xs
xsm
sm
md
lg

วุฒิสภาสหรัฐยื่นคำขาดล้างบางทุนคริปโต จ่อสอบ "Binance - Tether และ บ.เครือทรัมป์" พิสูจน์ผลประโยชน์ทับซ้อนและเครือข่ายเงินเทา

เผยแพร่:   ปรับปรุง:   โดย: ผู้จัดการออนไลน์



การยื่นหนังสือแจ้งเตือนของสมาชิกวุฒิสภา ริชาร์ด บลูเมนทัล ถึงสี่องค์กรยักษ์ใหญ่ในวงการคริปโต ได้แก่ Binance, Tether, World Liberty Financial และ Fight Fight Fight LLC กำลังกลายเป็นจุดวัดใจครั้งสำคัญของระบบตรวจสอบในสภาคองเกรสสหรัฐ เมื่อเส้นตายแรกในวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2569 ถูกกำหนดให้เริ่มส่งมอบเอกสารอย่างสมัครใจ ก่อนจะเข้าสู่เส้นตายสุดท้ายในวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2570 ซึ่งตรงกับวันเปิดนิติบัญญัติชุดใหม่เพียงวันเดียว ต้นตอของคดีไม่ได้หยุดอยู่แค่ข้อสงสัยเรื่องการทุจริตเชิงนโยบายและการเอื้อประโยชน์ของนักการเมืองระดับสูง แต่ลามไปถึงการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นท่อน้ำเลี้ยงในระบบธนาคารเงาของอิหร่าน หากทั้งสี่แห่งยังคงเลือกความเงียบ หลังจากวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2570 เป็นต้นไป คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาสืบสวนสอบสวนของวุฒิสภาภายใต้การนำของบลูเมนทัล ย่อมไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากใช้อำนาจตามกฎหมายออกหมายเรียกเพื่อบังคับเปิดเผยความจริง

กระบวนการตรวจสอบทางนิติบัญญัติจะทรงประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อผู้กำกับดูแลมีทั้งอำนาจตามกฎหมายและความกล้าหาญที่จะเดินหน้าจนสุดทาง ในฐานะแกนนำพรรคเดโมแครตและว่าที่ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาสืบสวนสอบสวนประจำวุฒิสภาสหรัฐ นายริชาร์ด บลูเมนทัล ได้ส่งสัญญาณเตือนอย่างเป็นทางการไปยังผู้ให้บริการคริปโตและบริษัทที่เกี่ยวโยงกับ โดนัลด์ ทรัมป์ การเคลื่อนไหวครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นการยกระดับจากการไต่สวนที่ดำเนินมาตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 โดยย้ำเตือนให้สี่องค์กรหลักเร่งนำส่งเอกสารพยานหลักฐานตามที่ร้องขอ หากมิฉะนั้น คณะกรรมาธิการจำเป็นต้องพิจารณามาตรการทางเลือกขั้นเด็ดขาดเพื่อบังคับให้เกิดการปฏิบัติตามกฎหมาย

ประเด็นไต่สวนฝั่งโครงสร้างพื้นฐานมุ่งเป้าไปที่สองยักษ์ใหญ่อย่าง Binance และ Tether ซึ่งถูกตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมโยงกับธุรกรรมผิดกฎหมายข้ามชาติ รายงานของฝ่ายเสียงข้างน้อยในคณะกรรมาธิการเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2569 ระบุว่า เหรียญ USDT ของ Tether ซึ่งครองสัดส่วนมูลค่าตลาดเหรียญคงที่หรือ Stablecoin สูงถึงร้อยละ 60 ได้กลายเป็นช่องทางหลักในเครือข่ายธนาคารเงาของอิหร่าน โดยพบว่าร้อยละ 84 ของกระเป๋าเงินดิจิทัลจำนวน 846 ใบที่ถูกอายัดหรืออยู่ในเป้าหมายการคว่ำบาตร มีการใช้ USDT เป็นหลัก

ขณะเดียวกัน Binance ต้องเผชิญคำถามสะสมมาตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 เกี่ยวกับระบบคัดกรองธุรกรรมต้องสงสัย แม้ทาง Binance จะเคยปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ว่าไม่เป็นความจริง แต่ข้อสรุปดังกล่าวยังคงเป็นประเด็นที่ฝ่ายสืบสวนเรียกร้องเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม

