“อุตตม” เตรียมชง ครม.ปรับปรุง พ.ร.บ.โรงงานปี 2535 ใหม่เร็วๆ นี้ หวังปลดล็อกยกเลิกการต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน หรือ รง.4 ที่ขณะนี้ต้องต่ออายุทุก 5 ปี คาดมีผลบังคับปลายปีนี้เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่หรือช้าสุดต้นปีหน้า คาดโรงงาน 6 หมื่นแห่งทั่วประเทศเข้าข่ายทันที “ส.อ.ท.” ยิ้มร่าขานรับเต็มพิกัด
นายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเผยว่า กระทรวงฯ เตรียมปรับปรุง พ.ร.บ. โรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ. 2535 ที่จะปลดล็อกให้เอกชนไม่ต้องขอต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) จากเดิมที่จะต้องขอต่อทุก 5 ปี โดยคาดว่าจะเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบเร็วๆ นี้ และเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อประกาศบังคับใช้ได้ภายในสิ้นปีนี้หรือต้นปี 2562 ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบการโรงงานทั่วประเทศ 60,000 รายที่ต้องต่ออายุใบอนุญาต รง.4 ในช่วงปี 2562-66 สามารถดำเนินธุรกิจต่อเนื่องโดยไม่ติดขัดและเอื้อให้นักลงทุนจากทั่วโลกมาลงทุนยังไทยเพิ่มขึ้น
“มาตรการนี้จะส่งผลชัดเจนแบบ 2 เพิ่ม 2 ลด คือ เพิ่มความสะดวกให้ผู้ประกอบการ เพิ่มประสิทธิภาพในการบริการ ลดระยะเวลาการทำเรื่องขอใบอนุญาตแบบเดิม และลดปัญหาข้อร้องเรียนความโปร่งใส ซึ่งมาตรการนี้จะช่วยดึงดูดการลงทุนมายังไทยเพิ่มขึ้น” นายอุตตมกล่าว
ทั้งนี้ กระทรวงฯ ต้องการเปลี่ยนหลักการเป็นให้ผู้ประกอบการโรงงานเป็นฝ่ายรับรองตนเอง หรือ Self-declared ซึ่งผู้ประกอบการจะต้องแสดงข้อมูลเพื่อรับรองตนเองว่าการประกอบกิจการได้มีการดำเนินการถูกต้องตามกฎหมาย โดยกำหนดให้มีการแจ้งข้อมูลที่จำเป็นต่อการควบคุมกำกับดูแลทั้งด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม และจะมีเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้ตรวจสอบเอกชนที่ขึ้นทะเบียนเจ้าหน้าที่ตรวจโรงงานกับกรมโรงงานอุตสาหกรรม (Third Party) ไปทำการตรวจภายหลังและเป็นผู้รับรองข้อเท็จจริงความถูกต้องอีกขั้นหนึ่งเพื่อป้องกันการรับรองเท็จ
“วันที่ 26 ต.ค. ผมจะไปตรวจเยี่ยมการดำเนินงานการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) ก็ต้องการให้รับรู้เรื่องนี้ และให้ทาง กนอ.ผลักดันโรงงานในนิคมอุตสาหกรรมที่ไม่ต้องขอต่ออายุ รง.4 อยู่แล้วเพราะอยู่ในเขตส่งเสริมพิเศษให้ทำ Self-declared เช่นกันเพื่อที่จะรวมเป็นฐานข้อมูลสำคัญ หรือ Big Data เพื่อที่จะให้นโยบายยกระดับโรงงาน 4.0 ทำได้รวดเร็วขึ้น ซึ่งทั้งหมดจะให้ทำงานกันแบบใกล้ชิดกับสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.)” นายอุตตมกล่าว
นายทองชัย ชวลิตพิเชฐ อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.)กล่าวว่า พ.ร.บ.โรงงานปี พ.ศ. 2552 ต้องต่อใบอนุญาต รง.4 ทุก 3 ปี ยุคต่อมาปี 2535 ที่ใช้ปัจจุบันเป็นยุคการกำกับดูแลกำหนดให้ต่ออายุทุก 5 ปี และนี่คือยุคที่ 3 ของท่านอุตตม สาวนายน เป็น รมว.อุตสาหกรรม ที่จะยกเลิกการต่อใบอนุญาตดังกล่าวเพื่อทำบทบาทเป็นการสนับสนุนและส่งเสริมภาคเอกชนไทย
“ปกติแล้วการต่อใบอนุญาต รง.4 จะต้องเสียค่าธรรมเนียมเฉลี่ย 1,500-60,000 บาทต่อใบอนุญาต ซึ่งค่าธรรมเนียมดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับขนาดแรงม้าของเครื่องจักรโรงงานว่ามีขนาดเท่าใด มีมากก็เสียมาก ซึ่งเราอาจจะสูญเสียรายได้จุดนี้ไป แต่เมื่อเทียบกับความสะดวกที่จะทำให้การลงทุนเพิ่มขึ้นและรัฐจะมีรายได้จากภาษีที่เพิ่มจากการลงทุนก็คุ้มค่ากว่ามาก” นายทองชัยกล่าว
นายสุพันธุ์ มงคลสุธี ประธาน ส.อ.ท.กล่าวว่า การยกเลิกการต่ออายุใบอนุญาต รง.4 ดังกล่าวนับเป็นนิมิตหมายที่ดีเพราะที่ผ่านมาเอกชนได้เคยเรียกร้องมาอย่างต่อเนื่อง หลังจากนี้จะได้หารือกับผู้ประกอบการที่จะทำเรื่อง Self -declared ต่อไปเพื่อให้มีความเข้าใจตรงกัน
