ย้อนรอย “CTH” ในกำมือ “วิชัย ทองแตง” หอกข้างแคร่ “เคเบิลภูธร”

CTH ถูกก่อตั้งขึ้นเมื่อปี 2553 โดยมีชื่อเดิมว่า บริษัท เคเบิลไทยโฮลดิ้ง จำกัด (มหาชน) หรือ Cable Thai Holding จึงมีการเรียกชื่อสั้นๆ ว่า CTH เป็นบริษัทที่ก่อตั้งขึ้นมาเพื่อแก้ปัญหาการละเมิดลิขสิทธิ์ช่องรายการของผู้ประกอบกิจการเคเบิลท้องถิ่น ในครั้งแรกตั้งบริษัทด้วยทุนจดทะเบียน 50 ล้านบาท โดยมีเป้าหมายให้ผู้ประกอบกิจการเคเบิลท้องถิ่นทุกรายเข้าร่วมถือหุ้น โดย 1 รายจะถือหุ้นเกิน 2 ล้านบาทไม่ได้ เพื่อป้องกันไม่ให้รายใดเข้ามาควบคุมบริษัทฯ ได้

การทำงานจะใช้ในรูปแบบคณะกรรมการเป็นหลัก เมื่อบริษัทฯ สามารถก่อตั้งได้ก็สามารถเจรจาซื้อลิขสิทธิ์ช่องรายการมาได้ 16 ช่อง โดยส่งช่องรายการให้เคเบิลท้องถิ่นทั่วประเทศผ่านระบบจานรับสัญญาณดาวเทียมแบบ C-Band เมื่อทำไปได้ระยะหนึ่งก็เกิดปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน จึงต้องมีการเพิ่มทุนจาก 50 ล้านบาทเป็น 150 ล้านบาท และ 300 ล้านบาท โดยมีการแก้ไขหลักเกณฑ์ให้แต่ละรายสามารถซื้อหุ้นได้ไม่จำกัด

ในการเพิ่มทุนในปี 2554 จึงมีการไปเชิญ นายวิชัย ทองแตง เข้ามาร่วมลงหุ้นด้วย และสุดท้ายในปี 2555 นายวิชัย ทองแตง จึงกลายเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ใน CTH

นายวิชัย ทองแตง ได้นำเสนอเปลี่ยนแปลงแนวทางการทำงานของ CTH ใหม่ โดยเปลี่ยน CTH จากเดิมที่ทำหน้าที่เป็นเพียงผู้ให้บริการช่องรายการ (Content Provider) กลายเป็นผู้ประกอบกิจการเคเบิลทีวี (Operator) โดยตรง โดยใช้โครงข่ายทางสายของเคเบิลท้องถิ่นทั่วประเทศเป็นช่องทางการให้บริการกับเคเบิลทีวีสมาชิกและใช้ทีมงานของเคเบิลท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นตัวแทนขายเคเบิลทีวีให้สมาชิก ที่สำคัญยังเปลี่ยนระบบการให้บริการเคเบิลท้องถิ่นจากการให้บริการในระบบ Analog ไปสู่การให้บริการในระบบ Digital

