มหาดไทยเผยโรงแรมเถื่อนเกลื่อนเมือง 7,000 แห่ง เหตุขาดความรู้เรื่องกฎหมาย กฎหมายโรงแรมเข้ม คาดกฎกระทรวงใหม่ผ่อนกฎเหล็กโรงแรม หนุนจดทะเบียนได้ง่ายขึ้น คาดมีโรงแรมเข้าระบบเพิ่ม 5,000 แห่งช่วยให้รัฐเก็บภาษี-ค่าธรรมปีละกว่า 10,000 ล้านบาท
นายบัณฑูร นริศรางกูร ผู้อำนวยการส่วนรักษาความสงบเรียบร้อย 3 สำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย กล่าวในงานสัมมนา KKP Focus Forum เจาะลึกอสังหาฯ ไทย ท่ามกลางไทยแลนด์ 4.0 ว่า กระทรวงมหาดไทยมีแนวคิดที่จะผลักดันให้ผู้ประกอบการโรงแรม โฮมสเตย์ โรงแรมขนาดเล็ก ที่ไม่ได้จดทะเบียนอย่างถูกต้องให้เข้าจดทะเบียนอย่างถูกต้อง ซึ่งปัจจุบันมีธุรกิจโรงแรมที่ไม่ได้จดทะเบียนอย่างถูกต้องหรือไม่ได้เข้าสู่ระบบประมาณ 7,000 แห่ง
ทั้งนี้สาเหตุที่โรงแรมเหล่านั้นยังไม่ได้เข้าสู่ระบบเนื่องมาจากปัญหาผู้ประกอบการไม่ทราบว่าจะเข้าสู่ระบบได้อย่างไร ขาดการตีความเงื่อนไขหรือกฎเกณฑ์ของอาคารที่มีองค์ประกอบการเป็นโรงแรมตามกฎหมายว่ามีลักษณะอย่างไรบ้าง ดังนั้นจึงมีคำแนะนำเพื่อแก้ปัญหาให้โรงแรมเข้าระบบอย่างถูกกฎหมายว่า ในขั้นแรกจะต้องพิจารณาก่อนว่าตามกฎหมายผังเมือง ตัวอาคารที่ตั้งสามารถทำโรงแรมได้หรือไม่
ขั้นตอนที่สอง คือการยื่นวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (อีไอเอ) และการพิจารณาตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมอาคาร ทั้งนี้ประเมินว่า หากมีโรงแรมที่อยู่นอกระบบเข้ามาจดทะเบียนถูกต้องตามกฎหมายเพิ่มขึ้นประมาณ 5,000 แห่ง จะส่งผลให้รัฐสามารถจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมได้ปีละประมาณ 10,000 ล้านบาท
ด้านนายอนวัช บูรพาชน วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษกรมโยธาธิการและผังเมือง กล่าวว่า กฎหมายโรงแรมและกฎหมายควบคุมอาคารเป็นกฎหมายที่มีความสัมพันธ์กัน ลักษณะที่พักอาศัยให้เช่าบางประเภทยังไม่เข้าเกณฑ์การเป็นโรงแรมตามกฎหมาย อาทิ พื้นที่ใช้สอย จำนวนห้อง ผังเมือง ที่จอดรถ เนื่องจากเป็นการดัดแปลงบ้านให้เป็นโฮมสเตย์หรือโรงแรมขนาดเล็ก ซึ่งจะต้องทำให้ถูกต้องตามกฎหมายควบคุมอาคาร และต้องมีการจดทะเบียนประกอบธุรกิจให้ถูกต้องอีกด้วย
ดังนั้นกรมโยธาฯ จึงได้ออกกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ.2559 เพื่อผ่อนปรนให้ผู้ประกอบการดำเนินการอย่างถูกต้อง อาทิ ช่องทางเดินในอาคารเดิมกำหนดให้ไม่เกิน 1.5 เมตร แต่กฎกระทรวงฉบับใหม่ผ่อนปรนให้เหลือเพียงไม่น้อยกว่า 1.2 เมตร ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบการที่ปรับบ้านให้เป็นโฮมสเตย์ สามารถเข้ามาจดทะเบียนให้ถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตามการดัดแปลงอาคารที่ทำได้ง่ายที่สุดคือ การดัดแปลงอพาร์ทเม้นท์มาทำโรงแรมขนาดเล็ก