ก.ล.ต. เปิดประชาพิจารณ์หลักเกณฑ์ G-Token หนุนรัฐออก “โทเคนดิจิทัล” ระดมทุนแบบใหม่ ใช้เทคโนโลยีล้ำสมัย ปลดล็อกนักลงทุนรายย่อยเข้าถึงการออม-การลงทุนได้ถ้วนหน้า ชูแนวคิด “เปิดกว้าง-กำกับเข้ม” พร้อมยกเว้นขั้นตอนยุ่งยากให้เอกชนร่วมวงปั้นตลาดรอง สะพัดทุนดิจิทัลทั่วประเทศ
สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) จุดพลุเปิดรับฟังความเห็นต่อร่างประกาศการออก “โทเคนดิจิทัลของรัฐบาล” หรือ Government Token (G-Token) เครื่องมือการกู้เงินใหม่ล่าสุดผ่านบล็อกเชน ที่ไม่ใช่พันธบัตร ไม่ใช่หุ้นกู้ แต่คือการใช้เทคโนโลยีการเงินแนวใหม่เพื่อดึงทุนจากประชาชนได้ง่ายขึ้น พร้อมเปิดทางให้ผู้ลงทุนเข้าถึงเครื่องมือออมทรัพย์และลงทุนของภาครัฐแบบทั่วถึงในรูปแบบที่ “ลงทุนได้แม้เงินน้อย” และ “โปร่งใสภายใต้การกำกับ”
ต้นตอของการเคลื่อนไหวนี้เริ่มจากมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2568 ที่ไฟเขียวให้กระทรวงการคลังเดินหน้าออก G-Token โดยอาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 เพื่อสร้างทางเลือกใหม่ในการระดมทุน และกระตุ้นให้ประชาชนมีส่วนร่วมกับหนี้สาธารณะในรูปแบบที่ทันยุคทันสมัย โดยเงินที่ได้จาก G-Token จะนำไปใช้ชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ตามกรอบวงเงินกู้ของรัฐ
G-Token จะถูกออกโดยกระทรวงการคลัง โดยกำหนดสิทธิให้ผู้ถือได้รับคืนทั้งเงินต้นและผลตอบแทนตามที่รัฐกำหนด ประชาชนสามารถจองซื้อในตลาดแรก และซื้อขายในตลาดรองผ่านทั้ง ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล และ โบรกเกอร์หลักทรัพย์ ที่ได้รับอนุญาตจาก ก.ล.ต.
เพื่อไม่ให้การเข้าถึง G-Token กลายเป็นเรื่องยุ่งยาก ก.ล.ต. จึงเตรียมปลดล็อกหลายมาตรการด้วยการ ยกเว้นการขออนุญาตเสนอขาย ไม่ต้องยื่นแบบแสดงรายการข้อมูลหรือผ่านระบบ ICO Portal เหมือนโทเคนทั่วไป สะท้อนความยืดหยุ่นและเอื้อต่อความคล่องตัวในการเข้าถึงของภาคประชาชน
นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังเตรียมยกเว้นการขอใบอนุญาตบางประเภทให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้อง เช่น
ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (DA Exchange) และ ผู้ค้าสินทรัพย์ดิจิทัล (DA Dealer) ไม่ต้องขอใบอนุญาตนายหน้าซื้อขาย (DA Broker)
บริษัทหลักทรัพย์ (บล.) ที่มีใบอนุญาตเดิมอยู่แล้ว สามารถให้บริการ G-Token ได้ โดยไม่ต้องขอใบอนุญาตใหม่ แต่ต้องปฏิบัติตามแนวทางการประกอบธุรกิจตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ พ.ศ. 2535
ในด้านการให้บริการ G-Token แก่ประชาชน ก.ล.ต. กำหนดแนวทางการให้คำแนะนำ รวบรวม-ประเมินข้อมูลลูกค้า และเปิดเผยราคาตลาด (indicative price) อย่างชัดเจน พร้อมเพิ่มข้อกำหนดเฉพาะสำหรับ DA Exchange เช่น เรื่องการทำสัญญา การเปิดเผยข้อมูล และแนวทางการลงทุนใน G-Token อย่างรัดกุม
ก.ล.ต. ได้เผยแพร่เอกสารรับฟังความคิดเห็น อสน.17/2568 บนเว็บไซต์ทางการ คลิกที่นี่ และบนระบบกลางทางกฎหมาย คลิกที่นี่ เพื่อเปิดให้ผู้สนใจร่วมแสดงความเห็นได้จนถึง วันที่ 10 มิถุนายน 2568 หรือจะส่งความเห็นทางอีเมลโดยตรงที่ siwakarn@sec.or.th thapanee@sec.or.th และ perapong@sec.or.th