ห่วงล่าช้า! เปิดหนังสือ 'สศช.-สำนักงบ'กังวลทางคู่ขอนแก่น-หนองคาย แนะเร่งแก้ปมชาวอุดรฯ ร้องปรับแบบยกระดับ "สี่แยกบ้านจั่น"

เปิดความเห็น 'สภาพัฒน์-สำนักงบฯ' ห่วงรถไฟทางคู่ขอนแก่น-หนองคายล่าช้า สำนักงบชี้เร่งแก้ปมชาวอุดรธานีร้องเปลี่ยนแบบสร้างยกระดับ "สี่แยกบ้านจั่น" สศช.แนะทบทวนแบบสถานีตามปริมาณผู้โดยสารลดค่าลงทุน มอบ "คมนาคม" ตั้งคณะทำงานเพิ่มขนส่งสินค้า

จากที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 16 ต.ค. 2566 มีมติเห็นชอบอนุมัติในหลักการให้กระทรวงคมนาคมโดยการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ดำเนินโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงขอนแก่น-หนองคาย ในกรอบวงเงิน 29,748 ล้านบาท สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือลงวันที่ 18 ต.ค. 2566 ถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมแจ้งมติ ครม.อย่างเป็นทางการ และให้กระทรวงคมนาคม รฟท.พิจารณาทบทวนความเหมาะสมของรายการก่อสร้าง/ปรับปรุงต่างๆ ของโครงการตามความเห็นของสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติให้ชัดเจนเหมาะสมก่อนดำเนินโครงการต่อไป สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างให้ รฟท.ดำเนินการให้ถูกต้องเป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์
และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด ในส่วนของแหล่งเงินในการดำเนินการให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

ให้กระทรวงคมนาคม รฟท. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกระทรวงมหาดไทย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และ สศช. รวมทั้งข้อสังเกตของสำนักงบประมาณเพื่อพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วยและอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืนของโครงการก่อสร้างตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ


@สำนักงบฯ ห่วงปมชาวอุดรธานีร้องเปลี่ยนแบบสร้างยกระดับช่วงสี่แยกบ้านจั่น

รายงานข่าวแจ้งว่า ในการพิจารณาโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ช่วงขอนแก่น-หนองคาย สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ได้เสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของ ครม. โดย สำนักงบประมาณมีข้อสังเกตเพิ่มเติม ดังนี้

1. กรณีปัญหาข้อร้องเรียนของชาวจังหวัดอุดรธานีที่ขอให้ รฟท.เปลี่ยนรูปแบบการดำเนินโครงการยกระดับรถไฟทางคู่บริเวณสี่แยกบ้านจั่น จุดตัด ทล.216 ซึ่งปัจจุบันยังไม่ได้ข้อยุติที่ชัดเจนนั้น ขอให้รฟท.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาดำเนินการอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียน้อยที่สุด โดยคำนึงถึงประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต รวมถึงเศรษฐกิจในภาพรวมเป็นสำคัญ และเมื่อได้ข้อยุติแล้วให้ทุกภาคส่วนเร่งดำเนินการภายใต้กฎหมายระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องครบถ้วนในทุกขั้นตอนโดยเร็ว เพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินโครงการ

2. ปัจจุบัน รฟท.มีโครงการขนาดใหญ่ที่อยู่ในความรับผิดชอบหลายโครงการซึ่งส่วนใหญ่เป็นโครงการที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง ทั้งยังมีปัญหาอุปสรรคที่ทำให้โครงการต้องล่าช้ากว่าแผนการดำเนินงานที่กำหนดไว้ ดังนั้น รฟท.ควรมีการบริหารความเสี่ยงของโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง

รวมถึงรายงานผลการดำเนินงานให้กระทรวงคมนาคมทราบเป็นระยะ เพื่อให้การกำกับดูแลและติดตามผล ประเมินผลการดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ


@สศช.แนะทบทวนแบบสถานีตามปริมาณผู้โดยสาร ลดค่าลงทุน-ซ่อมบำรุง 

สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) มีความเห็นเพื่อให้การดำเนินโครงการฯ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เห็นควรมอบหมายให้ รฟท.ดำเนินการ ดังนี้

1. พิจารณาทบทวนความเหมาะสมของการก่อสร้าง/ปรับปรุงสถานีรถไฟขนาดเล็กที่คาดว่าจะมีปริมาณผู้โดยสารต่ำกว่า 30 คนต่อวันในปี 2594 ได้แก่ สถานีหนองขอนกว้าง สถานีนาพู่ สถานีนาทา สถานีสำราญ เพื่อลดภาระค่าลงทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบำรุงรักษา รวมถึงค่าใช้จ่ายบุคลากรของ รฟท.ในระยะยาว

