ที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) เมื่อเร็ว ๆ นี้ เห็นชอบให้ปรับวิธีการบริหารรับจำนำข้าวเปลือกนาปีและนาปรังใหม่ โดยโอนงานรับจำนำข้าวจากองค์การคลังสินค้า (อคส.) มาให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) หวังแก้ไขปัญหาทุจริตซ้ำซาก “ปรีชา” ย้ำเกณฑ์รับจำนำใหม่น่าจะแก้ไขปัญหาทุจริตได้แน่ ประเดิมจะใช้เกณฑ์การรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2549/2550 นี้
นายปรีชา เลาหพงศ์ชนะ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงการเตรียมความพร้อมรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2549/2550 ว่า กระทรวงพาณิชย์จะหารือกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ในการกำหนดหลักเกณฑ์การรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2549/2550 ตามที่ประชุมคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ครั้งที่ผ่านมา ซึ่งได้มีมติให้ ธ.ก.ส.เป็นผู้ดำเนินการรับจำนำข้าวแทนองค์การคลังสินค้า(อคส.) เนื่องจากปัจจุบัน ธ.ก.ส. เป็นผู้ปล่อยกู้เงินภายใต้โครงการรับจำนำอยู่แล้ว และได้ร่วมในโครงการรับจำนำข้าว (ยุ้งฉาง) มาแล้วในโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2548/2549 ซึ่งมีปริมาณรับจำนำกว่าล้านตันข้าวเปลือก
“การให้ ธ.ก.ส.เข้ามาดูแลการรับจำนำข้าว จะช่วยลดขั้นตอนการดำเนินการพิจารณาการจ่ายเงิน และลดต้นทุนโครงการในส่วนของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ซึ่งมีอัตราร้อยละ 7 ที่สำคัญ ธ.ก.ส.จะได้ดูแลสินค้าเกษตรทั้งระบบตั้งแต่การปล่อยกู้ซื้อปุ๋ย ซื้อพันธุ์พืช ซึ่งได้ดำเนินการอยู่แล้ว และเพิ่มในเรื่องการรับจำนำ เพื่อให้ครบวงจร จะได้ง่ายต่อการตรวจสอบผลผลิตและสินค้าเกษตรที่จะส่งเสริม เพื่อไม่ให้สินค้านั้นล้นตลาด เช่น ที่กระทำอยู่กับหอมและกระเทียม ที่มีการลดพื้นที่เพาะปลูกหันไปสนับสนุนสินค้าเกษตรอื่นแทน เมื่อ ธ.ก.ส.เข้ามาดูแลงานรับจำนำ ส่วน อคส.จะปรับบทบาทและมุ่งเน้นด้านบริหารจัดการคลังสินค้า จัดระบบขนส่ง และการเปิดตลาดในต่างประเทศแทน ซึ่งวิธีการนี้น่าจะทำให้ปัญหาที่ อคส.ถูกมองว่ามีการทุจริตมากจะน้อยลงได้” นายปรีชา กล่าว