อีกด้านหนึ่งของการไต่สวนพุ่งเป้าไปยังบริษัทที่เกี่ยวโยงกับครอบครัวทรัมป์ ได้แก่ World Liberty Financial และ Fight Fight Fight LLC ซึ่งเป็นผู้บริหารจัดการเหรียญ TRUMP ซึ่งบลูเมนทัลตั้งข้อสังเกตถึงความเสี่ยงเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนและการแสวงหาประโยชน์ส่วนตน โดยเฉพาะรายงานข่าวกรณีข้อตกลงจัดตั้งการลงทุนมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากกลุ่มทุนในอาบูดาบีเพื่อเข้าถือหุ้นร้อยละ 49 ใน World Liberty Financial ซึ่งนำไปสู่การเรียกร้องให้เปิดประชาพิจารณ์เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 ส่วนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 ยังมีการเปิดเวทีสาธารณะเผยแพร่คำให้การของนักลงทุนรายย่อยที่ได้รับความเสียหายจากการลงทุนในเหรียญ TRUMP

ความซับซ้อนของเรื่องนี้ยิ่งทวีคูณเมื่อปรากฏประเด็นของนายโบ ไฮน์ส อดีตที่ปรึกษาทำเนียบขาว ซึ่งมีข้อมูลระบุว่าเคยเคลื่อนไหวผลักดันให้ขยายระยะเวลาผ่อนผันการปฏิบัติตามกฎหมาย GENIUS Act สำหรับผู้ผู้ออกเหรียญคงที่ จาก 18 เดือนออกไปเป็น 36 เดือน ก่อนที่นายไฮน์สจะก้าวขึ้นมาบริหาร Tether US พร้อมกับข้อมูลการจ่ายเงินจาก Tether ไปยังบริษัทที่นายไฮน์สร่วมก่อตั้ง

ขณะเดียวกัน หนังสือขอเอกสารของบลูเมนทัลไม่ได้หยุดอยู่แค่ฝั่งคริปโต แต่ยังส่งตรงถึง มาร์กเวย์น มัลลิน รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เบรนดัน คาร์ ประธานคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสาร รวมไปถึงกลุ่มทุนใหญ่อย่าง Amazon และ Apple ที่บริจาคเงินให้โครงการห้องจัดเลี้ยงในทำเนียบขาว

ในเชิงหลักการ คำกล่าวอ้างของผู้ประกอบการที่ว่าระบบของตนปฏิบัติตามกฎหมายและพยายามป้องกันการกระทำผิดอย่างเต็มที่แล้วนั้น เป็นสิ่งที่รับฟังได้ในการดำเนินธุรกิจ แต่เมื่อนำมาเทียบกับสถิติกระเป๋าเงินต้องสงสัยและข้อสงสัยเรื่องการขัดกันของผลประโยชน์ที่พุ่งสูงขึ้น คำถามคือ มาตรฐานการตรวจสอบของแพลตฟอร์มหลวมเกินไป หรือผู้กำกับดูแลละเลยที่จะวางกรอบให้รัดกุมตั้งแต่ต้น การละเว้นไม่ชี้แจงให้กระจ่างแจ้งต่อสาธารณชน ยิ่งสร้างความสงสัยว่าการก้าวเข้ามาของสินทรัพย์ดิจิทัลในเวทีการเมืองระดับประเทศ คือโอกาสทางเทคโนโลยี หรือคือช่องทางหลบเลี่ยงการตรวจสอบทางจริยธรรมกันแน่

การก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการของบลูเมนทัลหลังการเปิดสภาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2570 จะมาพร้อมกับอำนาจในการออกหมายเรียกทางกฎหมายเพื่อบังคับเปิดเผยเอกสารอย่างแท้จริง วันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2570 จึงไม่ใช่แค่เส้นตายบนปฏิทิน แต่เป็นจุดชี้ชะตาว่าสี่องค์กรคริปโตจะเลือกแสดงความบริสุทธิ์ใจด้วยการส่งมอบพยานหลักฐานแต่โดยดี หรือจะปล่อยให้วุฒิสภาสหรัฐต้องใช้อำนาจศาลเปิดโปงความจริงต่อหน้าสาธารณชนทั้งโลก