คลังสรุป 5 ประเด็นข้อบกพร่องการจัดซื้อคอมพิวเตอร์ฉาว อย่างเป็นทางการ พร้อมส่งหนังสือถึงมือ สธ.แล้ว พุ่งเป้ากรณีไม่มีลายเซ็นเหตุเปิดช่อง ให้ทุจริต ‘สมใจนึก’ ชี้บกพร่องโดยไม่ตั้งใจ แต่ต้องยกเลิกประมูล ขณะที่ ‘หมอวัลลภ’ บอกใบ้เอกสารของแท้อยู่ในตู้เซฟ ท้าเปิดให้รู้ดำรู้แดง ลั่นเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่มีการเซ็นชื่อทุกแผ่น ด้าน ‘หมอจรัล’ ยันเอกสารที่ส่งของจริงล้วน ๆ ส่วนการตัดสินใจล้มไม่ล้มต้องดูข้อมูลรอบด้าน
นายสมใจนึก เองตระกูล ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ เปิดเผยถึงความคืบหน้าการตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างคอมพิวเตอร์มูลค่า 900 ล้านบาทของกระทรวงสาธารณสุข(สธ.)ว่า หลังจากคณะอนุกรรมการกลั่นกรองปัญหาพัสดุ(อกพ.)ที่มี น.ส.สุภา ปิยะจิตติ รองอธิบดีกรมบัญชีกลางส่งผลสรุปมาให้ ก็ได้ส่งหนังสือตอบกลับไปที่สธ.แล้ว
ทั้งนี้ ผลการตรวจสอบพบหลายประเด็นที่มีความบกพร่องและชี้ให้เห็นว่า การจัดซื้อผิดระเบียบมาตั้งแต่ต้น จนสามารถกล่าวได้ว่า หากพิจารณาจากเอกสารและเงื่อนไขตามทีโออาร์ แล้ว ไม่จำเป็นต้องพิจารณาในจุดอื่นอีกเลย โดยเฉพาะในประเด็นที่เอกสารทั้งหมดไม่มีการลงลายมือชื่อของคณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคา
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการฯ ไม่มีหน้าที่ชี้ผิดชี้ถูก และเชื่อว่าข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นเกิดจากการกระทำโดยไม่ตั้งใจ ซึ่งอาจเป็นเพราะขาดความรอบคอบหรือกระทำโดยเร่งด่วน แต่หากปล่อยให้เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นบ่อยๆ ย่อมเกิดความเสียหายได้ และสธ.โดยรัฐมนตรีควรยกเลิกการประมูล เพราะหากไม่ยกเลิก ผู้ร่วมประมูลรายอื่นคงจะฟ้องร้อง
ด้านนายกุลิศ สมบัติศิริ ผอ.สำนักพัสดุ กรมบัญชีกลาง กล่าวว่า รายละเอียดข้อบกพร่อง 5 จุดประกอบไปด้วย 1.คุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่ไม่แน่ใจว่า คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ได้มีการตรวจสอบครบถ้วนหรือไม่ 2.ไม่มีหนังสือแต่งตั้งตัวแทนผู้จัดจำหน่ายจากบริษัทผู้ผลิต 3.ไม่มีการลงลายมือชื่อคณะกรรมการในเอกสารทุกราย มีผลทำให้เอกสารสามารถถูกเปลี่ยนแปลงได้ในภายหลัง 4.ในทีโออาร์ได้มีการกำหนดให้ผู้ประกวดราคาต้องผ่านหลักเกณฑ์ฮาร์ดแวร์ทุกข้อ หากขาดข้อใดข้อหนึ่งถือว่าไม่ผ่าน แต่ในกรณีนี้มีบางส่วนเสนอความจุของฮาร์ดแวร์มาเพียง 1 GB จากที่กำหนดไว้ 2 GB ขึ้นไป หรือเครื่องสำรองกระแสไฟฟ้าที่ทีโออาร์กำหนดให้เป็นระบบกราฟิก แต่เสนอมาเป็นระบบแอลฟานิวเมอร์ลิก 5.ไม่มีการแจกแจงรายละเอียดการให้คะแนนโปรแกรมซอฟต์แวร์เป็นข้อๆ อย่างชัดเจน ระบุเพียงคะแนนรวม ทำให้ทราบแต่เพียงว่า รายใดไม่ผ่าน นอกจากนี้ยังไม่มีการเสนอราคาต่อหน่วย