ตามแผนการดังกล่าว CTH จะทำสัญญากับเคเบิลท้องถิ่นแต่ละราย โดยมีเงื่อนไขที่สำคัญคือ
1. หน้าที่ฝ่าย CTH มีทั้งหมด 9 ข้อ คือ
1.1 จัดหาลิขสิทธิ์ช่องรายการต่างๆ มาให้บริการแก่สมาชิก
1.2 จัดตั้งสถานีส่งสัญญาณกลาง เพื่อส่งสัญญาณเคเบิลทีวีระบบ Digital
1.3 ผู้เช่าโครงข่ายสาย Fiber Optic เพื่อส่งสัญญาณระบบ Digital ไปให้เคเบิลท้องถิ่นที่เข้าร่วมโครงการทั่วประเทศ
1.4 นำอุปกรณ์แปลงสัญญาณระบบ Digital ไปติดตั้งให้เคเบิลท้องถิ่น
ฟรี
1.5 ลงทุนกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิตอล หรือ Set Top Box (STB) เพื่อให้เคเบิลท้องถิ่นนำมาให้สมาชิกได้ยืมใช้ฟรี
1.6 จัดทำแผนการตลาดและทำการสื่อสารให้สมาชิกทราบ
1.7 ออกใบแจ้งหนี้เพื่อเรียกเก็บเงินจากสมาชิกที่สนใจรับบริการระบบ Digital ของ CTH
1.8 ออกใบเสร็จรับเงินให้สมาชิก
1.9 แบ่งส่วนแบ่งรายได้ให้เคเบิลท้องถิ่นตามสัดส่วนที่ได้ตกลงกัน

2. หน้าที่ฝ่ายเคเบิลท้องถิ่นมี 7 ข้อ คือ
2.1 เป็นผู้ลงทุนปรับปรุงโครงข่ายสายเคเบิลเพื่อให้รองรับระบบ Digital ของ CTH กับความถี่ในระบบสายเคเบิล 24 ความถี่ เพื่อให้บริการช่องรายการของ CTH
2.2 แจ้งสมาชิกเรื่องการเปลี่ยนแปลงช่องรายการในระบบ Analog
2.3 แจ้งรายชื่อสมาชิกที่ต้องการรับบริการระบบ Digital ให้ CTH ทราบเพื่อจัดส่ง STB
2.4 นำกล่อง STB ไปติดตั้งให้สมาชิกที่สนใจรับบริการ
2.5 ให้สมาชิกกรอกใบสมัครเพื่อเป็นสมาชิก CTH
2.6 แจ้ง CTH เพื่อให้เปิดรหัสการให้บริการช่องรายการตาม Package ที่สมาชิกเลือกรับบริการ
2.7 ดูแลซ่อมบำรุงเมื่อสมาชิกมีปัญหาในการรับบริการ

ต่อมาในปี 2555 มีการจัดตั้ง สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ขึ้น และ CTH ได้ไปขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบกิจการเคเบิลทีวีระดับชาติ และนำเสนอแนวนโยบายดังกล่าวมาให้ผู้ประกอบกิจการเคเบิลท้องถิ่นพิจารณาว่าจะเข้าร่วมโครงการหรือไม่

ในระหว่างนี้ CTH ก็ได้ไปซื้อลิขสิทธิ์ช่องรายการต่างๆ และได้ชนะการประมูลถ่ายทอดสดลิขสิทธิ์ฟุตบอลอังกฤษ 3 ปีด้วยมูลค่าว่า 1 หมื่นล้านบาท ตามแนวทางที่ CTH เสนอดังกล่าว ในจำนวนผู้ประกอบกิจการเคเบิลท้องถิ่น 350 ราย มีผู้เข้าร่วมโครงการ173 ราย ที่เหลือไม่เข้าร่วม เพราะไม่สามารถยอมรับได้ในเงื่อนไขที่ต้องให้สมาชิกที่ต้องการรับชมระบบ Digital เปลี่ยนไปเป็นสมาชิกของ CTH และให้ CTH เป็นผู้ออกบิลเรียกเก็บค่าบริการจากสมาชิกเอง โดยผู้ประกอบกิจการเคเบิลท้องถิ่นกลุ่มนี้ยังคงต้องการให้สมาชิกเป็นสมาชิกของเคเบิลท้องถิ่นเหมือนเดิม และให้เคเบิลท้องถิ่นเป็นผู้เรียกเก็บค่าบริการจากสมาชิกเอง และเป็นผู้แบ่งส่วนแบ่งรายได้ให้กับ CTH เมื่อมีผู้เข้าร่วมโครงการ 173 ราย CTH ก็ยังคงเดินหน้าต่อไป เพราะเชื่อว่าเคเบิลท้องถิ่นที่เหลือ เมื่อเห็นการเปลี่ยนแปลงก็จะกลับเข้ามาร่วมโครงการเอง

