สบน.แจงหนี้ ธปท.ไม่ถูกนับเป็นหนี้สาธารณะ จึงไม่กระทบร่าง กม.งบฯรายจ่ายปี 61

นายเดชาภิวัฒน์ ณ สงขลา โฆษกสำนักงบประมาณ กล่าวว่า นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ สำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยถึงกรณีหากนำหนี้ของ ธปท. ไปรวมไว้ในหนี้สาธารณะ และทำให้สัดส่วนของหนี้สาธารณะต่อ GDP เกินกว่าร้อยละ 60 จะมีผลกระทบต่อร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 หรือไม่นั้น สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ชี้แจงว่าพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 บัญญัตินิยาม “หนี้สาธารณะ” ให้หมายความว่า “หนี้ที่กระทรวงการคลัง หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจกู้ หรือหนี้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน แต่ไม่รวมถึงหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ทำธุรกิจให้กู้ยืมเงินโดยกระทรวง การคลังมิได้ค้ำประกัน” โดยเจตนารมณ์ของกฎหมายได้กำหนดขอบเขตของหนี้สาธารณะให้ครอบคลุมเฉพาะหนี้เงินกู้ที่เกิดจากการดำเนินงานของภาคการคลัง (Fiscal Operation) เท่านั้น ไม่รวมหนี้เงินกู้ของหน่วยงานภาคการเงิน (Financial Operation) ที่ทำธุรกิจให้กู้ยืมเงินโดยกระทรวงการคลังไม่ได้ค้ำประกัน เช่นเดียวกับหนี้เงินกู้ของ ธปท. ดังนั้น หนี้ของ ธปท. ไม่ถูกนับเป็นหนี้สาธารณะตามพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะฯ จึงไม่มีผลกระทบต่อร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ที่รัฐบาลจัดทำ