ศาลสั่งคืนสิทธิ “อดุลย์” มีคุณสมบัติลงสมัคร ส.ส.อุทัยธานีได้

ศาลสั่งคืนสิทธิ “อดุลย์ เหลืองบริบูรณ์” มีคุณสมบัติครบถ้วนลงสมัคร ส.ส.อุทัยธานีได้ ขณะที่เจ้าตัวและทนาย หลังฟังคำสั่งศาลแล้วเดินทางกลับทันที บอกต้องรีบไปลงพื้นที่หาเสียง

วันนี้ (7 ม.ค.) ที่ศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้ง สนามหลวงเวลา 10.00 น. นายสิงห์ผล ละอองมณี นายศุภชัย สมเจริญ และนายชาลี ทัพวิมล องค์คณะผู้พิพากษาศาลฎีกา มีคำสั่งคดีที่ 1/2552 ระหว่าง นายอดุลย์ เหลืองบริบูรณ์ ผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส.อุทัยธานี เขต 1 ผู้ร้อง และผู้อำนวยการ การเลือกตั้งประจำเขตเลือกตั้งที่ 1 จ.อุทัยธานี ผู้คัดค้าน เรื่องสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งตามคำร้องระบุว่า เมื่อวันที่ 22 ธ.ค.51 ผู้ร้องได้ยื่นใบสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. ต่อมาวันที่ 27 ธ.ค.51 ผู้คัดค้านมีหนังสือแจ้งว่าผู้ร้องขาดคุณสมบัติ เนื่องจากเป็นสมาชิกพรรคการเมืองไม่ครบ 90 วัน และไม่ประกาศรายชื่อผู้ร้องเป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

โดยศาลฎีกา ฯ ตรวจสำนวนประชุมปรึกษาแล้ว เห็นว่า เมื่อวันที่ 27 ธ.ค.51 ผู้คัดค้าน มีหนังสือแจ้งผู้ร้องว่าขาดคุณสมบัติ เนื่องจากนายกฤต รัตนคามินี หัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนา ไม่ได้ส่งสำเนาใบสมัครการเป็นสมาชิกพรรคพร้อมเอกสารประกอบการสมัครของผู้ร้อง ให้นายทะเบียนพรรคการเมืองภายในวันศุกร์ของสัปดาห์ที่ยื่นใบสมัครตามประกาศนายทะเบียน เรื่องการรับสมัครสมาชิกพรรคการเมือง ฯ พ.ศ.2550 แต่ส่งรายชื่อสมาชิกพร้อมมีหนังสือแจ้งจำนวนสมาชิกที่เพิ่มขึ้น หรือลดลงของพรรคชาติไทยพัฒนา ลงวันที่ 12 ธ.ค.51 ต่อนายทะเบียนพรรคการเมือง ผู้คัดค้านจึงไม่สามารถรับรองข้อมูลที่ผู้ร้องเป็นสมาชิกพรรคชาติไทยพัฒนาได้

เมื่อศาลพิจารณาข้อกฎหมายแล้ว เห็นว่า ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2550 มาตรา 19 วรรคหนึ่ง บัญญัติขั้นตอนการสมัครเป็นสมาชิกพรรคการเมืองว่า ผู้ที่เป็นสมาชิกต้องเป็นบุคคลธรรมดา สัญชาติไทย มีคุณสมบัติและไม่ลักษณะต้องห้ามตาม มาตรา 8 วรรคหนึ่ง และต้องยื่นใบสมัครด้วยตนเองพร้อมเอกสารประกอบการสมัครเป็นสมาชิกต่อพรรคการเมืองที่จะเข้าสมัคร และให้คำรับรองว่าตนไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคการเมืองอื่น โดยให้พรรคการเมืองส่งสำเนาใบสมัครและเอกสารประกอบการสมัครให้นายทะเบียนพรรคการเมือง และมาตรา 19 วรรคสี่ และวรรคห้า ยังให้หัวหน้าพรรคพรรค แจ้งจำนวนสมาชิกที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงให้นายทะเบียนพรรคการเมืองทราบภายในวันที่ 7 ของทุกสามเดือน นอกจากนี้ประกาศนายทะเบียนพรรคการเมือง เรื่อง การรับสมัครสมาชิกพรรคการเมือง พ.ศ.2550 ข้อ 6 กำหนดว่า เมื่อมีการรับสมัครสมาชิก ให้พรรคการเมืองส่งสำเนาใบสมัคสมาชิกและเอกสารประกอบการสมัครให้นายทะเบียนพรรคการเมืองภายในวันศุกร์ของสัปดาห์ ดังนั้นการที่หัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนา ได้แจ้งนายทะเบียนพรรคการเมืองทราบถึงจำนวนสมาชิกที่เพิ่มขึ้นในวันที่ 12 ธ.ค.51 จึงเป็นไปตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยพรรคการเมือง ฯ มาตรา 19 วรรคสี่ และได้แจ้งภายในเวลาที่กำหนดไว้ในข้อ 9 ของประกาศนายทะเบียน ฯ

