สนง.เลขาธิการวุฒิสภา กลับลำทันควันหลังถูกเฉ่งหนักจ่ายเงินเดือน ส.ว.ทั้ง 2 ชุด เตรียมคุยคลัง ขอจ่ายเงินเดือน ส.ว.รักษาการชุดเดียว ขณะที่“วิษณุ” ยัน รัฐสภาต้องจ่ายเงินให้ ส.ว.ชุดใหม่ เพราะ รธน.กำหนดสถานะ ส.ว.เริ่มตั้งแต่วันเลือกตั้ง ขณะที่ “วรเจตน์” โดดขวาง ชี้เป็นเรื่องตลก ที่จ่ายเงินให้ ส.ว.ชุดใหม่ทั้งที่ที่ไม่ทำงาน
รายงานข่าวแจ้งว่า วานนี้ (15 มิ.ย.) สำนักเลขาธิการวุฒิสภา ได้ทำหนังสือชี้แจงผ่านสื่อมวลชนเกี่ยวกับความไม่เหมาะสมที่จ่ายเงินเดือนให้กับ ส.ว.ชุดใหม่และ ส.ว.รักษาการทั้ง 2 ชุด รวมเป็นเงินเดือนละ 33 ล้านบาท โดยอ้างว่า ได้หารือไปยังกรมบัญชีกลาง และกรมบัญชีกลางได้หารือต่อไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา ในเรื่องการจ่ายค่าตอบแทนให้กับส.ว.ชุดรักษาการ ซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่มีใครติดใจ แต่การจ่ายเงินเดือนให้กับส.ว.ชุดใหม่ ที่หลายฝ่ายครหาว่าไม่เหมาะสม ไม่มีการระบุว่าทางสำนักงานฯได้ส่งเรื่องไปหารือ คณะกรรมการกฤษฎีกาแต่เป็นการตัดสินใจตีความเองโดยยึดรัฐธรรมนูญ มาตรา132 ของสำนักงานเลขาฯวุฒิเอง
อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวจากสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาแจ้งว่า หนังสือชี้แจง ดังกล่าว เป็นเรื่องที่ปรึกษากับหลาย ๆ ฝ่ายอย่างถี่ถ้วนแล้วและยืนยันว่าได้ยื่นเรื่อง ให้คณะกรรมการกฏษฎีกาตีความในการเบิกจ่ายเงินเดือนของส.ว.ทั้งสองชุด และถึงแม้จะนักวิชาการด้านกฏหมายจะออกวิพากษณ์วิจารณ์ก็ยังยืนยันว่าสิ่งที่ สำนักเลขาธิการวุฒิสภาได้ตัดสินใจทำไปนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฏหมายทุกอย่าง
“ขณะนี้สำนักเลขาธิการวุฒิสภา ได้ตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อหาช่องทาง ในการแก้ไข พ.ร.ฎ.ฉบับที่เป็นปัญหาอยู่นี้ รวมทั้งเตรียมติดต่อกับกระทรวงการคลัง เพื่อขอแก้มติในการจ่ายเงินเดือนให้มีการเปลี่ยนแปลงเป็นจ่ายเพียงชุดเดียว เพราะกระแสสังคมวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการสูญเสียงบประมาณชาติโดยใช่เหตุ เป็นจำนวนมาก และสำนักเลขาธิการวุฒิสภาเองก็อยากทำทุกอย่างเพื่อรักษาผลประโยชน์ของประชาชนไว้เช่นกัน ซึ่งอาจจะมีการกลับมติในไม่ช้านี้ก็ได้”
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้เขียนไว้ว่า สมาชิกภาพเริ่มตั้งแต่วันเลือกตั้ง ดังนั้นเมื่อวันเลือกตั้งเริ่มเมื่อไหร่ก็มีความหมายว่า สมาชิกภาพเริ่มแล้ว ปกติก็ต้องจ่ายเงินเดือน เพียงแต่วันนี้ยังประกาศได้ไม่หมด ยิ่งทำให้เห็นชัดว่าการจ่ายเงินในตอนนี้อาจจะยังมีปัญหา แต่ถ้าไม่มีปัญหาก็ควรจะจ่ายย้อนหลังให้ เพราะสมาชิกภาพมันเริ่มแล้ว แม้จะอ้างว่ายังไม่ได้ทำงาน ยังไม่ได้ประชุม ก็เหมือนกับสมัยปิดประชุมสภา
