กรมทางหลวงตั้ง กก.มาตรา 35 เดินหน้า PPP ระบบเก็บค่าผ่านทางและบำรุงรักษา (O&M) มอเตอร์เวย์ สายบางปะอิน-นครราชสีมา และสายบางใหญ่-กาญจนบุรี คาดเปิดประมูลได้ในเดือน พ.ค.-ก.ค. 2561 ส่วนการก่อสร้างมอเตอร์เวย์สายบางปะอินคืบหน้า 14% สายบางใหญ่คืบหน้า 3%
นายธานินทร์ สมบูรณ์ อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) เปิดเผยถึงความคืบหน้าโครงการก่อสร้างทางหลวงพิเศษ จำนวน 3 สาย ได้แก่ ทางหลวงพิเศษหมายเลข 6 สาย (บางปะอิน-นครราชสีมา) ทางหลวงพิเศษหมายเลข 7 ช่วงพัทยา-มาบตาพุด และทางหลวงพิเศษหมายเลข 81 (บางใหญ่-กาญจนบุรี) ว่าแต่เส้นทางมีความคืบหน้าไปอย่างมาก โดยเฉพาะทางหลวงพิเศษหมายเลข 7 ช่วงสายพัทยา-มาบตาพุด ระยะทาง 32 กม. ปัจจุบัน (เดือนกันยายน 2560) มีความคืบหน้า 46% ทางหลวงพิเศษหมายเลข 6 สายบางปะอิน-นครราชสีมา ระยะทาง 196 กม. มีความคืบหน้า 14% และทางหลวงพิเศษหมายเลข 81 สายบางใหญ่-กาญจนบุรี ระยะทาง 96 กม. ซึ่งกรมทางหลวงแบ่งเป็น 25 ตอน ในงานโยธาลงนามแล้ว 24 ตอน อีก 1 ตอน คือ ตอน 3 คาดว่าจะลงนามภายในปลายเดือน ก.ย. 60 มีผลงานก่อสร้าง 3%
สำหรับการให้เอกชนร่วมลงทุนในส่วนของการดำเนินงานจัดเก็บค่าผ่านทางและบำรุงรักษา (Operation and Maintenance : O&M) ในรูปแบบ PPP Gross Cost ของทางหลวงพิเศษหมายเลข 6 (สายบางปะอิน-นครราชสีมา) และทางหลวงพิเศษหมายเลข 81 (สายบางใหญ่-กาญจนบุรี) ล่าสุดที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (22 ส.ค. 60) มีมติเห็นชอบให้กรมทางหลวงดำเนินโครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (มอเตอร์เวย์) 2 เส้นทาง คือ สายบางปะอิน-นครราชสีมา (M6) และสายบางใหญ่-กาญจนบุรี (M81) ในส่วนของการให้เอกชนร่วมลงทุนในการดำเนินงานและบำรุงรักษา (O&M) ในรูปแบบให้เอกชนร่วมลงทุนในรูปแบบ PPP Gross Cost โดยมีระยะเวลาร่วมลงทุน 30 ปี
หลังจากนี้จะมีการดำเนินการต่างๆ ตามกรอบเวลาที่ตั้งไว้ดังนี้ ในเดือน ก.ย. 2560 จะมีการแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกเอกชน ตามมาตรา 35 ของ พ.ร.บ.ให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556 หลังจากนั้นเดือน พ.ย. 2560 จะมีการจัดสัมมนาเผยแพร่ข้อมูลโครงการให้แก่นักลงทุนในเดือน ม.ค. 2561 จะประกาศเชิญชวนพร้อมขายซองเอกสารประมูลนานาชาติ (ICB) ในเดือน พ.ค.-ก.ค. 2561 จะมีการประเมินข้อเสนอและเจรจาต่อรองในเดือน ส.ค. 2561 จะพิจารณาผลคัดเลือกและตรวจร่างสัญญาในเดือน ก.ย. 2561 กระทรวงคมนาคมจะพิจารณาผลการคัดเลือกเอกชน ต.ค. 2561 จะเสนอ ครม.พิจารณาผลการคัดเลือกเอกชนและอนุมัติลงนามสัญญา
โดยการดำเนินโครงการมอเตอร์เวย์ 2 สายดังกล่าวแบ่งออกเป็น 3 ส่วน คือ 1. การก่อสร้างงานโยธาที่รัฐใช้งบประมาณดำเนินการเอง มีวงเงินลงทุนรวม 125,720 ล้านบาท ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการเวนคืนที่ดินและก่อสร้าง 2. การดำเนินงานและบำรุงรักษา และ 3. การลงทุนและบริหารจัดการที่พักริมทาง ได้แก่ สถานบริการ ที่พักริมทาง ซึ่งจะคัดเลือกเอกชนมาร่วมลงทุนแบบ PPP ในระยะต่อไป
สำหรับค่าธรรมเนียมผ่านทางนั้น สายบางปะอิน-นครราชสีมา (M6) มีอัตราแรกเข้า 10 บาท หลังจากนั้นจะคิด 1.25 บาททุกๆ กิโลเมตร ซึ่งมีระยะทางรวม 190 กิโลเมตร โดยกำหนดผลตอบแทนให้เอกชนที่เข้าร่วมโครงการปีละ 1,170 ล้านบาท ส่วนสายบางใหญ่-กาญจนบุรี (M81) มีอัตราแรกเข้า 10 บาท หลังจากนั้นจะคิด 1.50 บาททุกๆ กิโลเมตร โดยกำหนดผลตอบแทนให้เอกชนที่เข้าร่วมโครงการปีละ 979 ล้านบาท
ทั้งนี้ เมื่อโครงการทางหลวงพิเศษทั้ง 3 เส้นทางแล้วเสร็จจะสามารถเชื่อมต่อการคมนาคมขนส่งระหว่างภาคต่างๆ ของประเทศได้อย่างสมบูรณ์และมีความสำคัญต่อการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคตะวันออก รวมทั้งแก้ไขปัญหาจราจรระหว่างภาค ส่งเสริมทั้งในภาคธุรกิจการค้าและการท่องเที่ยว ด้วยแนวเส้นทางที่สามารถรองรับการเดินทางและการขนส่งสินค้าไปยังทั่วทุกภูมิภาค เชื่อมโยงกับท่าเรือแหลมฉบังและนิคมอุตสาหกรรมต่างๆ รวมถึงการขนส่งทางรถไฟและการขนส่งทางอากาศที่ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิและท่าอากาศยานอู่ตะเภา เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพโครงข่ายลอจิสติกส์ของประเทศ เพื่อพัฒนาไปสู่การเป็นศูนย์กลางการคมนาคมขนส่งของภูมิภาคอาเซียน