นายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในฐานะรองประธานกรรมการสภาหอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย และคณะ เดินทางเข้ายื่นหนังสือต่อนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. เพื่อยื่นข้อเสนอในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ...
นายพจน์ กล่าววว่า ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อประชนโดยทั่่วไป ธุรกิจเอสเอ็มอี และภาคธุรกิจหลายส่วน และอาจส่งผลกระทบต่อการแข่งขันของเกษตรกร เนื่องจาการจัดเก็บภาษีตามที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดไว้นั้น เป็นการจัดเก็บจากฐานมูลค่าที่ดินและอาคารสิ่งปลูกสร้าง และอัตราเพดานภาษีที่กำหนดตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นอัตราที่สูง ทำให้ผู้ประกอบการ เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ มีต้นทุนเพิ่มขึ้นหลายเท่า
ทั้งนี้ หอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ได้จัดทำการศึกษาวิจัยรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว พบว่าฐานภาษีและการกำหนดอัตราภาษีที่มีอัตราสูงเกินกว่าที่ประชาชนและผู้ประกอบการจะสามารถแบกภาระได้ ปัญหาการประเมินราคาทุนทรัพย์ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างควรพิจารณาจากสภาวะเศรษฐกิจเป็นสำคัญ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อประชาชน หน่วยงานจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ประชาชนมีความกังวลเกี่ยวกับการนำรายได้จากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างไปใช้จ่ายในทางที่ไม่เกิดประโยชน์ในการพัฒนาท้องถิ่น การขาดการวิเคราะห์ผลกระทบต่อทุกภาพส่วนอย่างรอบคอบ
ทางหอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย จึงขอให้ทบทวนการเก็บภาษีกรณีใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน ที่อยู่อาศัย ให้มีการยกเว้นภาษีโดยใช้มูลค่ารวมของทรัพย์สินทั้งหมด ในเขตการปกครองท้องถิ่นเดียวกัน เช่น ทรัพย์สินที่ใช้ที่อยู่อาศัยมูลค่ารวมกันในเขตเทศบาลเดียวกันไม่เกิน 50 ล้านบาท ได้รับการยกเว้นภาษี และรัฐบาลควรลดภาษีให้กับทรัพย์สินจากการรับมรดก ทรัพย์สินประเภทสถานพยาบาลเอกชน สถานศึกษาเอกชน สวนสัตว์ หรือแหล่งท่องเที่ยว นิคมอุตสาหกรรมในระหว่างการพัฒนา นอกจากนี้ ควรพิจารณาขอบเขตอำนาจในการกำหนดอัตราภาษีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีที่กำหนดอัตราภาษีที่สูงกว่าที่รัฐกำหนดไว้ เป็นต้น รวมถึงอยากให้ สนช.เชิญตัวแทนของสภาหอการค้าฯ เข้าชี้แจงรายละเอียดต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการฯ ด้วย
ด้านนายพรเพชร กล่าวว่า เรื่องนี้อยู่ในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมาธิการฯ ซึ่งตนจะนำข้อเสนอดังกล่าวให้คณะกรรมาธิการพิจารณาต่อไป พร้อมให้ตัวแทนจากสภาหอการค้าฯ ได้เข้ามาชี้แจงด้วย ที่ผ่านมาได้รับเรื่องร้องเรียนดังกล่าวทั้งเป็นหนังสือและอย่างไม่เป็นทางการเป็นจำนวนมาก เพราะเรื่องการจัดเก็บภาษีส่งผลกระทบต่อทุกคนที่มีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ที่ผ่านมาโรงเรียนเอกชน และโรงพยาบาลเอกชนก็ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนมาเช่นกัน
