอกได้เชื่อว่าจะมีการค้าขายผ่านที่นั่น ปีละหลายร้อยล้านบาทอย่างแน่นอน" นายณรงค์กล่าว
ด้านแหล่งข่าวชายแดน เปิดเผยว่า ภายหลังปิดด่านกิ่วผาวอกตั้งแต่ปี 2545 เนื่องจากความไม่สงบในฝั่งประเทศพม่า และปัญหาความมั่นคง ซึ่งจากเดิมที่มีผู้ประกอบการส่งออกสินค้าผ่านด่านกิ่วผาวอกปีละ 200 กว่าล้านบาท เมื่อด่านถูกปิดทำให้ต้องย้ายไปส่งออกผ่านด่านชายแดนด้านอ.แม่สอด และอ.แม่สายแทน ทำให้ด่านกิ่วผาวอกสูญเสียมูลค่าทางเศรษฐกิจทั้งสิ้นไม่ต่ำกว่า 1 พันล้านบาท
"แต่เดิมด่านกิ่วผาวอกมีมูลค่าการค้าชายแดน เป็นอันดับ 3รองจากอ.แม่สอดและอ.แม่สาย ซึ่งการปิดด่านเนื่องจากปัญหาความมั่นคงทำให้ต้องส่งสินค้าผ่านช่องทางอื่นทำให้สูญเสียรายได้เป็นจำนวนมาก ซึ่งเมื่อรวมตั้งแต่ปี 2545จนถึงปี 2549 รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1พันกว่าล้านบาท" แหล่งข่าวกล่าว
อย่างไรก็ตาม หากเปิดด่านกิ่วผาวอกจริง เชื่อว่าต้องใช้เวลาอีกนานกว่าจะขยายตัวและเติบโตเช่นเดียวกับ อ.แม่สาย และ อ.แม่สอด เนื่องจากสินค้าส่วนใหญ่จะส่งเข้าพม่าโดยตรง ในขณะที่ด่านชายแดนทั้ง 2 แห่งส่วนใหญ่ใช้ประเทศพม่าเป็นทางผ่านเพื่อส่งสินค้าไปยังประเทศจีน