การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช.วันนี้ (10 มี.ค.) เป็นการพิจารณาเรื่องด่วน ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ...) พุทธศักราช ... ที่คณะรัฐมนตรี และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เป็นผู้เสนอ
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงหลักการและเหตุผลว่า เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนที่เกี่ยวกับการออกเสียงประชามติ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ โดยปรับแก้ 1 มาตรา คือ มาตรา 39 โดยตัดและเพิ่มบางถ้อยคำในมาตรา 39/1 วรรค 3 เดิม และเพิ่มความวรรค 4 - 12 สรุปเนื้อหาการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้ 5 ประเด็น เช่น เกณฑ์การผ่านประชามติให้เป็นการใช้คะแนนเสียงข้างมากของผู้ออกเสียงประชามติเห็นชอบด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญ
ส่วนคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ กำหนดใกล้เคียงกับของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วไป ยกเว้นในส่วนที่เกี่ยวกับอายุให้เป็นอายุ 18 ปี ในวันออกเสียงประชามติ และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ.ต้องจัดทำคำอธิบายสรุปสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ ให้ประชาชนทราบได้โดยสะดวกและเป็นการทั่วไป
ทั้งนี้ สนช.สามารถตั้งคำถามเพิ่มเติมได้ 1 คำถาม พร้อมไปกับการออกเสียงประชามติว่าจะให้ความเห็นชอบกับประเด็นคำถามดังกล่าวหรือไม่ ส่วนข้อกังวล หากมีการขัดขวางและคัดค้านไม่ให้มีผู้ออกมาใช้สิทธิหรือการรณรงค์หาเสียงจะทำได้หรือไม่ ต้องจัดทำเป็นกฎหมาย จึงร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ
ขณะที่สมาชิก สนช.ให้ความสนใจอภิปรายเป็นจำนวนมาก ส่วนใหญ่แสดงความเห็นชอบที่ต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ พร้อมตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติม โดยเฉพาะในช่วงเปลี่ยนผ่านก่อนจะมีรัฐบาลใหม่ หลังการพิจารณาแล้ว ที่ประชุมใช้วิธีขานชื่อลงคะแนนแบบเปิดเผย ก่อนมีมติให้ความเห็นชอบรับหลักการวาระแรกด้วยคะแนน 194 เสียง ไม่เห็นด้วยไม่มี และงดออกเสียง 3 เสียง จากนั้นได้พิจารณาต่อเนื่องในวาระ 2 และวาระ 3 ต่อทันที
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงหลักการและเหตุผลว่า เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนที่เกี่ยวกับการออกเสียงประชามติ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ โดยปรับแก้ 1 มาตรา คือ มาตรา 39 โดยตัดและเพิ่มบางถ้อยคำในมาตรา 39/1 วรรค 3 เดิม และเพิ่มความวรรค 4 - 12 สรุปเนื้อหาการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้ 5 ประเด็น เช่น เกณฑ์การผ่านประชามติให้เป็นการใช้คะแนนเสียงข้างมากของผู้ออกเสียงประชามติเห็นชอบด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญ
ส่วนคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ กำหนดใกล้เคียงกับของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วไป ยกเว้นในส่วนที่เกี่ยวกับอายุให้เป็นอายุ 18 ปี ในวันออกเสียงประชามติ และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ.ต้องจัดทำคำอธิบายสรุปสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ ให้ประชาชนทราบได้โดยสะดวกและเป็นการทั่วไป
ทั้งนี้ สนช.สามารถตั้งคำถามเพิ่มเติมได้ 1 คำถาม พร้อมไปกับการออกเสียงประชามติว่าจะให้ความเห็นชอบกับประเด็นคำถามดังกล่าวหรือไม่ ส่วนข้อกังวล หากมีการขัดขวางและคัดค้านไม่ให้มีผู้ออกมาใช้สิทธิหรือการรณรงค์หาเสียงจะทำได้หรือไม่ ต้องจัดทำเป็นกฎหมาย จึงร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ
ขณะที่สมาชิก สนช.ให้ความสนใจอภิปรายเป็นจำนวนมาก ส่วนใหญ่แสดงความเห็นชอบที่ต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ พร้อมตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติม โดยเฉพาะในช่วงเปลี่ยนผ่านก่อนจะมีรัฐบาลใหม่ หลังการพิจารณาแล้ว ที่ประชุมใช้วิธีขานชื่อลงคะแนนแบบเปิดเผย ก่อนมีมติให้ความเห็นชอบรับหลักการวาระแรกด้วยคะแนน 194 เสียง ไม่เห็นด้วยไม่มี และงดออกเสียง 3 เสียง จากนั้นได้พิจารณาต่อเนื่องในวาระ 2 และวาระ 3 ต่อทันที