อย่างไรก็ตาม การพิจารณากฎหมายนี้ สนช.ต้องทำอย่างรอบคอบ เพราะขณะนี้มีสื่อวิพากษ์วิจารณ์ว่า สนช.พิจารณาพระราชบัญญัติดังกล่าวล่าช้าอยู่ ในความจริงร่างพระราชบัญญัติฉบับใดก็ตามเราจะวัดกันที่ความเร็วหรือช้าไม่ได้ การพิจารณากฎหมายต้องทำให้ดีที่สุด เพราะหากเกิดความผิดพลาดแล้วจะมาแก้ไขภายหลังลำบาก
นายพจน์ กล่าววว่า ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อประชนโดยทั่่วไป ธุรกิจเอสเอ็มอี และภาคธุรกิจหลายส่วน และอาจส่งผลกระทบต่อการแข่งขันของเกษตรกร เนื่องจาการจัดเก็บภาษีตามที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดไว้นั้น เป็นการจัดเก็บจากฐานมูลค่าที่ดินและอาคารสิ่งปลูกสร้าง และอัตราเพดานภาษีที่กำหนดตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นอัตราที่สูง ทำให้ผู้ประกอบการ เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ มีต้นทุนเพิ่มขึ้นหลายเท่า
ทั้งนี้ หอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ได้จัดทำการศึกษาวิจัยรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว พบว่าฐานภาษีและการกำหนดอัตราภาษีที่มีอัตราสูงเกินกว่าที่ประชาชนและผู้ประกอบการจะสามารถแบกภาระได้ ปัญหาการประเมินราคาทุนทรัพย์ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างควรพิจารณาจากสภาวะเศรษฐกิจเป็นสำคัญ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อประชาชน หน่วยงานจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ประชาชนมีความกังวลเกี่ยวกับการนำรายได้จากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างไปใช้จ่ายในทางที่ไม่เกิดประโยชน์ในการพัฒนาท้องถิ่น การขาดการวิเคราะห์ผลกระทบต่อทุกภาพส่วนอย่างรอบคอบ
ทางหอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย จึงขอให้ทบทวนการเก็บภาษีกรณีใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน ที่อยู่อาศัย ให้มีการยกเว้นภาษีโดยใช้มูลค่ารวมของทรัพย์สินทั้งหมด ในเขตการปกครองท้องถิ่นเดียวกัน เช่น ทรัพย์สินที่ใช้ที่อยู่อาศัยมูลค่ารวมกันในเขตเทศบาลเดียวกันไม่เกิน 50 ล้านบาท ได้รับการยกเว้นภาษี และรัฐบาลควรลดภาษีให้กับทรัพย์สินจากการรับมรดก ทรัพย์สินประเภทสถานพยาบาลเอกชน สถานศึกษาเอกชน สวนสัตว์ หรือแหล่งท่องเที่ยว นิคมอุตสาหกรรมในระหว่างการพัฒนา นอกจากนี้ ควรพิจารณาขอบเขตอำนาจในการกำหนดอัตราภาษีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีที่กำหนดอัตราภาษีที่สูงกว่าที่รัฐกำหนดไว้ เป็นต้น รวมถึงอยากให้ สนช.เชิญตัวแทนของสภาหอการค้าฯ เข้าชี้แจงรายละเอียดต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการฯ ด้วย
ด้านนายพรเพชร กล่าวว่า เรื่องนี้อยู่ในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมาธิการฯ ซึ่งตนจะนำข้อเสนอดังกล่าวให้คณะกรรมาธิการพิจารณาต่อไป พร้อมให้ตัวแทนจากสภาหอการค้าฯ ได้เข้ามาชี้แจงด้วย ที่ผ่านมาได้รับเรื่องร้องเรียนดังกล่าวทั้งเป็นหนังสือและอย่างไม่เป็นทางการเป็นจำนวนมาก เพราะเรื่องการจัดเก็บภาษีส่งผลกระทบต่อทุกคนที่มีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ที่ผ่านมาโรงเรียนเอกชน และโรงพยาบาลเอกชนก็ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนมาเช่นกัน
อย่างไรก็ตาม การพิจารณากฎหมายนี้ สนช.ต้องทำอย่างรอบคอบ เพราะขณะนี้มีสื่อวิพากษ์วิจารณ์ว่า สนช.พิจารณาพระราชบัญญัติดังกล่าวล่าช้าอยู่ ในความจริงร่างพระราชบัญญัติฉบับใดก็ตามเราจะวัดกันที่ความเร็วหรือช้าไม่ได้ การพิจารณากฎหมายต้องทำให้ดีที่สุด เพราะหากเกิดความผิดพลาดแล้วจะมาแก้ไขภายหลังลำบาก