“อีอีซี” เตรียมหารือกรมโยธาฯ ปรับเกณฑ์ใช้พื้นที่ "ผังสีเหลือง" ตั้งโรงงานทำนิคมอุตสาหกรรม และหารือ ก.ทรัพยากรฯ ขอใช้ข้อมูลทุติยภูมิศึกษา EIA ลดเวลาเก็บข้อมูล หวังให้เอกชนนำพื้นที่มาพัฒนาได้เร็วขึ้น
นายจุฬา สุขมานพ เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการเร่งรัดการลงทุนในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2566 ที่มีนายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นประธาน ได้พิจารณาเห็นชอบข้อเสนอเรื่องการลงทุน ซึ่งปัจจุบันมีหน่วยงานเกี่ยวข้องคือ สกพอ. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) และการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) จึงได้บูรณาการทำงานร่วมกันเพื่อลดความซ้ำซ้อนการดำเนินงานหน่วยงานภาครัฐ ในการให้สิทธิประโยชน์และเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศที่สำคัญๆ โดยบีโอไอดูในภาพใหญ่ ส่วน กนอ.ดูในเชิงพื้นที่อยู่แล้ว ส่วนอีอีซี หรือ สกพอ.จะดูแลเฉพาะในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ ตามมาตรา 48 ของ พ.ร.บ. เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ซึ่งปัจจุบันมีอยู่ 35 เขต แบ่งเป็นพื้นที่ในนิคมอุตสาหกรรม 28 แห่ง และพื้นที่เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเพื่อกิจการพิเศษ 7 แห่ง ในพื้นที่ 3 จังหวัด คือ ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง ใน 12 อุตสาหกรรมเป้าหมายที่โครงการนั้นไม่เคยได้รับส่งเสริมจากบีโอไอมาก่อน
ทั้งนี้ บีโอไอจะสิทธิประโยชน์ให้เป็นกลุ่มอุตสาหกรรม ส่วนอีอีซีจะให้เป็นรายโครงการ โดยดูจากผลประโยชน์ที่ให้กับประเทศ ดังนั้นแม้เป็นอุตสาหกรรมเดียวกันแต่อาจจะได้ส่งเสริมไม่เท่ากัน ที่ประชุมได้หารือ โดยให้อีอีซีพิจารณาการส่งเสริมไม่ให้เกินจากที่ได้รับในเชิงกลุ่มอุตสาหกรรมด้วย
กรณีโครงการที่เคยได้รับส่งเสริมลงทุนจากบีโอไอ สกพอ.จะพิจารณาเฉพาะสิทธินอกเหนือ เช่น สิทธิประโยชน์ถือครองห้องชุดสิทธิประโยชน์ ยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากร เป็นต้น ด้านการอนุมัติอนุญาตตามกฎหมาย สกพอ.ได้มีระบบบริการภาครัฐแบบเบ็ดเสร็จครบวงจร (EEC One Stop Service) รองรับการอนุมัติอนุญาต ออกใบอนุญาต รับแจ้งจดทะเบียนตามกฎหมายต่างๆ เช่นกฎหมายว่าขุดดินถมดิน การควบคุมอาคาร การจดทะเบียนเครื่องจักร กฎหมายคนเข้าเมือง เป็นต้น ซึ่งจำเป็นต้องร่วมกับบีโอไอและ กนอ.เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการทำงาน โดยสิทธิประโยชน์ของ สกพอ.จะเริ่มตั้งแต่ 1 มกราคม 2567
ที่ประชุมฯ ได้มอบหมายให้ สกพอ. บีโอไอ และ กนอ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีคณะทำงานร่วมกัน ทำหน้าที่เป็นกลุ่มนักลงทุนสัมพันธ์ (Investor Relations) เพื่อเป็นศูนย์กลางรับรองนักลงทุนที่จะเข้ามาลงทุนในประเทศไทย และประชาสัมพันธ์ส่งเสริมการลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
@เร่งหารือ กรมโยธาธิการ ปรับพื้นที่ผังสีเหลืองตั้งโรงงาน
นอกจากนี้ ได้พิจารณาเรื่องการขยายพื้นที่ตั้งโรงงานอุตสาหกรรมโดยให้อีอีซีหารือกรมโยธาธิการและผังเมือง (ยผ.) เรื่องผังสี เนื่องจากปัญหาการหาพื้นที่ในการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งตามกฎหมายผังเมืองจะต้องตั้งอยู่บนผังเมืองสีม่วงเท่านั้น ซึ่งมีการหารือกันว่า ผังเมืองสีเหลือง (ความหนาแน่นของการอยู่อาศัยต่ำ สร้างได้เฉพาะที่อยู่อาศัยประเภทบ้านเดี่ยว, ทาวน์เฮาส์ และอาคารชุดขนาดเล็ก) ควรแบ่งไปสร้างโรงงานได้ ซึ่งในกฎหมายอีอีซีได้อนุญาตไว้แล้ว โดยกรมโยธาธิการและผังเมืองจะต้องออกผังภาคให้สอดคล้องกับที่อีอีซีกำหนด
และยังหารือประเด็นต่อเนื่อง เมื่อได้ที่ดินมาจัดตั้งนิคมฯ ที่จะต้องจัดทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (EIA) ใช้เวลา 18-24 เดือน เพราะมีขั้นตอนศึกษา และต้องเก็บข้อมูลปฐมภูมิที่เกี่ยวกับอากาศและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ให้ครบทุกฤดู ใช้เวลามากกว่า 1 ปี จึงมอบให้อีอีซีหารือ กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอใช้รายงานข้อมูลทุติยภูมิแทนจากพื้นที่ใกล้เคียงที่มีอยู่แล้ว เพื่อลดเวลาเก็บข้อมูลในการทำรายงาน EIA เพื่อสามารถนำพื้นที่มาพัฒนาได้เร็วขึ้น
