เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ - จีนผ่อนคลายกฎระเบียบสำหรับนักลงทุนต่างชาติในหลายภาคอุตสาหกรรม เช่นภาคการขนส่งสินค้าทางเรือ ก่อนหน้าฉลองครบ 1 ปีการเปิดเขตเสรีการค้าเซี่ยงไฮ้ในวันที่ 29 ก.ย. 2557
ในหนังสือเวียน ที่รัฐบาลปักกิ่งส่งถึงกระทรวงและรัฐบาลประจำมณฑลก่อนหน้าวันเกิดของเขตเสรีการค้าแห่งนี้เพียง 1 วัน ระบุว่า รัฐบาลจะเปิดกว้างแก่นักลงทุนต่างชาติในภาคอุตสาหกรรมกว่า 20 ภาคในเขตเสรีการค้าเซี่ยงไฮ้ โดยจะอนุญาตเป็นครั้งแรกให้นักลงทุนต่างชาติสามารถถือหุ้นเพิ่มจากเดิม ที่สามารถถือหุ้นได้ร้อยละ 49 เป็นร้อยละ 51 ในบริษัทร่วมลงทุนด้านการขนส่งสินค้าทางเรือ ซึ่งจะทำให้มีอำนาจในการควบคุมบริษัท
นอกจากนั้น นักลงทุนต่างชาติจะได้รับอนุญาตให้ทำธุรกิจค้าส่งเกลือภายในเขตเสรีการค้าพื้นที่ 29 ตารางกิโลเมตรแห่งนี้อีกด้วย โดยการค้าเกลือมีความสำคัญอย่างมากต่อเศรษฐกิจจีน และปัจจุบันควบคุมโดยทางการและรัฐวิสาหกิจ ที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น
การขนส่งสินค้าทางเรือเป็นธุรกิจ ที่ทำกำไรงาม และจีนมีการถกเถียงเกี่ยวกับการเปิดเสรีภาคนี้มานานกว่า 10 ปีแล้ว การเพิ่มเพดานการถือหุ้นย่อมกระตุ้นให้บริษัทขนส่งสินค้ารายใหญ่ของโลกขยายการลงทุนในจีน และสามารถเจาะเข้าไปได้โดยตรงในธุรกิจที่กำลังบูมในเขตท่าเรือน้ำลึกหยางซาน ซึ่งอยู่ภายในเขตเสรีการค้านี้
มาตรการผ่อนคลายใหม่ยังรวมถึงการยกเลิกข้อจำกัดบางประการในภาคอุตสาหกรรมการผลิต เช่น รถจักรยานยนต์ ชิ้นส่วนเครื่องบิน อุปกรณ์ในการก่อสร้างสถานีและสะพานรถไฟ
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์มองว่า การผ่อนคลายกฎระเบียบใหม่เป็นการดำเนินการในลักษณะที่เป็นสัญลักษณ์มากกว่าจะเป็นแก่นสารอะไร เนื่องจากยังคงเป็นไปได้ยาก ที่บริษัทต่างชาติ ซึ่งเข้าลงทุนในภาคอุตสาหกรรมเหล่านี้จะสามารถเปิดโรงงานขึ้นภายในเขตเสรีการค้า ซึ่งมีขนาดจำกัดแห่งนี้ได้
ทั้งนี้ นับตั้งแต่มีการเปิดเขตเสรีการค้าเซี่ยงไฮ้ รัฐบาลจีนไม่สามารถผ่อนคลายกฎระเบียบอย่างครอบคลุมกว้างขวางได้อย่างที่ให้คำมั่นสัญญาไว้ ส่งผลให้บริษัทต่างชาติรายใหม่ ที่เข้าจดทะเบียนในเขตเสรีการค้าแห่งนี้ ซึ่งไม่นับรวมบริษัทจากฮ่องกงแล้ว มีสัดส่วนราวร้อยละ 5 ของบริษัทที่เข้าจดทะเบียนทั้งหมดเท่านั้น และแม้ว่าในเดือนก.ค. ที่ผ่านมา เทศบาลนครเซี่ยงไฮ้ได้มีการพิจารณาแก้ไขปรับลดประเภทธุรกิจ ที่ห้ามการลงทุนจากต่างชาติ โดยตัดประเภทธุรกิจที่ห้ามจาก 190 รายเหลือ 139 รายแล้วก็ตาม แต่นายกง ไป่หวา อาจารย์ด้านนิติศาสตร์ของมหาวิทยาลัยฟู่ตันมองว่า บัญชีที่พิจารณาทบทวนใหม่นี้ยังขาดความโปร่งใสและชัดเจน
