“คมนาคม” คาดมาตรการสมุดพกตัดคะแนน "ผู้รับเหมา" บังคับใช้ ส.ค.นี้ เผยอยู่ในขั้นตอน ‘กฤษฎีกา’ ตรวจร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ ‘กฎกระทรวงและระเบีบบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ ใช้กับโครงการใหม่ อุบัติเหตุเพิ่มโทษ ”ลดชั้น ตัดสิทธิ์”
นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยถึงความคืบหน้ามาตรการสมุดพกผู้รับเหมาว่า ขณะนี้กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างจัดทำร่างระเบียบฯ ในการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้รับเหมาและเสนอไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณารายละเอียด และจัดทำมาตรการสมุดพก ซึ่งนอกจากการปรับเงินตามกฎหมายและตัดสิทธิ์ในการเข้าร่วมประมูลงานแล้ว จะเพิ่มการ “ตัดคะแนน” และปรับลดชั้น รวมถึงการถอดรายชื่อออกจากทะเบียนผู้รับเหมาตัดสิทธิ์การเข้าร่วมประมูลงานสูงสุด 2 ปี
โดยหลังประกาศใช้มาตรการสมุดพก จะเริ่มบังคับกับโครงการที่เริ่มสัญญาใหม่ เพราะกฎหมายจะไม่มีผลบังคับย้อนหลัง สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างก่อสร้างในปัจจุบัน ได้กำชับให้ทุกหน่วยงานตรวจสอบการทำงานและกำกับการก่อสร้างผู้รับเหมาอย่างใกล้ชิด
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมเปิดเผยถึงความคืบหน้าการเสนอกฎหมายที่เกี่ยวกับการกำกับผู้รับเหมา โดยเฉพาะมาตรการสมุดพกนั้น ปัจจุบันกระทรวงการคลังอยู่ระหว่างเสนอกฎหมาย 2 ฉบับที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้มีสิทธิ์ขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ ฉบับที่…พ.ศ… และระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ ฉบับที่…พ.ศ… โดยปัจจุบันคณะกรรมการกฤษฎีกา อยู่ระหว่างการตรวจร่างฯ โดยตามขั้นตอนหลังจากที่มีการตรวจร่างฯ แล้วเสร็จ จะนำร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับเสนอไปที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) จากนั้น สลค.จะแจ้งไปที่กรมบัญชีกลางว่า ยืนยันร่างตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจหรือไม่ หากยืนยันตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอมาก็จะเสนอไปที่นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังลงนามในกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ เพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป โดยคาดว่ากฎหมายทั้ง 2 ฉบับจะมีผลบังคับใช้ภายในเดือน ส.ค. 2568 นี้ ตามที่ได้สอบถามกรมบัญชีกลางระบุ
โดยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้มีการหารือนอกรอบเกี่ยวกับร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับไปแล้ว คาดว่าจะส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาคณะใหญ่เพื่อพิจารณา ซึ่งจะมีการประชุมในเร็วๆ นี้ ต่อไป
สำหรับกระทรวงคมนาคมนั้น อยู่ในฐานะผู้ใช้ระเบียกฎหมาย ดังนั้น ก็รอให้กฎหมายผ่านขั้นตอนและประกาศให้มีผลบังคับใช้ เพื่อนำมาปฏิบัติในโครงการที่จะเริ่มทำสัญญาใหม่ต่อไป ส่วนโครงการที่มีการเซ็นสัญญากันแล้วก่อนที่กฎหมายจะประกาศ จะไม่มีผลใดๆ ระเบียบฉบับนี้จะไม่มีผลบังคับใช้ย้อนหลัง
สำหรับสาระสำคัญเบื้องต้น กฎกระทรวงจะมีไว้สำหรับปรับลดชั้นผู้รับเหมาได้ ขณะที่รายละเอียดและหลักเกณฑ์ในการตัดสิทธิ์การประมูลและปรับลดชั้นจากการทำผิดในเหตุต่างๆทั้งจากอุบัติเหตุและการทำงานล่าช้า จะอยู่ในระเบียบกระทรวงการคลังฉบับดังกล่าว