"วิษณุ"ตั้ง กก.ร่วมออกกฎหมายลูกรองรับ พ.ร.บ.อุ้มหาย

นายวิษณุ​ เครืองาม​ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย กล่าวก่อนเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย ครั้งที่ 1/2566​ ว่า​ เป็นการประชุมครั้งแรกหลังจากที่ พระราชบัญญัติ​ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 หรือ พ.ร.บ. อุ้มหาย มีผลใช้บังคับ ซึ่งแม้ว่าจะเกิดความล่าช้าไป 3 เดือน แต่ในช่วงนั้นทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติและผู้ที่เกี่ยวข้องต้องจัดหาซื้อเครื่องมือและอนุมัติงบประมาณในการจัดซื้อไปแล้ว จึงได้เวลาประชุมจัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติ โดยมีตนเป็นประธาน และมีผู้บัญชาการเหล่าทัพ ปลัดหลายกระทรวง ผู้ทรงคุณวุฒิ นักวิชาการที่จะมาประชุมกันเพื่อออกกฏหมายลูก ซึ่งจะต้องวางกฎระเบียบต่างๆ ซึ่งกฎหมายกำหนดเรื่องการให้บันทึกภาพเคลื่อนไหวตั้งแต่ขั้นตอนการจับกุม ขั้นตอนการจัดเก็บจนกว่าจะจบคดี ก็จะหารือกันและออกเป็นระเบียบขึ้นมา เช่น การจัดเก็บวิดีโอในคลังข้อมูล รวมถึงใครจะสามารถดึงไปใช้ในคดีได้ หลังจากประชุมเสร็จจะนำไปปฏิบัติได้ทันที

สำหรับงบประมาณดำเนินการ นายวิษณุ​ กล่าวว่า ได้อนุมัติไปก่อนหน้านี้แล้ว​ ระหว่างที่กฎหมายยังไม่ได้ใช้บังคับ ตั้งแต่ยังไม่ยุบสภา​ แต่ขณะนี้ยังซื้ออุปกรณ์ได้ไม่ครบถ้วน เนื่องจากต้องจัดหาซื้อเป็นจำนวนมาก ​ งบประมาณในการจัดซื้อมี แต่ขึ้นอยู่กับบริษัทผู้ผลิตว่ามีอุปกรณ์เพียงพอหรือไม่​ และการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องเป็นในรูปแบบของการประมูล เพื่อไม่ให้เกิดการฮั้วขึ้น​

ส่วนสถานะของรัฐบาลที่เปลี่ยนเป็นรัฐบาลรักษาการ จะมีอำนาจแตกต่างกับก่อนยุบสภาฯ หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า​ หากไม่ยุบสภาฯ มาก่อนจะมีผลกระทบ​ เพราะหากออก​พ.ร.ก.มาแล้วไม่ผ่าน​ รัฐบาลต้องแสดงความรับผิดชอบ​ แต่หากไม่ผ่านโดยสภาฯ​หมายความว่าสภาฯไม่ไว้วางใจ​ แต่หากไม่ผ่านโดยศาล​แปลว่าไม่ถูกต้องตามกฎหมาย​ จึงมีนัยยะที่แตกต่างกัน​

นายวิษณุ กล่าวว่า รัฐบาลไม่เคยมีกรณีเช่นนี้มาก่อน เช่น กรณีสมัย พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ที่ออกพระราชกำหนดและสภาฯ ไม่ผ่านความเห็นชอบ พล.อ.เปรมก็รับผิดชอบด้วยการยุบสภา ซึ่งถือเป็นความรับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นการยุบสภาหรือลาออก ดังนั้น เมื่อรัฐบาลยุบสภาแล้วไม่มีปัญหา​ การแสดงความรับผิดชอบ​ไม่ได้เขียนไว้ในกฎหมาย แต่เป็นมารยาททางการเมือง​ แต่หากมีคนไปร้องเรียนเอาผิดรัฐบาล​ ก็สามารถทำได้​ แต่ยังไม่ทราบว่าจะเอาผิดในข้อหาอะไร