“โอบามา” ปฏิรูป กม.คนเข้าเมืองครั้งใหญ่-เลิกผลักไส “ผู้อพยพไร้ทะเบียน” แถมออกใบอนุญาตทำงาน

รอยเตอร์ – ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ประกาศแผนปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมืองครั้งสำคัญเมื่อวานนี้ (20) ซึ่งจะช่วยให้ผู้อพยพที่ไม่มีทะเบียนราว 4.7 ล้านคนมีโอกาสใช้ชีวิตอยู่ในสหรัฐฯ ต่อไปโดยไม่ต้องกลัวถูกส่งกลับประเทศ สร้างความโกรธเกรี้ยวต่อฝ่ายรีพับลิกันซึ่งชี้ว่าประธานาธิบดีกำลังใช้อำนาจอย่างผิดกฎหมาย

ระหว่างการแถลงข่าวที่ทำเนียบขาว โอบามาเมินเสียงตำหนิติเตียนจากพรรครีพับลิกันซึ่งวิจารณ์ว่า การที่เขาตัดสินใจใช้อำนาจบริหารโดยไม่ผ่านสภาเท่ากับ “นิรโทษกรรม” ให้แก่ผู้ที่หลบหนีเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย โดยผู้นำสหรัฐฯ เรียกร้องให้ฝ่ายรีพับลิกันยินยอมผ่านร่างปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมืองฉบับครอบคลุมที่ถูกสภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธไปก่อนหน้านี้

“กฎหมายเข้าเมืองของเราทุกวันนี้ไม่มีประสิทธิภาพ ทุกคนก็ทราบดี... มันเป็นอย่างนี้มาหลายสิบปี และพวกเราก็แทบไม่ได้แก้ไขอะไรเลยมาตลอดหลายสิบปีเช่นกัน” โอบามา กล่าว

พรรครีพับลิกันโต้กลับทันควันว่า โอบามากำลังใช้อำนาจเกินขอบเขตที่รัฐธรรมนูญกำหนด ทั้งที่เมื่อปีที่แล้วเพิ่งยอมรับว่า ตนเองไม่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องนี้

จอห์น โบห์เนอร์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน ได้กล่าวผ่านคลิปวีดีโอก่อนที่ โอบามา จะเปิดแถลงข่าวว่า “ประธานาธิบดีเคยพูดว่าเขาไม่ใช่พระราชา และไม่ใช่จักรพรรดิ แต่เวลานี้เขากำลังทำตัวแบบนั้น”

จากจำนวนผู้อพยพไร้ทะเบียนราว 11 ล้านคนในสหรัฐฯ แผนของ โอบามา จะช่วยให้ผู้อพยพราว 4.4 ล้านคนที่เป็นบิดามารดาของพลเมืองสหรัฐฯ หรือผู้พำนักถาวร สามารถอาศัยอยู่ในสหรัฐฯต่อไปได้ชั่วคราว โดยไม่ต้องกลัวถูกขับออกจากประเทศ

ผู้อพยพไร้ทะเบียนเหล่านี้จะสามารถยื่นคำร้องขอใบอนุญาตทำงานและเป็นส่วนหนึ่งของสังคมอเมริกัน แต่ไม่สามารถใช้สิทธิ์เลือกตั้ง และไม่ได้รับการประกันสุขภาพตามกฎหมายปฏิรูประบบสาธารณสุขหรือ “โอบามาแคร์”

มาตรการดังกล่าวจะบังคับใช้ต่อผู้อพยพไร้ทะเบียนที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯมาแล้วอย่างน้อย 5 ปี

ผู้อพยพอีกราว 270,000 คนจะมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือจากการขยายขอบเขตกฎหมายที่ โอบามา ประกาศใช้เมื่อปี 2012 โดยระบุให้บุคคลที่ถูกพ่อแม่พาเข้ามายังสหรัฐฯอย่างผิดกฎหมายไม่ต้องถูกเนรเทศ

โอบามาแถลงว่า การนิรโทษกรรมอย่างแท้จริงจะเท่ากับ “ปล่อยให้ระบบที่พังยังคงพังต่อไป” ทว่าการผลักดันผู้อพยพผิดกฎหมายทั้ง 11 ล้านคนออกจากสหรัฐฯ ก็ไม่ใช่วิธีที่ปฏิบัติได้จริงเช่นกัน

“สิ่งที่ผมกำลังพูดถึงอยู่คือความรับผิดชอบ สามัญสำนึก และแนวทางสายกลาง... ถ้าคุณมีคุณสมบัติเข้าเกณฑ์ที่รัฐบาลกำหนด คุณก็ไม่ต้องหลบๆ ซ่อนๆ และจะมีสิทธิตามกฎหมาย แต่หากคุณเป็นอาชญากร คุณก็ต้องถูกขับออกไป”

โอบามายืนยันว่า สิ่งที่เขาทำไม่เพียงถูกต้องตามกฎหมายทุกประการ แต่ยังเป็นแนวทางที่อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯคนก่อนๆ ก็ทำมาแล้ว ไม่ว่าจะเป็นประธานาธิบดีจากสายรีพับลิกันหรือเดโมแครตก็ตาม

“สำหรับสมาชิกสภาคองเกรสบางท่านที่ตั้งคำถามว่าผมมีอำนาจอะไรที่จะแก้ไขให้ระบบคนเข้าเมืองของเราดีขึ้น หรือถามว่าผมคิดดีแล้วหรือที่ลงมือทำในสิ่งคองเกรสล้มเหลว ผมมีคำตอบเดียวให้ท่าน คือ ผ่านกฎหมายฉบับนี้เสีย”

แม้ฝ่ายรีพับลิกันจะขู่ว่า โอบามากำลังทำลายโอกาสที่จะร่วมมือกับฝ่ายค้านในประเด็นสำคัญอื่นๆ แต่ประธานาธิบดีกลับตอบอย่างไม่ยี่หระว่า “อย่าทำให้ความเห็นต่างเพียงเรื่องเดียวมาปิดโอกาสในการเจรจาเรื่องอื่นๆ เลย... คนอเมริกันเบื่อที่จะเห็นการงัดข้อเต็มทีแล้ว”

เจ้าหน้าที่อาวุโสของวอชิงตันระบุว่า โอบามา จะโยกย้ายกำลังเจ้าหน้าที่รักษากฎหมายจากกระทรวงมหาดไทยไปยังชายแดน และผลักดันผู้หลบหนีเข้าเมืองรายใหม่ๆ ออกไป แต่จะเน้นไปที่แก๊งอาชญากรหรือผู้กระทำความผิด ไม่เน้นผู้อพยพที่มาเป็นครอบครัว

เจ้าหน้าที่รัฐบาลอเมริกันชี้ว่า แผนของ โอบามา ครั้งนี้ถือเป็นการปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมืองครั้งใหญ่ที่สุดของอเมริกา นับตั้งแต่ยุคประธานาธิบดี โรนัลด์ รีแกน เป็นต้นมา