อย่างไรก็ตาม จะมีการปรับหลักเกณฑ์การรับจำนำ 2 ส่วน คือ ส่วนที่เกี่ยวกับบริษัทตรวจสอบคุณภาพและปริมาณข้าว (เซอร์เวย์) ที่เข้าโครงการต้องมีความพร้อมด้านจำนวนบุคลากร (เซอร์เวย์เยอร์) ให้เท่ากับปริมาณที่ตรวจสอบในแต่ละวัน เพื่อลดช่องทางการทุจริตจ่ายใต้โต๊ะในการรัดคิวตรวจสอบคุณภาพ ซึ่งได้มีการร้องเรียนมาตลอดถึงพฤติกรรมที่มีการจ่ายค่าอำนวยความสะดวกให้เซอร์เวย์ หากบริษัทใดไม่สามารถดำเนินการได้ก็จะยกเลิกสัญญาว่าจ้างทันที อีกส่วนให้ อคส. กรมการค้าภายใน สมาคมโรงสี และบริษัทเซอร์เวย์ จะหารือเพื่อกำหนดมาตรฐานเครื่องมือ และคุณสมบัติข้าวของโครงการรับจำนำ เพื่อลดปัญหาข้าวด้อยคุณภาพเข้าโครงการ ซึ่งจะนำไปใช้ในการตรวจสอบเอาผิดตามวินัยหรือกฎหมายกับผู้ที่เกี่ยวข้อง หากมีการตรวจสอบภายหลังว่ารับจำนำข้าวด้อยคุณภาพ
นายปรีชา กล่าวว่า ในส่วนของการระบายข้าวครั้งใหม่ ได้สั่งการให้นายการุณ กิตติสถาพร ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ไปดำเนินการจัดทำหลักเกณฑ์การระบายข้าว ซึ่งจะใช้วิธีการทยอยระบายข้าว ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมนี้ ส่วนผลการประมูลข้าวสารค้างสตอกตั้งแต่ปี 2544-2547 ได้มีการอนุมัติจำหน่ายข้าวสาร กลุ่มข้าวเก่าคุณภาพ จำนวน 92,848.1 ตัน มูลค่า 922,434, 509 บาท ให้ผู้ส่งออก 7 ราย ได้แก่ บริษัทข้าวไชยพร จำนวน 69,135.5 ตัน มูลค่า 648,076,871 บาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 74.46 ของข้าวทั้งหมด และที่เหลือจะได้สัดส่วนแต่ละรายอยู่ที่ร้อยละ 0.56-7.32 ของจำนวนข้าว และกลุ่มที่ 2 เป็นข้าวเสื่อมสภาพจำนวน 19,560.2 ตัน มูลค่า 19,592,540 บาท ให้กับผู้เสนอซื้อ 6 ราย ซึ่งในจำนวนนี้บริษัทข้าวไชยพร เป็นประมูลซื้อในราคาและมูลค่าสูงสุดถึง 15,126,900 บาท หรือ 5,042.3 ตัน รวมเป็นปริมาณการระบายทั้งสิ้น 112,403.3 ตัน มูลค่า 942,027,049 บาท
นายปรีชา เลาหพงศ์ชนะ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงการเตรียมความพร้อมรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2549/2550 ว่า กระทรวงพาณิชย์จะหารือกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ในการกำหนดหลักเกณฑ์การรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2549/2550 ตามที่ประชุมคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ครั้งที่ผ่านมา ซึ่งได้มีมติให้ ธ.ก.ส.เป็นผู้ดำเนินการรับจำนำข้าวแทนองค์การคลังสินค้า(อคส.) เนื่องจากปัจจุบัน ธ.ก.ส. เป็นผู้ปล่อยกู้เงินภายใต้โครงการรับจำนำอยู่แล้ว และได้ร่วมในโครงการรับจำนำข้าว (ยุ้งฉาง) มาแล้วในโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2548/2549 ซึ่งมีปริมาณรับจำนำกว่าล้านตันข้าวเปลือก
