กรมทางหลวงวางแผนเร่งรัดเบิกจ่ายงบปี 67 ประมาณ 1.2 แสนล้านบาท ประเมินหลังมี ครม.ใหม่ เหลือเวลาดำเนินการไม่มาก เร่งออกแบบร่างทีโออาร์งานก่อสร้างปีเดียวและงานใหม่ 3 พันโครงการ 6 หมื่นล้านบาท เตรียมความพร้อมประมูลได้ทันที
นายสราวุธ ทรงศิวิไล อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) เปิดเผยว่า ทล.ได้เตรียมพร้อมในการบริหารจัดการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 10 ม.ค. 2566 ได้มีมติเห็นชอบวงเงิน 3.35 ล้านล้านบาท แล้ว โดยในส่วนของกรมทางหลวงได้รับงบประมาณจำนวน 120,961.71 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2566 ที่ได้รับจำนวน 118,816.62 ล้านบาท จากที่ได้เสนอกรอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 ไปที่กว่า 2 แสนล้านบาท เนื่องจากมีโครงการที่มีความจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อแก้ปัญหาจราจร และเป็นโครงการที่ประชาชนร้องเรียน รวมถึงโครงการขนาดใหญ่ตามแผนพัฒนา อาทิ ถนนเลี่ยงเมือง
คาดการณ์ว่าพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 อาจจะประกาศใช้ล่าช้า เนื่องจากอยู่ระหว่างการเปลี่ยนรัฐบาล ดังนั้นกรณีที่พ.ร.บ.งบประมาณฯ ออกไม่ทันวันที่ 1 ต.ค. 2566 (เริ่มปีงบประมาณใหม่) หน่วยงานจะใช้งบประมาณปี 2566 ไปพลางก่อนได้ ในส่วนของงบประจำ และโครงการที่เป็นงานผูกพัน การดำเนินการไม่มีปัญหาสามารถทำได้ต่อเนื่อง
ส่วนงบลงทุนรายการใหม่ (ปีเดียว) (วงเงิน 10 ล้านบาท, 20 ล้านบาท, 50 ล้านบาท) และงบลงทุนรายการผูกพันใหม่ ในปีงบประมาณ 2567 ซึ่งกรมทางหลวงมีประมาณ 3,000 โครงการ วงเงินรวมประมาณ 60,000 ล้านบาท จะต้องรอ พ.ร.บ.งบประมาณปี 2567 ประกาศใช้
ทั้งนี้ กรมทางหลวงจะมีการเตรียมความพร้อมของโครงการไว้ก่อน โดยตั้งแต่เดือน ส.ค. 2566 เช่น การออกแบบ และทำร่างทีโออาร์ เพื่อให้สามารถเปิดประมูลจัดซื้อจัดจ้างได้ทันที เมื่อ พ.ร.บ.งบประมาณฯ ประกาศใช้ ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงเดือน ม.ค.-ก.พ. 2567
คาดว่าหลังจัดตั้งรัฐบาลจะมีการทบทวนร่างงบประมาณปี 2567 อีกครั้ง อาจจะใช้เวลาประมาณ 2-3 เดือน โดยคาดว่าจะเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติกรอบวงเงินใหม่ อย่างช้าในเดือน ธ.ค. 2566 จากนั้นจะเป็นขั้นตอนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 ได้ประมาณเดือน ม.ค. 2567 ซึ่งจะมีขั้นตอนของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. วาระ 1, วาระ 2, วาระ 3 เห็นชอบและเสนอร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ และเสนอให้ วุฒิสภาเห็นชอบ
“ที่ผ่านมาเคยมีกรณี พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีฯ ล่าช้า ทางกรมบัญชีกลางจะมีคำสั่งให้หน่วยงานดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในส่วนของโครงการใหม่ได้ก่อนที่จะมีประกาศ พ.ร.บ.งบประมาณฯ ซึ่งคาดว่าในรอบนี้จะอยู่ในช่วงเดือน ม.ค. 2567 หรือช่วงที่ พ.ร.บ.งบประมาณฯ ผ่านการพิจารณากรรมาธิการฯ วาระ 1 ที่ถือว่ามีการกลั่นกรองเกือบ 100% แล้ว ซึ่งจะทำให้หน่วยงานสามารถนำโครงการออกประมูลจัดซื้อจัดจ้างล่วงหน้า แต่จะลงนามหรือก่อหนี้ผูกพันได้ก็ต่อเมื่อ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีมีผลบังคับใช้ ซึ่งทำให้ไม่เกิดความล่าช้ามากเกินไป”
นายสราวุธกล่าวว่า ในส่วนของกรมทางหลวง คาดว่า พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 จะเริ่มบังคับใช้อย่างช้าไม่เกินดือน มี.ค. 2567 ซึ่ง ทล.มีการเตรียมพร้อมจัดซื้อจัดจ้าง และพร้อมลงนามสัญญาและก่อหนี้ผูกพันในส่วนของงานใหม่ทั้งหมด และจะมีเวลาในการเร่งรัดงานประมาณ 6 เดือน ก่อนสิ้นปีงบประมาณ (เดือน ก.ย. 2567) โดยคาดจะสามารถก่อสร้างและเบิกจ่ายงบประมาณได้ถึง 80% โดยเทียบเคียงกับกรณีเมื่อปี 2563 ที่ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี ล่าช้า โดย พ.ร.บ.งบประมาณออกปลายเดือน ก.พ. 2563 แต่กรมทางหลวง สามารถเบิกจ่ายงบประมาณปี 2563 ได้ถึง 78%
“ที่ผ่านมา ทล.ได้มีแผนดำเนินงานโครงการต่างๆ เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณประจำปีให้เป็นไปตามเป้าหมาย โดยในปี 2565 ทล.ได้รับจัดสรรงบประมาณที่ 1.13 แสนล้านบาท สามารถเบิกจ่ายได้ถึง 90.55% หรือเป็นเม็ดเงินประมาณ 1 แสนล้านบาท และเป็น 1 ใน 5 ของหน่วยงานที่เบิกจ่ายได้สูงสุดของประเทศ ซึ่งถือว่ามีส่วนช่วยในการกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างมาก”
