“สนข.”เปิดรับฟังความเห็น ‘ร่าง พ.ร.บ.ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้พ.ศ…ชวนประชาชนร่วมแสดงความเห็น 21 มี.ค.-20 เม.ย. 68 เดินหน้าตั้งสำนักงานฯและบอร์ด คุมลงทุนพัฒนา 'แลนด์บริดจ์'
สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) แจ้งว่า จากที่ สนข.ได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. .... ซึ่งเป็นการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลในการดำเนินโครงการศึกษาโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง เพื่อพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้เพื่อเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างอ่าวไทยและอันดามัน (โครงการแลนด์บริดจ์) ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ตามแนวทางการรับฟังความคิดเห็นประกอบการจัดทำและเสนอร่างกฎหมายตามบทบัญญัติมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
สนข. จึงประกาศรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องกับร่างพระราชบัญญัติระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. .... ตั้งแต่วันศุกร์ที่ 21 มีนาคม 2568 ถึงวันอาทิตย์ที่ 20 เมษายน 2568 รวม 31 วัน เพื่อให้การนำเสนอ ร่างพระราชบัญญัติระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. .... มีข้อมูลประกอบการพิจารณาซึ่งครอบคลุมความคิดเห็น ของผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างรอบด้าน โดยสามารถแสดงความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย https://www.law.go.th/ และผ่านการเชื่อมต่อเว็บไซต์กระทรวงคมนาคม https://www.mot.go.th และเว็บไซต์ สนข. https://www.otp.go.th ในหัวข้อ “การรับฟังความคิดเห็นร่างพระราชบัญญัติระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. ....” เพื่อรวบรวมความคิดเห็นมาประกอบการพิจารณาปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวให้มีความสมบูรณ์และมีประสิทธิภาพต่อไป
โดย สนข. ระบุถึงเหตุผลและความจำเป็นในการผลักดันร่าง พ.ร.บ.ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ… ว่า ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (Southern Economic Corridor : SEC) เป็นพื้นที่ที่ประกอบด้วย จ.ชุมพร จ.ระนอง จ.สุราษฎร์ธานี และ จ.นครศรีธรรมราช รวมถึงพื้นที่อื่นในภาคใต้ที่อาจกำหนดเพิ่มเติม จัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางของภาคใต้ เพื่อเชื่อมโยงการค้าและโลจิสติกส์กับพื้นที่เศรษฐกิจหลักของประเทศและภูมิภาคฝั่งอันดามัน รวมทั้งมุ่งเน้นการประกอบกิจการที่เป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อม รวมทั้งพัฒนาเมืองให้มีความทันสมัย
การพัฒนาพื้นที่ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ จะกำหนดถึงอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ โดยมุ่งเน้นเกี่ยวกับอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมแปรรูป พืชเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมท่องเที่ยวเชิงนิเวศและสุขภาพ รวมถึงการมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางการขนส่งและโลจิสติกส์ในภูมิภาคในการดำเนินการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้อย่างต่อเนื่อง เป็นระบบ และสอดคล้องกับหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน จำเป็นจะต้องมีกฎหมายที่เอื้อต่อการพัฒนา แต่ด้วยในปัจจุบันกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่นั้นยังไม่เอื้อต่อการพัฒนาพื้นที่ตามแนวทางดังกล่าวที่จะกำหนดถึงนโยบายและแนวทางการดำเนินการในพื้นที่เป็นการเฉพาะ รวมทั้งกฎหมายบางฉบับที่บังคับใช้ยังมีข้อจำกัดในการวางแผนพัฒนาและบริหารพื้นที่แบบองค์รวมการพัฒนาด้านต่างๆ จึงเป็นไปอย่างแยกส่วนและกระจัดกระจาย ทำให้เกิดการขาดการบูรณาการ ขาดความต่อเนื่อง ส่งผลให้ไม่สามารถพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ได้อย่างเต็มศักยภาพ
ดังนั้น จึงเห็นสมควรกำหนดให้มี พ.ร.บ.ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ เพื่อที่จะได้มีหน่วยงานหลักในการจัดทำแผนพัฒนาพื้นที่ วางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่อย่างชัดเจนแน่นอน กำหนดกิจกรรมอุตสาหกรรมให้เหมาะสมกับสภาพและศักยภาพของพื้นที่ โดยบูรณาการทั้งในส่วนของการจัดทำโครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคให้ต่อเนื่องและเชื่อมโยงกัน เพื่อยกระดับการพัฒนาเมืองให้มีความทันสมัยและเชื่อมโยงกันรวมทั้งเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ทั้งรวมถึงการให้สิทธิประโยชน์แก่ผู้ประกอบกิจการในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเป็นการเฉพาะ จึงจำเป็นต้องตรา พ.ร.บ.นี้
สำหรับร่าง พ.ร.บ.ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. …. ประกอบด้วย 8 หมวด และบทเฉพาะกาล รวมทั้งสิ้น 71 มาตรา โดยมีสาระสำคัญดังต่อไปนี้
1.การกำหนดความหมาย บทนิยาม (ร่าง มาตรา 3)
2.การกำหนดให้นายกรัฐมนตรีรักษาการตามร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. …. (ร่าง มาตรา 4)
3.หมวด 1 บททั่วไป (ร่าง มาตรา 5-8)
4.หมวด 2 คณะกรรมการนโยบาย (ร่าง มาตรา 9-12)
6.หมวด 4 การพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (ร่าง มาตรา 28 – 37)
7.หมวด 5 เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ (ร่างมาตรา 38–63)
8.หมวด 6 กองทุน (ร่าง มาตรา 62 – 65)
9.หมวด 7 การกำกับดูแล (มาตรา 66)
11.บทเฉพาะกาล (ร่าง มาตรา 68–71)
