รัฐบาลจีนเตรียมจัดตั้งหน่วยงานพิเศษตามลำดับขั้นต่าง ๆ เพื่อดำเนินงานตามแผนต่อต้านการก่อการร้าย หลังจากทางการจีนผ่านกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายเป็นครั้งแรก โดยกฎหมายดังกล่าวกำหนดเงื่อนไขไว้ว่า ทางการจีนจำเป็นต้องก่อตั้งหน่วยงานพิเศษในระดับประเทศ เพื่อดำเนินงานตามแผนต่อต้านการก่อการร้าย