2. พิจารณาทบทวนความเหมาะสมของการก่อสร้าง/ปรับปรุงย่านกองเก็บตู้สินค้า (CY) หนองตะไก้ CY โนนสะอาด ท่าเรือบกและจุดพักรถบรรทุกที่อยู่ภายในบริเวณพื้นที่เดียวกันของโครงการฯ โห้มีขนาดการลงทุนที่เหมาะสมตามความจำเป็นและสอดคล้องกับบริบทการพัฒนาพื้นที่ที่เปลี่ยนแปลงไปในปัจจุบัน พร้อมทั้งจัดทำแผนการใช้ประโยชน์ CY ให้เกิดความชัดเจนและสามารถปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรมทันทีที่ รฟท.ได้ดำเนินการก่อสร้างงานโยธาของโครงการฯ แล้วเสร็จ เพื่อให้ รฟท.สามารถนำรายได้จากการดำเนินการดังกล่าวไปสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานและระบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องของโครงการฯ

3. ประสานกับกรมทางหลวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ที่ใช้ในการออกแบบทางเพื่อแก้ไขปัญหาจุดตัดระหว่างทางรถไฟกับถนนเสมอระดับให้แก่ประชาชนในพื้นที่ โดยเฉพาะจุดตัดบริเวณแยกบ้านจั่น จังหวัดอุดรธานี

4. จัดทำบันทึกข้อตกลงร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการสร้างจิตสำนึกให้แก่ประชาชนในพื้นที่ให้มีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังและป้องกันการเกิดปัญหาการลักขโมยเครื่องสูบน้ำที่ติดไว้บริเวณทางลอดทางรถฟ เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่บริเวณทางลอดได้อย่างมีประสิทธิภาพ

5. ประสานสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งซาติ (สทนช.) เพื่อพิจารณาตรวจสอบว่าการดำเนินโครงการฯ ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อการกีดขวางทางน้ำธรรมชาติ เพื่อป้องกันการเกิดอุทกภัยในพื้นที่บริเวณดังกล่าวในระยะยาวต่อไป พร้อมทั้งเห็นควรให้ รฟท.ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ในรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการฯ ที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ให้ความเห็นชอบแล้วเมื่อวันที่ 3 ต.ค. 2561 อย่างเคร่งครัด


@เร่ง รฟท.เสนอแผนจัดหารถจักรล้อเลื่อน เพิ่มปริมาณขนส่งทางราง

นอกจากนี้ เพื่อสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาระบบรถไฟให้เป็นโครงข่ายหลักในการเดินทางและขนส่งสินค้าของประเทศ

1. ให้กรมการขนส่งทางรางเร่งเตรียมความพร้อมในการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของกรมการขนส่งทางรางภายใต้ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ.....โดยเฉพาะในส่วนของการกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรเวลาการเดินรถขนส่งทางรางเพื่อสนับสนุนการเพิ่มบทบาทของภาคเอกชนในระบบราง

2. ให้ รฟท.เร่งพิจารณาเสนอขออนุมัติ ครม.ในการลงทุนจัดหารถจักรและล้อเลื่อน รวมถึงโครงสร้างฐานที่จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุนการให้บริการระบบราง เพื่อให้ รฟท.สามารถใช้ประโยชน์จากโครงการรถไฟทางคู่ ระยะที่ และทางคู่สายใหม่ จำนวนรวม 7 เส้นทาง ที่จะแล้วเสร็จภายในปี 2569 โดยเห็นควรให้ รฟท.ร่วมกับสถาบันวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีระบบราง (องค์การมหาชน) พิจารณาจัดทำแผนจัดหารถจักรและล้อเลื่อนที่จะช่วยสนับสนุนให้เกิดการจัดตั้งโรงงานประกอบรถจักรและล้อเลื่อนภายในประเทศ 

@มอบ คมนาคม ตั้งคณะทำงานบูรณาการขนส่งสินค้าทางราง

3. ให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาจัดตั้งคณะทำงานที่ประกอบด้วยหน่วยงานอาทิ สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) กรมการขนส่งทางราง รฟท. และการท่าเรือแห่งประเทศไทย (กทท.) รวมถึงสมาคมผู้ประกอบการภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง เพื่อบูรณาการการเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งสินค้าทางราง

โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงขอนแก่น-หนองคาย ระยะทาง 167 กม. มี 14 สถานี (ก่อสร้างสถานีใหม่ 6 สถานี ปรับปรุงสถานีเดิม 8 สถานี) มีสะพานรถยนต์ข้ามทางรถไฟ จำนวน 31 แห่ง และถนนลอดใต้ทางรถไฟ จำนวน 53 แห่ง พร้อมก่อสร้างรั้วตลอดแนวเส้นทางรถไฟ ระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี (ปี พ.ศ. 2567-2571)