ในเดือนพฤษภาคม 2556 การติดตั้ง CTH ผ่านเคเบิลท้องถิ่นได้เริ่มดำเนินการเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้ทันกับการเปิดฤดูกาลถ่ายทอดสดฟุตบอลอังกฤษในเดือนสิงหาคม 2556 ด้วยความเร่งรีบและด้วยความเป็นมือใหม่ของทีมงานของ CTH และความเป็นมือใหม่ของเคเบิลท้องถิ่นที่โครงข่ายสายเคเบิลเดิมเป็นการออกแบบเพื่อรองรับระบบ Analog ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย โดยในช่วงแรกจะมีปัญหาในด้านเทคนิคเป็นส่วนใหญ่ ทำให้การรับสัญญาณภาพมีปัญหา แต่ปัญหาต่างๆ ก็ค่อยแก้ไขไปได้

ในช่วงเดือนกันยายน 2556 ปัญหาใหญ่เริ่มเกิดขึ้น เมื่อระบบการออกบิลเรียกเก็บค่าบริการจากสมาชิกของ CTH เริ่มจัดส่งและมีปัญหา เพราะสมาชิกบางรายไม่ได้รับใบแจ้งหนี้ บางรายได้รับบิลแต่เป็นบิลของรายอื่น รายที่ส่งถูกต้องกลับเรียกเก็บเงินเกิน หรือเรียกเก็บเงินไม่ครบ

ปัญหานี้ไม่มีใครทราบว่ารุนแรงแค่ไหน เพราะเป็นเรื่องภายในของ CTH ในส่วนของเคเบิลท้องถิ่นถือว่า เมื่อทำการติดตั้งระบบ Digital ในสมาชิกแล้ว สมาชิกสามารถรับชมช่องรายการได้ครบ ส่งใบงานให้ CTH เรียบร้อยแล้ว เป็นหน้าที่ของ CTH ที่จะต้องไปดำเนินการเรียกเก็บค่าบริการจากสมาชิก และ CTH จะต้องจัดแบ่งส่วนแบ่งรายได้ให้เคเบิลท้องถิ่นในเดือนถัดไปตามสัดส่วนที่ได้ตกลงกัน

ปัญหาดังกล่าวเริ่มรุนแรงขึ้นในปี 2557 เพราะไม่มีใครรู้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับ CTH ไม่มีใครรู้ว่าเคเบิลท้องถิ่นรายใดได้รับส่วนแบ่งจาก CTH บ้าง แต่สำหรับรายที่ไม่ได้รับส่วนแบ่งเริ่มมีปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน เพราะมีแต่รายจ่าย ส่วนรายได้จากการให้บริการระบบ Digital ของ CTH ไม่ได้รับ คงได้รับเฉพาะในส่วนสมาชิกที่รับบริการในระบบ Analog หรือสมาชิกที่ยังไม่ได้ติดตั้งระบบ Digital ของ CTH ที่สำคัญสมาชิกที่รับบริการระบบ Digital ของ CTH เมื่อมีปัญหาก็จะแจ้งมายังเคเบิลท้องถิ่นเพื่อให้เข้าไปให้บริการ

ปัญหานี้ได้เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในปี 2557 ต่อเนื่องถึงปี 2558 โดยทีมงานฝ่ายบริหารทั้งระดับบนและระดับล่างของ CTH ก็มีการเปลี่ยนแปลงหลายชุด การติดต่อประสานงานภายในเรื่องยุ่งยากขึ้นเรื่อยๆ จนไม่สามารถติดต่อหาผู้มีอำนาจตัดสินใจใดๆ ได้ เคเบิลท้องถิ่นรายใดที่ทนไม่ไหวก็ขอยกเลิกการให้บริการร่วมกับ CTH กลับไปให้บริการในระบบ Analog เหมือนเดิม หรือบางรายก็เลือกลงทุนระบบ Digital เองโดยไม่สนใจที่จะร่วมงานกับ CTH