“การให้ ธ.ก.ส.เข้ามาดูแลการรับจำนำข้าว จะช่วยลดขั้นตอนการดำเนินการพิจารณาการจ่ายเงิน และลดต้นทุนโครงการในส่วนของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ซึ่งมีอัตราร้อยละ 7 ที่สำคัญ ธ.ก.ส.จะได้ดูแลสินค้าเกษตรทั้งระบบตั้งแต่การปล่อยกู้ซื้อปุ๋ย ซื้อพันธุ์พืช ซึ่งได้ดำเนินการอยู่แล้ว และเพิ่มในเรื่องการรับจำนำ เพื่อให้ครบวงจร จะได้ง่ายต่อการตรวจสอบผลผลิตและสินค้าเกษตรที่จะส่งเสริม เพื่อไม่ให้สินค้านั้นล้นตลาด เช่น ที่กระทำอยู่กับหอมและกระเทียม ที่มีการลดพื้นที่เพาะปลูกหันไปสนับสนุนสินค้าเกษตรอื่นแทน เมื่อ ธ.ก.ส.เข้ามาดูแลงานรับจำนำ ส่วน อคส.จะปรับบทบาทและมุ่งเน้นด้านบริหารจัดการคลังสินค้า จัดระบบขนส่ง และการเปิดตลาดในต่างประเทศแทน ซึ่งวิธีการนี้น่าจะทำให้ปัญหาที่ อคส.ถูกมองว่ามีการทุจริตมากจะน้อยลงได้” นายปรีชา กล่าว
อย่างไรก็ตาม จะมีการปรับหลักเกณฑ์การรับจำนำ 2 ส่วน คือ ส่วนที่เกี่ยวกับบริษัทตรวจสอบคุณภาพและปริมาณข้าว (เซอร์เวย์) ที่เข้าโครงการต้องมีความพร้อมด้านจำนวนบุคลากร (เซอร์เวย์เยอร์) ให้เท่ากับปริมาณที่ตรวจสอบในแต่ละวัน เพื่อลดช่องทางการทุจริตจ่ายใต้โต๊ะในการรัดคิวตรวจสอบคุณภาพ ซึ่งได้มีการร้องเรียนมาตลอดถึงพฤติกรรมที่มีการจ่ายค่าอำนวยความสะดวกให้เซอร์เวย์ หากบริษัทใดไม่สามารถดำเนินการได้ก็จะยกเลิกสัญญาว่าจ้างทันที อีกส่วนให้ อคส. กรมการค้าภายใน สมาคมโรงสี และบริษัทเซอร์เวย์ จะหารือเพื่อกำหนดมาตรฐานเครื่องมือ และคุณสมบัติข้าวของโครงการรับจำนำ เพื่อลดปัญหาข้าวด้อยคุณภาพเข้าโครงการ ซึ่งจะนำไปใช้ในการตรวจสอบเอาผิดตามวินัยหรือกฎหมายกับผู้ที่เกี่ยวข้อง หากมีการตรวจสอบภายหลังว่ารับจำนำข้าวด้อยคุณภาพ
นายปรีชา กล่าวว่า ในส่วนของการระบายข้าวครั้งใหม่ ได้สั่งการให้นายการุณ กิตติสถาพร ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ไปดำเนินการจัดทำหลักเกณฑ์การระบายข้าว ซึ่งจะใช้วิธีการทยอยระบายข้าว ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมนี้ ส่วนผลการประมูลข้าวสารค้างสตอกตั้งแต่ปี 2544-2547 ได้มีการอนุมัติจำหน่ายข้าวสาร กลุ่มข้าวเก่าคุณภาพ จำนวน 92,848.1 ตัน มูลค่า 922,434, 509 บาท ให้ผู้ส่งออก 7 ราย ได้แก่ บริษัทข้าวไชยพร จำนวน 69,135.5 ตัน มูลค่า 648,076,871 บาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 74.46 ของข้าวทั้งหมด และที่เหลือจะได้สัดส่วนแต่ละรายอยู่ที่ร้อยละ 0.56-7.32 ของจำนวนข้าว และกลุ่มที่ 2 เป็นข้าวเสื่อมสภาพจำนวน 19,560.2 ตัน มูลค่า 19,592,540 บาท ให้กับผู้เสนอซื้อ 6 ราย ซึ่งในจำนวนนี้บริษัทข้าวไชยพร เป็นประมูลซื้อในราคาและมูลค่าสูงสุดถึง 15,126,900 บาท หรือ 5,042.3 ตัน รวมเป็นปริมาณการระบายทั้งสิ้น 112,403.3 ตัน มูลค่า 942,027,049 บาท