คณะกรรมการการเลือกตั้ง จ.สมุทรปราการ ระดมกำลังเจ้าหน้าที่ถึง 3,000 คน ทั้งทหาร ตำรวจ และอาสาสมัคร เพื่อบริหารการเลือกตั้งและอำนวยความสะดวกให้ผู้ใช้สิทธิ์เลือกตั้งล่วงหน้า แต่ด้วยจำนวนผู้ลงทะเบียนขอใช้สิทธิ์ถึง 218,536 คน ทั้งในและนอกเขตจังหวัด ซึ่งมากเป็นอันดับ 3 ของประเทศ ทำให้เกิดปัญหาขึ้น โดยเฉพาะกรณีที่ผู้ลงทะเบียนขอใช้สิทธิ์เลือกตั้งล่วงหน้านอกเขตจังหวัดที่ส่วนใหญ่เป็นแรงงานในภาคอุตสาหกรรม และมีภูมิลำเนาในต่างจังหวัด เดินทางมาใช้สิทธิ์ไม่ตรงกับจุดที่ กกต.จังหวัดจัดเตรียมไว้ เช่น ที่โรงเรียนนายเรือ สถานที่ลงคะแนนในส่วนของ อ.เมือง