แต่บางรายอยากยกเลิกแต่ยกเลิกไม่ได้ เพราะมี Package จ่าย 2 ปีดู 3 ปีของ CTH ที่ให้บริการสมาชิกตั้งแต่ช่วงปลายปี 2556 เชื่อว่าเมื่อ Promotion ดังกล่าวจบในช่วงเดือนพฤษภาคม 2559 (หมดฤดูกาลถ่ายทอดสดฟุตบอลอังกฤษ) เคเบิลท้องถิ่นกลุ่มนี้ก็น่าจะยกเลิกการให้บริการร่วมกับ CTH เพราะหมดความผูกพันกับสมาชิก

แต่ในเดือนตุลาคม 2558 เคเบิลท้องถิ่นก็ได้รับทราบจากสมาชิกว่า CTH ส่งจดหมายถึงสมาชิกว่าจะขอเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการเคเบิลทีวี จากการให้บริการเคเบิลทีวีผ่านระบบโครงข่ายสายเคเบิลของเคเบิลท้องถิ่น เป็นการให้บริการผ่านจานรับสัญญาณผ่านดาวเทียม โดยสมาชิกที่ต้องการรับบริการ CTH ต่อไปให้ติดต่อไปที่ Call Center 1619 ส่วนผู้ประกอบกิจการเคเบิลท้องถิ่นก็ได้รับจดหมายแจ้งขอยกเลิกการใช้บริการโครงข่ายสายเคเบิลท้องถิ่นและให้ชำระค่าเสียหายให้ CTH

*** อะไรคือสิ่งที่เคเบิลท้องถิ่นเสียหาย เมื่อเข้าร่วมโครงการกับ CTH ***
1. ลงทุนปรับปรุงโครงข่ายสายเคเบิล
2. เสียความถี่ในระบบไป 24 ความถี่
3. เสียทีมงานติดตั้งและซ่อมบำรุงระบบ Digital ของ CTH
4. สมาชิกยกเลิกการรับบริการระบบ Analog
5. ไม่ได้รับส่วนแบ่งรายได้จาก CTH ซึ่ง CTH ได้มีการแจ้งยกเลิกสัญญามาที่เคเบิลท้องถิ่น แล้วเรียกค่าเสียหายให้เคเบิลท้องถิ่นชำระมี 3 ประเด็น คือ
5.1 ส่งคืน IP Gateway เป็นหน้าที่ของเคเบิลท้องถิ่นหรือไม่
5.2 ส่งคืนกล่อง STB เป็นหน้าที่ของเคเบิลท้องถิ่นหรือไม่
5.3 จ่ายเงินที่เคเบิลท้องถิ่นเรียกเก็บค่าบริการจากสมาชิกที่ใช้สัญญาณระบบ Digital ของ CTH ทางเคเบิลท้องถิ่นได้เรียกเก็บหรือไม่

เรื่องนี้คงเป็นประเด็นที่ต้องยืดเยื้อกันต่อไปอีกนาน หาก CTH ยังใช้วิธีการไม่เจรจาเหมือนช่วงเวลากว่า 2 ปีที่ผ่านมา แต่จะเลือกใช้วิธีการที่ถนัดคือการฟ้องร้องเป็นคดี

เรื่องนี้จะปล่อยให้เคเบิลท้องถิ่นแต่ละรายไปต่อสู้กับ CTH แบบเดี่ยวต่อเดี่ยวคงไม่ยุติธรรม

เรื่องนี้จึงควรเป็นหน้าที่ของ นายกสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทย ที่ต้องเข้ามาทำหน้าที่เป็นคนกลางให้การช่วยเหลือสมาชิก เพื่อเจรจา หรือจัดหาทนายความเพื่อเตรียมการต่อสู้ในทางคดีกับ CTH ต่อไป