“แต่ปัญหาที่ยังมีก็คือ สมาชิกชุดเก่ามีสิทธิ์จะได้รับเงินเดือนหรือไม่ เพราะชุดเก่าหมดสมาชิกภาพไปแล้ว และทำอะไรก็ไม่ได้ ยกเว้นภารกิจบางอย่าง แต่ถ้าชุดใหม่ถือว่าเป็นชุดที่เลือกตั้งเข้ามาโดยถูกต้อง อย่าไปเอาเรื่องถวายสัตย์ปฏิญาณการทำหน้าที่เข้ามาเกี่ยวข้อง”
ขณะที่ นายวรเจตน์ ภาคีรัตน์ อาจารย์คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า การตีความกฏหมายเช่นนี้ไม่ควรเกิดขึ้น เป็นเรื่องตลกมาก เพราะเป็นไปไม่ได้ที่จะจ่ายเงินเดือนทั้งสองทางให้กับวุฒิสภาชุดรักษาการและวุฒิสภาชุดใหม่ แค่ใช้สามัญสำนึกปกติก็รู้อยู่แล้วว่าควรจะจ่ายเงินหรือไม่
“เป็นไปได้อย่างไรที่ตัวบุคคลที่เข้ามาทำหน้าที่ แต่ปฎิบัติหน้าที่ไม่ได้ ก็ต้องจ่ายเงินเดือนให้ แม้ว่าสมาชิกภาพจะเริ่มวันเลือกตั้งก็จริง แต่ต้องพิจารณาว่า เขาได้ปฎิบัติหน้าที่หรือยัง ประธานก็ยังไม่มี ยื่นหนังสือก็ไม่ได้ ถ้ายังทำงานไม่ได้ ก็ยังไม่ต้องจ่ายเงินเดือน ลองคิดดูว่าขณะที่มีวุฒิอยู่ในตำแหน่ง แต่ปรากฎว่า มีอีกชุดหนึ่งมานั่งซ้อนในเก้าอี้เดียวกันขณะที่ชุดเก่าก็ยังไม่ออกต้องจ่ายเงินให้ทั้งสองชุดเลยหรือ มันเป็นไปได้อย่างไรการตีความให้จ่ายเงินทั้งสองทางทำให้ผลมันออกมาประหลาด”
รายงานข่าวแจ้งว่า วานนี้ (15 มิ.ย.) สำนักเลขาธิการวุฒิสภา ได้ทำหนังสือชี้แจงผ่านสื่อมวลชนเกี่ยวกับความไม่เหมาะสมที่จ่ายเงินเดือนให้กับ ส.ว.ชุดใหม่และ ส.ว.รักษาการทั้ง 2 ชุด รวมเป็นเงินเดือนละ 33 ล้านบาท โดยอ้างว่า ได้หารือไปยังกรมบัญชีกลาง และกรมบัญชีกลางได้หารือต่อไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา ในเรื่องการจ่ายค่าตอบแทนให้กับส.ว.ชุดรักษาการ ซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่มีใครติดใจ แต่การจ่ายเงินเดือนให้กับส.ว.ชุดใหม่ ที่หลายฝ่ายครหาว่าไม่เหมาะสม ไม่มีการระบุว่าทางสำนักงานฯได้ส่งเรื่องไปหารือ คณะกรรมการกฤษฎีกาแต่เป็นการตัดสินใจตีความเองโดยยึดรัฐธรรมนูญ มาตรา132 ของสำนักงานเลขาฯวุฒิเอง
อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวจากสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาแจ้งว่า หนังสือชี้แจง ดังกล่าว เป็นเรื่องที่ปรึกษากับหลาย ๆ ฝ่ายอย่างถี่ถ้วนแล้วและยืนยันว่าได้ยื่นเรื่อง ให้คณะกรรมการกฏษฎีกาตีความในการเบิกจ่ายเงินเดือนของส.ว.ทั้งสองชุด และถึงแม้จะนักวิชาการด้านกฏหมายจะออกวิพากษณ์วิจารณ์ก็ยังยืนยันว่าสิ่งที่ สำนักเลขาธิการวุฒิสภาได้ตัดสินใจทำไปนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฏหมายทุกอย่าง