“เรื่องการลงลายมือชื่อสำคัญมาก เพราะตามระเบียบฯ คณะกรรมการต้องลงชื่อกำกับในกระดาษทุกแผ่น เพราะหากไม่มีการลงชื่อไว้ หากมีใครมาเพิ่มเติมอะไรในภายหลัง จะไม่สามารถรับรู้ได้เลย แต่เท่าที่ตรวจสอบจากเอกสาร พบว่าไม่มีการเซ็นลายมือชื่อไว้”
ส่วน น.พ.วัลลภ ไทยเหนือ อดีตปลัดสธ. ตั้งข้อสังเกตว่า ไม่มั่นใจว่าเอกสารที่กรมบัญชีกลางได้รับถูกต้องหรือไม่ ถ้าเป็นข้อมูลที่ถูกต้องและไม่มีการเซ็นชื่อก็สมควรยกเลิก แต่เป็นไปได้หรือไม่ที่จะไม่มีการลายเซ็นกรรมการสักแผ่น และเป็นไปได้หรือที่จะไม่ผ่านตาคณะกรรมการด้านเทคนิคเลย ซึ่งวิธีพิสูจน์คงต้องไปดูเอกสารตัวจริงที่เก็บไว้ที่ตู้นิรภัยของกลุ่มคลังและพัสดุว่ามีลายเซ็นกำกับอยู่หรือไม่
ด้าน น.พ.จรัล ตฤณวุฒิพงษ์ รักษาการปลัดสธ. กล่าวว่า ตอนนี้ยังไม่เห็นเอกสารที่เป็นข้อสรุป ดังนั้น จึงยังบอกไม่ได้ว่าจะตัดสินใจอย่างไร แต่ก่อนจะตัดสินใจว่าจะยกเลิกหรือไม่จะต้องฟังความเห็นจาก 3 หน่วยงานที่ถามไปก่อน อย่างไรก็ตาม เอกสารหลักฐานที่ส่งไปเป็นสำเนาจากเอกสารจริง เพราะคงไม่มีใครส่งเอกสารปลอมไปให้พิจารณา
ส่วนน.พ.ชาญวิทย์ ทระเทพ หนึ่งในคณะกรรมการด้านเทคนิค กล่าวว่า จำไม่ได้ว่าเซ็นอะไรไปบ้าง คงต้องขอกลับไปดูรายละเอียดก่อน
ขณะที่แหล่งข่าวจากพีสแควร์ เปิดเผยว่า ยังข้องใจในประเด็นเรื่องคุณสมบัติที่ว่าพี สแควร์ไม่มีหนังสือแต่งตั้งเป็นตัวแทนจำหน่าย เพราะได้ส่งไปยังกรมบัญชีกลางแล้ว แต่กลับบอกว่าเป็นหนังสือเท็จ ซึ่งถ้าสงสัยทำไมไม่เปิดตู้นิรภัยของสธ.ที่เก็บต้นฉบับเอาไว้
นายสมใจนึก เองตระกูล ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ เปิดเผยถึงความคืบหน้าการตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างคอมพิวเตอร์มูลค่า 900 ล้านบาทของกระทรวงสาธารณสุข(สธ.)ว่า หลังจากคณะอนุกรรมการกลั่นกรองปัญหาพัสดุ(อกพ.)ที่มี น.ส.สุภา ปิยะจิตติ รองอธิบดีกรมบัญชีกลางส่งผลสรุปมาให้ ก็ได้ส่งหนังสือตอบกลับไปที่สธ.แล้ว
ทั้งนี้ ผลการตรวจสอบพบหลายประเด็นที่มีความบกพร่องและชี้ให้เห็นว่า การจัดซื้อผิดระเบียบมาตั้งแต่ต้น จนสามารถกล่าวได้ว่า หากพิจารณาจากเอกสารและเงื่อนไขตามทีโออาร์ แล้ว ไม่จำเป็นต้องพิจารณาในจุดอื่นอีกเลย โดยเฉพาะในประเด็นที่เอกสารทั้งหมดไม่มีการลงลายมือชื่อของคณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคา
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการฯ ไม่มีหน้าที่ชี้ผิดชี้ถูก และเชื่อว่าข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นเกิดจากการกระทำโดยไม่ตั้งใจ ซึ่งอาจเป็นเพราะขาดความรอบคอบหรือกระทำโดยเร่งด่วน แต่หากปล่อยให้เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นบ่อยๆ ย่อมเกิดความเสียหายได้ และสธ.โดยรัฐมนตรีควรยกเลิกการประมูล เพราะหากไม่ยกเลิก ผู้ร่วมประมูลรายอื่นคงจะฟ้องร้อง
