“ไพศาล”เตือน พ.ร.ก.กู้เงินล้านล้าน อาจขัดรัฐธรรมนูญ

นายไพศาล พืชมงคล อดีตกรรมการผู้ช่วย รองนายกรัฐมนตรี โพสต์เฟซบุ๊ก “Paisal Puechmongkol “ ระบุว่า ด่วนมาก ในการออกพระราชกำหนดกู้ยืมเงิน 1 ล้านล้านบาทนั้น มีข้อควรระวังให้จงหนักเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เพราะรัฐธรรมนูญบัญญัติว่า รัฐบาลจะมีอำนาจใช้เงินแผ่นดินได้ก็แต่โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายงบประมาณ และสิ่งที่เรียกว่าเงินแผ่นดินนั้น มีอยู่ 4 ประเภท คือ รายได้จากภาษีอากร จากเงินกู้ยืม เงินได้รับความช่วยเหลือจากต่างประเทศ และจากรัฐพาณิชย์

ดังนั้นเมื่อออกพระราชกำหนดกู้ยืมเงิน เงินที่ได้มา จึงเป็นเงินรายได้แผ่นดินที่อยู่ในบังคับแห่งรัฐธรรมนูญ เพราะเหตุนี้จึงต้องเขียนเนื้อหาในพระราชกำหนดให้ดี อย่าให้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ถ้าจะให้ดีต้องระบุว่า เป็นการกู้ยืมเงินมาใช้ก่อนในระหว่างรอจัดเก็บรายได้จากภาษีอากร และถ้าจำเป็นต้องใช้เงินเพิ่มเติม ก็ต้องรีบเตรียมร่างกฎหมายงบประมาณเพิ่มเติมพิจารณาเป็นการด่วนเมื่อเปิดสภาแล้ว มิฉะนั้นก็จะยุ่งอีก เพราะถ้าหากใครส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ก็จะไม่มีเงินมาใช้จ่าย