ปักกิ่งเล็งเก็บค่ารถติด ให้เจ้าของรถยนต์รับผิดชอบการจราจรแออัด

เซาท์ ไชน่า มอร์นิ่ง โพสต์—บรรดาเจ้าของรถยนต์ในกรุงปักกิ่งอาจต้องจ่ายเพิ่มในอนาคต ด้วยขณะนี้ เทศบาลนครปักกิ่งกำลังพิจารณาเก็บค่าธรรมเนียมหรือภาษีการจราจรติดขัด

คณะกรรมการดูแลด้านคมนาคมประจำกรุงปักกิ่งเผยแผนพัฒนาการคมนาคมระยะเวลา 5 ปีในสัปดาห์ที่ผ่านมา ระบุว่าขณะนี้คณะกรรมการฯได้เริ่มศึกษาการเก็บค่าธรรมเนียมรถติด และจะพัฒนาระบบข้อมูลการจัดการการสัญจร ที่ “อัจฉริยะ” ซึ่งสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจราจรแออัด

ไม่เพียงนครหลวงปักกิ่งที่กำลังพิจารณาเก็บค่ารถติดตามท้องถนน เมืองเอกและเมืองใหญ่ตามมณฑลต่างๆในประเทศจีน อาทิ นครเซี่ยงไฮ้ ก่วงโจว และเซินเจิ้น รวมทั้งเมืองที่เล็กกว่าอย่างนครคุนหมิงในมณฑลอวิ๋นหนัน (ยูนนาน) ก็กำลังพิจารณาเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจราจรแออัดเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม การพิจารณาเรียกเก็บค่าธรรมเนียมรถติดของกรุงปักกิ่ง ก็มีนัยสำคัญมากกว่า เนื่องจากเป็นเมืองที่ทรงความสำคัญระดับชาติและเป็นเมืองที่การจราจรแออัดที่สุดในแผ่นดินใหญ่

ก่อนหน้านี้ ปักกิ่งก็เป็นเมืองแรกที่ลุกขึ้นมาประกาศนโยบายที่ถูกโจมตีมาก คือ การจำกัดจำนวนรถยนต์บนท้องถนน ด้วยมาตรการโควตาทะเบียนรถยนต์ หลังจากนั้น เมืองอื่นๆก็เอาอย่างตาม

ในแผนคมนาคมระยะเวลา 5 ปี ของปักกิ่ง ระบุว่า ค่าธรรมเนียมหรือภาษีการจราจรแออัด จะถูกผนวกไว้ในตารางข้อเสนอกฎหมาย

แม้ว่าแผนฯดังกล่าวยังขาดรายละเอียด (อย่างเช่น ขนาดของเขตที่จะบังคับใช้ และนโยบายด้านราคา) แต่มันก็ระบุเป็นครั้งแรกว่า เจ้าหน้าที่ปักกิ่งได้กำหนดเส้นตายของงานเตรียม

กลุ่มนักวิจัยการจราจรเขตตัวเมืองต่างยินดีกับแผนการเก็บค่าธรรมเนียมรถติดนี้ แต่ก็เตือนว่ารัฐบาลจะต้องเผชิญกับกระแสต่อต้านในการบังคับใช้

อาจารย์ เจ้า เจี้ยน นักเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยเจียวทงนครปักกิ่ง ผู้เชี่ยวชาญระบบขนส่งสาธารณะกล่าวเมื่อวันศุกร์(17 ส.ค.) ว่าเทียบกับมาตรการแก้ไขปัญหารถติดที่มีอยู่ การเก็บค่าธรรมเนียมฯนี้เป็นวิธีที่เป็นธรรมที่สุดและมีประสิทธิภาพที่สุด

“การใช้เครื่องมือเศรษฐกิจแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด ดีกว่าใช้กฎข้อบังคับอื่นๆ นับเป็นความก้าวหน้าในการแก้ไขปัญหา” อาจารย์เจ้า ว่า พร้อมชี้ว่าการบังคับใช้กฎฯนี้อาจต้องใช้เวลานาน เนื่องจากมีประเด็นปัญหาต่างๆมากมายที่ต้องคลี่คลาย โดยประเด็นการเมืองที่อ่อนไหวที่สุดประเด็นหนึ่งคือ การกำหนดเขตที่จะบังคับใช้มาตรการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมฯ

อาจารย์ เกา เสี่ยวลู่ นักวิจัยประจำศูนย์การวิจัยทรัพยกรธรรมชาติและภูมิศาสตร์ สังกัดสถาบันการศึกษาวิทยาศาสตร์แห่งรัฐ ชี้ว่าความโปร่งใสและการบริหารจัดการภาครัฐของเมืองในประเทศต่างๆ อย่างเช่นระหว่างปักกิ่งและลอนดอนนั้น มีความแตกต่างกันมาก ทั้งนี้ ลอนดอนบังคับใช้มาตรการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจราจรแออัดแล้ว

นาง หลัว เสี่ยวไป๋ ผู้ทำงานอยู่ในใจกลางพาณิชย์ในเขตเฉาหยางของปักกิ่ง แต่มีบ้านอยู่ชานเมืองในทงโจว ท้วงว่า มาตรการเก็บค่ารถติดนี้ ไม่เป็นธรรม

“ครอบครัวของเราเคยอาศัยอยู่ในเขตใจกลางเมือง เมื่อ 10 ปี ที่แล้ว รัฐบาลได้ไล่ที่เรา เพื่อเอาที่ไปสร้างโครงการอสังหาริมทรัพย์ และให้เราย้ายไปอยู่ทงโจว หากพวกเขาจะมาเก็บค่าธรรมเนียมฯสำหรับการกลับไปอยู่ในเมือง ฉันก็จะไม่จ่าย”

ทั้งนี้ ปักกิ่งนับเป็นเมืองที่กำหนดมาตรการเข้มที่สุดในประเทศจีน เพื่อแก้ปัญหาจราจรติดขัด อาทิ มาตรการจำกัดการอนุมัติทะเบียนรถยนต์ในแต่ละเดือน โดยมีโควตา 20,000 ใบ นับแต่ปี 2553

นอกจากนี้ พิมพ์เขียวการคมนาคมของปักกิ่งยังระบุการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินเพิ่มขึ้น และการบริหารจัดการระบบขนส่งสาธารณะบนท้องถนนในเมืองหลวง

ปักกิ่งมีแผนสร้างรันเวย์แห่งที่สี่สำหรับสนามบินนานาชาติ อีกทั้งปรับปรุงการเชื่อมโยงทางด่วนและทางรถไฟกับเมืองรอบๆ.