ส่วนที่พรรคชาติไทยพัฒนา ฯ ไม่ส่งสำเนาใบสมัครสมาชิกพร้อมเอกสารการประกอบใบสมัครของผู้ร้อง ให้นายทะเบียนพรรคภายในวันศุกร์ของสัปดาห์ที่ยื่นใบสมัครและเป็นเป็นเหตุให้ ผู้คัดค้านไม่รับรองความสมบูรณ์ในการเข้าเป็นสมาชิกพรรคนั้น ผู้ร้องได้อ้างส่งสำเนาใบสมัครการเป็นสมาชิกพรรคชาติไทยพัฒนาเมื่อวันที่ 8 ต.ค.51 และหัวหน้าพรรค ฯ ได้อนุมัติให้เป็นสมาชิกในวันเดียวกัน โดยผู้ร้องมีหัวหน้าพรรค มายืนยันต่อศาลถึงการอนุมัติที่เป็นไปตามข้อบังคับของพรรค ข้อเท็จจริงจึงน่าเชื่อว่า ผู้ร้องได้สมัครและหน้าพรรคได้อนุมัติตั้งแต่ 8 ต.ค.51 ซึ่งประเด็นนี้ผู้คัดค้านก็ยอมรับว่าผู้ร้องเป็นสมาชิกพรรคชาติไทยพัฒนาจริง โดยโต้แย้งเพียงว่าพรรคไม่ได้ส่งสำเนาใบสมัครและเอกสารประกอบการสมัครภายในวันศุกร์ของสัปดาห์ที่ยื่นใบสมัครเท่านั้น ซึ่งกรณีดังกล่าวไม่กฎหมายบัญญัติถึงความสมบูรณ์หรือไม่สมบูรณ์ไว้ ส่วนที่ผู้คัดค้านอ้างว่า ผู้ร้องมีพฤติการณ์ส่อไปในทางไม่สุจริต และอาจลงวันที่ในใบสมัครนย้อนหลังนั้น ศาลเห็นว่า ผู้คัดค้านไม่มีพยานหลักฐานมาสนับสนุนในเรื่องนี้

ข้อเท็จจริงจึงฟังได้ว่า ผู้ร้องเป็นสมาชิกพรรคชาติไทยพัฒนา ตั้งแต่วันที่ 8 ต.ค.51 ซึ่งนับจนถึงวันเลือกตั้งที่ 11 ม.ค.52 ก็เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 90 วัน ผู้ร้องจึงไม่ขาดคุณสมบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 101 (3) การที่ผู้คัดค้าน ไม่ประกาศชื่อผู้ร้องเป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง จึงไม่ชอบ ศาลจึงมีคำสั่งให้นายอดุลย์ ผู้ร้อง เป็น ผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส.อุทัยธานี เขต 1 และให้ ผอ.การเลือกตั้ง เขตที่ 1 จ.อุทัยธานี ประกาศชื่อนายอดุลย์ ผู้ร้อง เป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าภายหลังศาลมีคำสั่งแล้ว นายอดุลย์ ซึ่งวันนี้เดินทางมาพร้อมกับทนายความและคณะผู้ติดตามจำนวนหนึ่ง ได้รีบเดินทางขึ้นรถยนต์ส่วนตัวกลับไปทันที โดยนายอดุลย์ กล่าวเพียงสั้นๆ ว่า ศาลมีคำสั่งคืนสิทธิการลงสมัครให้ตนแล้ว จะรีบเดินทางลงพื้นที่เพื่อแจ้งให้ประชาชนทราบพร้อมหาเสียงทันที

ขณะเดียวกันวันนี้นางสรชา วีรชาติวัฒนา ผู้สมัคร ส.ส.สมุทรปราการ เขต 1 พรรคประชาธิปัตย์ พร้อมด้วยทนายความ ได้เดินทางมายื่นคำร้องต่อศาล เพื่อขอให้วินิจฉัยเรื่องสิทธิการสมัครรับเลือกตั้ง กรณีที่ กกต. ระบุว่าในฐานข้อมูลของ กกต. ไม่ปรากฏว่ามีชื่อของนางสรชา เป็นสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์

หลังยื่นคำร้องแล้ว ศาลเปิดห้องพิจารณาคดีได้ไต่สวนพยานฝ่ายนางสรชา เพียงปากเดียว คือนายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นายทะเบียนพรรคประชาธิปัตย์ โดยพยานยืนยันว่า นางสรชา ได้สมัครเป็นสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ตั้งแต่ปี 2547 และลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 2548 และ 2550 แต่เมื่อปี 2551 ฐานข้อมูลของ กกต.กลับไม่พบชื่อของนางสรชาว่าเป็นสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ขณะที่ฝ่าย กกต.ได้ยื่นพยานเอกสารที่เกี่ยวข้องต่อศาล โดยไม่ได้นำพยานบุคคลขึ้นเบิกความแต่อย่างใด เมื่อไต่สวนพยานเสร็จสิ้นแล้ว ศาลนัดฟังคำสั่งเรื่องวินิจฉัยสิทธิการลงสมัครรับเลือกตั้งของนางสรชาวันนี้ เวลา 16.00 น.

ขณะที่นางสรชา กล่าวยืนยันว่า เป็นสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ตั้งแต่ปี 2547 และก่อนหน้านี้เมื่อปี 2550 กกต.ก็ทำข้อมูลสมาชิกพรรคของตนหายไปแล้วครั้งหนึ่ง ซึ่งกรณีที่ฐานข้อมูลหายไปไม่ใช่ความผิดของตน แต่เป็นหน้าที่ของ กกต.


ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า เมื่อช่วงเช้าวันเดียวกันนี้ ศาลฎีกา ฯ ยังได้มีคำสั่งยกคำร้อง คดีที่ 2/2552 ระหว่างนายสิงห์ รัตนอำภา ผู้สมัคร ส.ส.ลพบุรี เขต 1 พรรคความหวังใหม่ และ ผอ.การเลือกตั้งเขต 1 จ.ลพบุรี ผู้คัดค้าน เรื่องการวินิจฉัยสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง กรณีที่ ผอ.การเลือกตั้ง มีคำวินิจฉัยว่า ผู้ร้องขาดคุณสมบัติเนื่องจากเป็นสมาชิกพรรคการเมืองมากกว่า 1 พรรค โดยมีชื่อเป็นสมาชิกพรรคประชากรไทยด้วย