น.ส.ศศิกานต์ วัฒนะจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเห็นชอบการปรับแผนบริหารจัดการหนี้สาธารณะ เพื่อให้อำนาจกระทรวงการคลัง ระดมทุนด้วยการออกโทเคนดิจิทัล กู้เงินชดเชยขาดดุลงบประมาณตามกรอบทีกำหนด เพื่อระดมทุนรูปแบบใหม่ โดยกระทรวงการคลังจะมอบหมายให้มีตัวแทนจำหน่ายโทเคนดิจิทัล เช่น โบรกเกอร์ ผู้รับใบอนุญาต การกำหนดแนวทางการโอน การรับโอนโทเคนดิจิทัล นับว่าเป็นกลไกการระดมทุนแบบใหม่ เปิดทางให้ประชาชน รายย่อยเข้าถึงการระดมทุนได้ โดยกระทรวงคลังจะกำหนดผลตอบแทนดอกเบี้ย กำหนดวันชำระดอกเบี้ย
โดยการออกโทเคนดิจิทัลของรัฐบาล (Government Token: G-Token) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ เป็นการกู้เงินตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ โดยการออก (G-Token) รองรับการกู้และการนําไปให้กู้ต่อ การกู้เงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ และการค้ำประกัน เงินกู้ให้กับรัฐวิสาหกิจ ภายใต้กรอบวงเงินของแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบฯ 2568 และให้กระทรวงการคลังบริหารความเสี่ยงในแต่ละครั้งได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น ดังนี้
1. กำหนดให้กระทรวงการคลังออกโทเคนดิจิทัล โดยวงเงินกู้ตามกรอบการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบฯ
2. กำหนดให้กระทรวงการคลังอาจมอบหมายให้ผู้เกี่ยวข้องเป็นตัวแทนของกระทรวงการคลังในการดำเนินการด้านต่างๆ
3. กำหนดให้กระทรวงการคลังกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการเสนอขายโทเคนดิจิทัลให้แก่ผู้มีสิทธิ์ซื้อโดยตรง ตลอดจนความเหมาะสมของค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเสนอขายโทเคนดิจิทัลนั้น
4. กำหนดให้กระทรวงการคลังกำหนดหลักเกณฑ์การชำระดอกเบี้ยและการใช้เงินตามโทเคนดิจิทัล โดยให้กระทรวงการคลัง หรือนิติบุคคลอื่นใดที่กระทรววงการคลังมอบหมาย โอนเงินให้แก่ผู้ถือโทเคนดิจิทัลหรือผู้รับตามที่นายทะเบียนกำหนด ทั้งนี้ ตามที่ได้รับแจ้งจากนายทะเบียน
5. กำหนดให้การโอนโทเคนดิจิทัลให้มีผลสมบูรณ์เมื่อผู้โอนนั้นได้บันทึกการรับโอนโทเคนดิจิทัลเข้าไปในบัญชีของผู้รับโอนแล้ว
การออก G-Token ไม่ใช่การออกตราสารหนี้ ซึ่งไม่เป็น "หลักทรัพย์" ตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ 2535 สามารถดำเนินการภายใต้ พ.ร.ก. การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ.2561 และเข้าข่ายเป็นโทเคนดิจิทัลแห่ง พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งต้องเป็นไปตาม พ.ร.ก. ดังกล่าวและกฎเกณฑ์ที่ออกโดยคณะกรรมการ ก.ล.ต. และสำนักงาน ก.ล.ต. จึงให้รับความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
ทั้งนี้ กรอบงบประมาณปี 2568 วงเงินงบประมาณรายจ่าย 3.6 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก 3.48 ล้านล้านบาท ในปีงบประมาณ 67 เป็นงบประมาณขาดดุล 7.13 แสนล้านบาท เพิ่มขึ้น 2 หมื่นล้านบาท หรือ 2.89% คิดเป็น 3.56% ต่อจีดีพี การระดมทุนผ่านโครงการระดมทุนโดยการออกโทเค็นดิจิทัล (Digital Token) เป็นหน่วยดิจิทัลที่ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน จัดเก็บและถ่ายโอน เรียกกันว่า Initial Coin Offering (ICO) หรือ Security Token Offering (STO) ขึ้นอยู่กับลักษณะของโทเคนที่ออก นับเป็นทรัพย์สินการลงทุนที่มีสิทธิ์ในการได้รับผลตอบแทน เช่น หุ้น กำไร หรือส่วนแบ่งรายได้ อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานกำกับดูแล เช่น กลต. (ก.ล.ต.)
การออกโทเคนดิจิทัล (Digital Token) ต้องวางแผนโครงการ อธิบายรายละเอียดโครงการ วัตถุประสงค์ เป้าหมาย และวิธีการใช้เงินทุน ด้วยสร้างโทเคนบนแพลตฟอร์มบล็อกเชน เช่น Ethereum, Binance Smart Chain หรือแพลตฟอร์มอื่นที่รองรับการออกโทเค็น นักลงทุนสามารถซื้อโทเคนด้วยสกุลเงินดิจิทัล (เช่น Bitcoin, Ethereum) หรือสกุลเงินทั่วไป (บาท, ดอลลาร์) เพื่อนำเงินทุนที่ได้รับไปพัฒนาโครงการ ทำให้นักลงทุนเข้าถึงได้ง่าย ลดขั้นตอนทางการเงินและการเอกสาร สร้างความโปร่งใสผ่านบล็อกเชน แต่ต้องระวังความเสี่ยง จากความผันผวนของราคาโทเคน