ด้านนายกุลิศ สมบัติศิริ ผอ.สำนักพัสดุ กรมบัญชีกลาง กล่าวว่า รายละเอียดข้อบกพร่อง 5 จุดประกอบไปด้วย 1.คุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่ไม่แน่ใจว่า คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ได้มีการตรวจสอบครบถ้วนหรือไม่ 2.ไม่มีหนังสือแต่งตั้งตัวแทนผู้จัดจำหน่ายจากบริษัทผู้ผลิต 3.ไม่มีการลงลายมือชื่อคณะกรรมการในเอกสารทุกราย มีผลทำให้เอกสารสามารถถูกเปลี่ยนแปลงได้ในภายหลัง 4.ในทีโออาร์ได้มีการกำหนดให้ผู้ประกวดราคาต้องผ่านหลักเกณฑ์ฮาร์ดแวร์ทุกข้อ หากขาดข้อใดข้อหนึ่งถือว่าไม่ผ่าน แต่ในกรณีนี้มีบางส่วนเสนอความจุของฮาร์ดแวร์มาเพียง 1 GB จากที่กำหนดไว้ 2 GB ขึ้นไป หรือเครื่องสำรองกระแสไฟฟ้าที่ทีโออาร์กำหนดให้เป็นระบบกราฟิก แต่เสนอมาเป็นระบบแอลฟานิวเมอร์ลิก 5.ไม่มีการแจกแจงรายละเอียดการให้คะแนนโปรแกรมซอฟต์แวร์เป็นข้อๆ อย่างชัดเจน ระบุเพียงคะแนนรวม ทำให้ทราบแต่เพียงว่า รายใดไม่ผ่าน นอกจากนี้ยังไม่มีการเสนอราคาต่อหน่วย
“เรื่องการลงลายมือชื่อสำคัญมาก เพราะตามระเบียบฯ คณะกรรมการต้องลงชื่อกำกับในกระดาษทุกแผ่น เพราะหากไม่มีการลงชื่อไว้ หากมีใครมาเพิ่มเติมอะไรในภายหลัง จะไม่สามารถรับรู้ได้เลย แต่เท่าที่ตรวจสอบจากเอกสาร พบว่าไม่มีการเซ็นลายมือชื่อไว้”
ส่วน น.พ.วัลลภ ไทยเหนือ อดีตปลัดสธ. ตั้งข้อสังเกตว่า ไม่มั่นใจว่าเอกสารที่กรมบัญชีกลางได้รับถูกต้องหรือไม่ ถ้าเป็นข้อมูลที่ถูกต้องและไม่มีการเซ็นชื่อก็สมควรยกเลิก แต่เป็นไปได้หรือไม่ที่จะไม่มีการลายเซ็นกรรมการสักแผ่น และเป็นไปได้หรือที่จะไม่ผ่านตาคณะกรรมการด้านเทคนิคเลย ซึ่งวิธีพิสูจน์คงต้องไปดูเอกสารตัวจริงที่เก็บไว้ที่ตู้นิรภัยของกลุ่มคลังและพัสดุว่ามีลายเซ็นกำกับอยู่หรือไม่
ด้าน น.พ.จรัล ตฤณวุฒิพงษ์ รักษาการปลัดสธ. กล่าวว่า ตอนนี้ยังไม่เห็นเอกสารที่เป็นข้อสรุป ดังนั้น จึงยังบอกไม่ได้ว่าจะตัดสินใจอย่างไร แต่ก่อนจะตัดสินใจว่าจะยกเลิกหรือไม่จะต้องฟังความเห็นจาก 3 หน่วยงานที่ถามไปก่อน อย่างไรก็ตาม เอกสารหลักฐานที่ส่งไปเป็นสำเนาจากเอกสารจริง เพราะคงไม่มีใครส่งเอกสารปลอมไปให้พิจารณา
ส่วนน.พ.ชาญวิทย์ ทระเทพ หนึ่งในคณะกรรมการด้านเทคนิค กล่าวว่า จำไม่ได้ว่าเซ็นอะไรไปบ้าง คงต้องขอกลับไปดูรายละเอียดก่อน
ขณะที่แหล่งข่าวจากพีสแควร์ เปิดเผยว่า ยังข้องใจในประเด็นเรื่องคุณสมบัติที่ว่าพี สแควร์ไม่มีหนังสือแต่งตั้งเป็นตัวแทนจำหน่าย เพราะได้ส่งไปยังกรมบัญชีกลางแล้ว แต่กลับบอกว่าเป็นหนังสือเท็จ ซึ่งถ้าสงสัยทำไมไม่เปิดตู้นิรภัยของสธ.ที่เก็บต้นฉบับเอาไว้