เจอโรม พาวเวลล์ เอาตำแหน่งเป็นเดิมพัน ยันเฟดไม่พัฒนา CBDC ในวาระของตน

เจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ประกาศเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า เฟดจะไม่พัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่ง การประกาศดังกล่าวทำให้การคาดเดาว่าเฟดอาจเดินตามรอยจีนในการเปิดตัวสกุลเงินดิจิทัลอย่างเป็นทางการต้องยุติลง

ระหว่างการให้การต่อวุฒิสภาในรอบครึ่งปี พาวเวลล์ตอบคำถามของวุฒิสมาชิกเบอร์นี โมเรโน (พรรครีพับลิกัน จากรัฐโอไฮโอ) ที่ต้องการความชัดเจนว่า สหรัฐฯ จะไม่นำ CBDC มาใช้ตราบใดที่เขายังเป็นประธานเฟด พาวเวลล์ตอบยืนยันในเชิงบวก

 วิจัย CBDC 4 ปี แต่ไม่พบข้อสรุปชัดเจน 

ทั้งนี้เฟดศึกษาความเป็นไปได้ของ CBDC มาอย่างน้อย 4 ปี โดยในปี 2565 ได้สรุปผลการศึกษาอย่างละเอียด แต่ไม่สามารถหาข้อสรุปที่ชัดเจนได้ เนื่องจากยังมีข้อดีและข้อเสียที่ต้องชั่งน้ำหนัก หลายฝ่ายในเฟดแสดงความกังวลต่อ CBDC โดยเห็นตรงกันว่าไม่มีความจำเป็น และยังมีประเด็นเรื่องความเป็นส่วนตัวที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

นอกจากนี้ความซับซ้อนในการดำเนินการระบบ CBDC การถกเถียงเรื่องความเป็นส่วนตัวกับการเฝ้าระวัง ประสิทธิภาพของระบบการชำระเงินปัจจุบันของสหรัฐฯ และข้อจำกัดทางกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจของเฟดในการสร้าง CBDC โดยไม่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา ล้วนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลนี้

เฟดเลือกพัฒนา FedNow แทน CBDC

ในระหว่างนี้ เฟดได้เปิดตัวระบบการชำระเงินแบบทันทีที่ชื่อว่า FedNow ซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาหลายอย่างที่ CBDC ตั้งใจจะจัดการได้อยู่แล้ว นอกจากนี้ ในระหว่างการให้การ วุฒิสมาชิกโมเรโนยังเรียกร้องให้พาวเวลล์ขยายบริการโอนเงินผ่าน FedNow ให้ทำงานตลอด 24 ชั่วโมง

พาวเวลล์ยันดำรงตำแหน่งจนถึงปี 2569
พาวเวลล์จะดำรงตำแหน่งประธานเฟดจนถึงเดือนพฤษภาคม 2569 โดยเขาได้รับการแต่งตั้งจากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในปี 2560 และได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสมัยที่สองโดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน ในปี 2564 แม้จะมีความเห็นไม่ตรงกันในหลายประเด็น โดยเฉพาะเรื่องนโยบายอัตราดอกเบี้ย แต่ไบเดนยังคงสนับสนุนให้พาวเวลล์ทำงานต่อ

แม้ทรัมป์จะเคยแสดงความไม่พอใจต่อนโยบายของพาวเวลล์ แต่เมื่อเร็วๆ นี้ เขายืนยันว่าจะไม่พยายามปลดพาวเวลล์ออกจากตำแหน่งก่อนวาระ และเชื่อว่าพาวเวลล์จะไม่ยอมลาออกง่ายๆ

ขณะที่ในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2567 ที่ผ่านมา พาวเวลล์ประกาศว่าเขาจะไม่ลาออกก่อนกำหนด แม้ทรัมป์จะพยายามปลดเขาก็ตาม โดยอ้างถึงกฎหมายที่ห้ามการปลดผู้ว่าการเฟดก่อนวาระ

พาวเวลล์-ทรัมป์ ร่วมกันปฏิเสธ CBDC

อย่างไรก็ดีทั้งพาวเวลล์และทรัมป์เห็นพ้องกันในการปฏิเสธ CBDC เมื่อไม่นานมานี้ ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่ห้ามการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลกลาง โดยระบุว่า

“ยกเว้นในขอบเขตที่กฎหมายกำหนด แผนงานหรือแผนริเริ่มใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้ง CBDC ภายในเขตอำนาจของสหรัฐฯ จะต้องยุติลงทันที และไม่สามารถดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเพื่อพัฒนาหรือดำเนินการตามแผนดังกล่าวได้”

ขณะที่ทางด้าน ทรัมป์ยังวิพากษ์วิจารณ์ CBDC อย่างต่อเนื่อง โดยให้เหตุผลว่าสกุลเงินดิจิทัลนี้จะทำให้รัฐบาลมีอำนาจควบคุมการเงินส่วนบุคคลของประชาชนอย่างเต็มที่ โดยการประกาศของพาวเวลล์ในครั้งนี้จึงเป็นการตอกย้ำทิศทางของเฟดที่ยังไม่พร้อมเดินหน้าพัฒนา CBDC ในช่วงนี้ และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพทางการเงินของประชาชน