“คมนาคม” ตั้งคณะอนุฯ พิจารณาแนวทาง 8 ข้อ โอน 4 สนามบินภูมิภาคจาก ทย.ให้ ทอท. วางกรอบบุคลากร, งบ, ทรัพย์สิน และใบรับรองสนามบิน ยอมรับโมเดล ทอท.บริหารเก็บค่าบริการแพงกว่า “ผู้โดยสาร-สายการบิน” เตรียมจ่ายเพิ่ม เร่งสรุปเพื่อเสนออนุมัติในรัฐบาล “ประยุทธ์”
นายชัยวัฒน์ ทองคำคูณ ปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ได้ประชุมร่วมกับผู้บริหาร กรมท่าอากาศยาน (ทย.) บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. สำนักงานนโยบายและแผนการจราจรและขนส่ง (สนข.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการโอนท่าอากาศยาน 4 แห่งในความรับผิดชอบของ ทย. ได้แก่ อุดรธานี สกลนคร ตาก และชุมพร ไปให้ ทอท.บริหารจัดการ โดยได้ตั้ง คณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาพิจารณากรอบแนวทางใน 8 ข้อ และเร่งให้ได้ข้อสรุปรายละเอียดนี้ พร้อมกรอบแนวทางในการให้ ทอท.เข้าบริหารสนามบินภูมิภาคของกรมท่าอากาศยาน 4 แห่ง โดยมีเป้าหมายที่จะเร่งนำเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขออนุมัติภายในรัฐบาลนี้
สำหรับแนวทางในการโอนที่ต้องชัดเจนมี 8 เรื่อง ได้แก่ ด้านทรัพยากรบุคคล แผนการรับโอนเจ้าหน้าที่ของ ทย.ไปยัง ทอท. ซึ่งเจ้าหน้าที่จะต้องตัดสินใจว่าจะอยู่ที่เดิมหรือไปอยู่ ทอท.
นอกจากนี้ ยังมีด้านงบประมาณ, ด้านทรัพย์สิน ได้แก่ สนามบิน อาคาร เครื่องมือต่างๆ ซึ่งในส่วนของที่ดินตั้งสนามบินมีทั้งเป็นที่ดินของกรมธนารักษ์ กรมป่าไม้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กองทัพบก กองทัพอากาศ ซึ่งแนวทางเบื้องต้นคือ ทย.จะต้องทำเรื่องส่งมอบคืน ส่วนทอท.จะต้องเข้าไปเป็นผู้ใช้สนามบินแทน ส่วนเครื่องมือต่างๆ เช่น รถดับเพลิง เป็นต้น จะต้องทำบัญชีว่ามีรายการใดบ้างที่ ทย.ต้องการใช้ต่อหรือส่งมอบให้ ทอท.
ด้านสัญญาต่างๆ ในสนามบิน 4 แห่ง แนวทางการถ่ายโอนสัญญาผู้เช่าพื้นที่ หรือคู่สัญญาที่ยังไม่หมดอายุจะเป็นอย่างไร
ด้านใบรับรองสนามบิน เดิม ทย.บริหารสนามบินโดยอำนาจของกรมการบินพลเรือนตามกฎหมาย อยู่แล้ว การที่ ทอท.จะรับสนามบินไปบริหาร ทอท.จะต้องได้รับใบรับรองสนามบินก่อน โดยมอบหมายสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ตรวจสอบและออกใบรับรองตามมาตรฐานองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)
นายชัยวัฒน์กล่าวยอมรับว่า เมื่อ ทอท.เข้าบริหารสนามบิน 4 แห่งแทน ทย. ค่าบริการต่างๆ ค่าธรรมเนียมการขึ้น-ลงอากาศยาน/จัดเก็บอากาศยาน (Landing/Parking Fee) ค่าธรรมเนียมการใช้สนามบิน (PSC) จะเพิ่มขึ้น จากเดิมที่ ทย.จัดเก็บ PSC ผู้โดยสารเส้นทางในประเทศ 50 บาท ระหว่างประเทศ 400 บาท ขณะที่ ทอท.จัดเก็บ 100 บาท/700 บาท ซึ่งเป็นไปตามรูปแบบการบริหารของ ทอท.ในปัจจุบัน
“ต้องยอมรับว่าสายการบิน ผู้โดยสาร ต้องจ่ายค่าบริการเพิ่ม แต่ก็ต้องมีคุณภาพการให้บริการที่แตกต่างกัน ไม่ใช่โอนไปให้ ทอท.แล้วเก็บแพงกว่าแต่บริการเหมือนเดิม แบบนี้คงไม่ได้ ไม่มีประโยชน์ที่จะโอนให้ เพราะเป้าหมายของรัฐบาลต้องการยกระดับคุณภาพสนามบิน” นายชัยวัฒน์กล่าว