พล.อ.เต็ง เส่ง นายกรัฐมนตรีพม่า เดินทางถึงหัวหินเป็นคนแรก ตามมาด้วยนายกรัฐมนตรีของลาว สมเด็จพระราชาธิบดีบรูไน และนายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ แต่มีผู้นำ 4 ประเทศที่ไม่สามารถมาเข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสุดยอดอาเซียนได้ ได้แก่ ประธานาธิบดีอินโดนีเซีย นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ และสมเด็จฮุน เซน นายกรัฐมนตรีกัมพูชา อย่างไรก็ตาม แม้ผู้นำจะเดินทางมาไม่ครบ แต่จะไม่มีการเลื่อนพิธีเปิดอย่างแน่นอน
ทางด้านนายสุรินทร์ พิศสุวรรณ เลขาธิการอาเซียน ระบุชัดว่า สมเด็จฮุน เซน ติดภารกิจรับประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ไม่ใช่เพราะมีปัญหา
ทางด้านนายสุรินทร์ พิศสุวรรณ เลขาธิการอาเซียน ระบุชัดว่า สมเด็จฮุน เซน ติดภารกิจรับประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ไม่ใช่เพราะมีปัญหา
