สำนักงบฯ แจง กมธ.ปฏิรูป ศก.เสนอแก้ ก.ม.ให้อำนาจใช้งบประจำ

นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ ชี้แจงต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) โดยแจ้งว่าจากปัญหาการเมืองที่ผ่านมาไม่สามารถใช้งบประมาณได้ตามปกติ เนื่องจากไม่มีรัฐบาลบริหารงาน จึงเสนอแก้ไขกฎหมาย เพื่อให้อำนาจสำนักงบประมาณกำหนดใช้งบประมาณไปพลางก่อน โดยเฉพาะการใช้งบประจำและนายกรัฐมนตรีไม่มีอำนาจอนุมัติการใช้งบผูกพัน สำนักงบประมาณจึงเสนอขอแก้ไขการใช้งบประจำและงบผูกพัน รวมทั้งการหาทางกำหนดกรอบการใช้เงินนอกงบประมาณผ่านสถาบันการเงินหรือหน่วยงานของรัฐ เพื่อกำหนดเพดานการใช้รูปแบบประชานิยม เพื่อไม่ให้เป็นภาระต่องบประมาณมากเกินไปในภายหลัง

ขณะเดียวกัน ที่ประชุมยังได้หารือเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยสำนักงบประมาณ หารือกับกระทรวงการคลัง ในการปฏิรูปการเงินการคลังในการเพิ่มประสิทธิภาพให้กับ อปท.มีความเป็นอิสระมากขึ้น จึงต้องปฏิรูปการเงิน การคลัง ด้วยการปฏิรูปด้านภาษีเพื่อให้ อปท.สามารถจัดเก็บภาษีสำหรับใช้ในการบริหารงานในท้องถิ่น โดยมีระบบการตรวจสอบการใช้งบประมาณอย่างมีระบบ

นอกจากนี้ ยังหารือเกี่ยวกับการปฏิรูปงบประมาณด้วยการพิจารณางบประมาณผ่าน 3 มิติ ประกอบด้วย การเสนอของงบประมาณ ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของรัฐบาลในการบริหารราชการแผ่นดิน การเสนอของบตามหน้าที่ของส่วนราชการ และการเสนอของบผ่านความต้องการของพื้นที่ หากสอดคล้องทั้ง 3 ด้านจะได้รับการพิจารณาจัดสรรงบประมาณเป็นอันดับแรก อีกทั้งยังแบ่งงบประมาณปีเดียวกับงบผูกพันข้ามปี โดยควรไม่เกิน 5 ปี เพราะหากต้องเกิน 5 ปี ควรเป็นโครงการขนาดใหญ่ เช่น ระบบราง เพราะต้องก่อสร้างเป็นเวลานาน จึงต้องแก้ไขกฎหมายให้ชัดเจน