“ขณะนี้สำนักเลขาธิการวุฒิสภา ได้ตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อหาช่องทาง ในการแก้ไข พ.ร.ฎ.ฉบับที่เป็นปัญหาอยู่นี้ รวมทั้งเตรียมติดต่อกับกระทรวงการคลัง เพื่อขอแก้มติในการจ่ายเงินเดือนให้มีการเปลี่ยนแปลงเป็นจ่ายเพียงชุดเดียว เพราะกระแสสังคมวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการสูญเสียงบประมาณชาติโดยใช่เหตุ เป็นจำนวนมาก และสำนักเลขาธิการวุฒิสภาเองก็อยากทำทุกอย่างเพื่อรักษาผลประโยชน์ของประชาชนไว้เช่นกัน ซึ่งอาจจะมีการกลับมติในไม่ช้านี้ก็ได้”
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้เขียนไว้ว่า สมาชิกภาพเริ่มตั้งแต่วันเลือกตั้ง ดังนั้นเมื่อวันเลือกตั้งเริ่มเมื่อไหร่ก็มีความหมายว่า สมาชิกภาพเริ่มแล้ว ปกติก็ต้องจ่ายเงินเดือน เพียงแต่วันนี้ยังประกาศได้ไม่หมด ยิ่งทำให้เห็นชัดว่าการจ่ายเงินในตอนนี้อาจจะยังมีปัญหา แต่ถ้าไม่มีปัญหาก็ควรจะจ่ายย้อนหลังให้ เพราะสมาชิกภาพมันเริ่มแล้ว แม้จะอ้างว่ายังไม่ได้ทำงาน ยังไม่ได้ประชุม ก็เหมือนกับสมัยปิดประชุมสภา
“แต่ปัญหาที่ยังมีก็คือ สมาชิกชุดเก่ามีสิทธิ์จะได้รับเงินเดือนหรือไม่ เพราะชุดเก่าหมดสมาชิกภาพไปแล้ว และทำอะไรก็ไม่ได้ ยกเว้นภารกิจบางอย่าง แต่ถ้าชุดใหม่ถือว่าเป็นชุดที่เลือกตั้งเข้ามาโดยถูกต้อง อย่าไปเอาเรื่องถวายสัตย์ปฏิญาณการทำหน้าที่เข้ามาเกี่ยวข้อง”
ขณะที่ นายวรเจตน์ ภาคีรัตน์ อาจารย์คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า การตีความกฏหมายเช่นนี้ไม่ควรเกิดขึ้น เป็นเรื่องตลกมาก เพราะเป็นไปไม่ได้ที่จะจ่ายเงินเดือนทั้งสองทางให้กับวุฒิสภาชุดรักษาการและวุฒิสภาชุดใหม่ แค่ใช้สามัญสำนึกปกติก็รู้อยู่แล้วว่าควรจะจ่ายเงินหรือไม่
“เป็นไปได้อย่างไรที่ตัวบุคคลที่เข้ามาทำหน้าที่ แต่ปฎิบัติหน้าที่ไม่ได้ ก็ต้องจ่ายเงินเดือนให้ แม้ว่าสมาชิกภาพจะเริ่มวันเลือกตั้งก็จริง แต่ต้องพิจารณาว่า เขาได้ปฎิบัติหน้าที่หรือยัง ประธานก็ยังไม่มี ยื่นหนังสือก็ไม่ได้ ถ้ายังทำงานไม่ได้ ก็ยังไม่ต้องจ่ายเงินเดือน ลองคิดดูว่าขณะที่มีวุฒิอยู่ในตำแหน่ง แต่ปรากฎว่า มีอีกชุดหนึ่งมานั่งซ้อนในเก้าอี้เดียวกันขณะที่ชุดเก่าก็ยังไม่ออกต้องจ่ายเงินให้ทั้งสองชุดเลยหรือ มันเป็นไปได้อย่างไรการตีความให้จ่ายเงินทั้งสองทางทำให้ผลมันออกมาประหลาด”