ซูเปอร์บอร์ด-ประธาน รฟท. เห็นพ้องยกร่าง TOR ประกวดราคาก่อสร้างโครงการรถไฟทางคู่ทั้ง 5 เส้นทางใหม่ ทำให้การประกวดราคาต้องล่าช้าออกไปอีก 5-6 เดือน แต่หวังเปิดทางให้ผู้รับเหมารายกลางเข้าร่วมทำโครงการได้มากขึ้น เตรียมนัดถกร่วมกันอีกรอบ 22 มี.ค.นี้
นายประสาร ไตรรัตน์วรกุล อดีตผู้ว่าการ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ในฐานะประธานคณะกรรมการกำกับการจัดซื้อจัดจ้าง (ซูเปอร์บอร์ด) เปิดเผยผลการประชุมถึงแนวทางเลือกการลงทุนในโครงการถไฟทางคู่ทั้ง 5 เส้นทางว่า ซูเปอร์บอร์ด และคณะกรรมการ รถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ต่างก็เห็นด้วยกับการทบทวนเงื่อนไขการประกวดราคา (TOR) ของโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ดังกล่าว ซึ่งซูเปอร์บอร์ดได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ร่าง TOR ใหม่นั้น จะเป็นทางเลือกที่ 5 เพิ่มเติมจากที่บอร์ด รฟท.เคยเสนอมา 4 แนวทาง โดยจะเชิญบอร์ด รฟท.เข้าร่วมประชุมร่วมกับซูเปอร์บอร์ดอีกครั้งในช่วงบ่ายของวันที่ 22 มี.ค.นี้ เพื่อจะได้ร่วมกันกันพิจาณา และหาข้อสรุปต่อไป
ทั้งนี้ การประมูลที่เกิดขึ้นเมื่อครั้งก่อนนั้น ยังคงอยู่ขั้นตอนที่เตรียมจะประกาศรายชื่อผู้ที่ผ่านคุณสมบัตินั้นให้ถือว่าเป็นอันยกเลิกไปโดยปริยาย และหากบอร์ด รฟท.เห็นพ้องกับทางเลือกจาก ซุปเปอร์บอรด์แล้ว รฟท. ซี่งเป็นผู้ปฏิบัติจะได้เริ่มยกร่าง TOR ขึ้นใหม่ และจัดให้มีการทำประชาพิจารณ์ ก่อนที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง ซึ่งคาดว่าน่าจะดำเนินการได้ภายในเดือน เม.ย. นอกจากนี้ ซูเปอร์บอร์ดยังคาดว่า การยกเลิก TOR เดิมเพื่อร่าง TOR ใหม่นั้น จะทำให้กระบวนการประกวดราคาล่าช้าออกไปราว 5-6 เดือน แต่งานก่อสร้างโครการยังสามารถเร่งให้ดำเนินการได้
“เราเห็นตรงกันทบทวน TOR ของเดิม แต่วันนี้ซูเปอร์บอร์ดขอทบทวนแนวทาง 4 แนวทางให้เป็นทางเลือกที่ 5 คือ ยกเลิก TOR เก่า ซึ่งคิดว่าจะสวยกว่า และจะช่วยแก้ปัญหาเรื่องการแข่งขัน โดยแก้โจทย์ข้อแรก คือ ให้มีผู้ประกอบกลางรายกลางมีโอกาสที่จะสามารถเข้ามาแข่งขันได้มากขึ้น ไม่มีอุปสรรค หรือขจัดที่พูดกันในวงการ และที่สำคัญแผนสำคัญแผนงานที่ในอนาคตที่จะมีการก่อสร้างรถไฟทางคู่อีก 9 สาย ก็สามารถใช้ร่าง TOR นี้เป็นต้นแบบได้ ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาในการทำงานเร็วขึ้น”
ขณะเดียวกัน TOR ฉบับใหม่จะลดปัญหาการร้องเรียน เนื่องจากรัฐบาล และต้องการให้มีการแข่งขันมากรายขึ้น อีกทั้ง ราคากลางเดิมที่ประเมินไว้นั้น จะเป็นการรวมทุกรายการเข้าด้วยกัน แต่ TOR ใหม่จะแยกรายการออกมา ซึ่งปัจจัยนี้เกรงว่า อาจจะล่าข้า แต่จะมีการประสานงานกับ รฟท.ในฐานะผู้ปฏิบัติเพื่อให้บอร์ด รฟท.เร่งดำเนินการโครงการต่อไป
“ร่าง TOR ใหม่นั้น ยังไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดได้ เนื่องจากซูเปอร์บอร์ดไม่ต้องการสั่งให้บอร์ด รฟท. ต้องดำเนินงานตามที่ซูเปอร์บอร์ดสั่งทุกอย่าง เนื่องจากไม่ต้องการให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ แต่ต้องการความร่วมมือเพื่อช่วยกันผลักดันโครงการให้เกิดขึ้น” นายประสาร กล่าว
นายประสาร ยังได้ย้ำว่า ซูเปอร์บอร์ดมีความเห็นควรจะแยกย่อยสัญญาออกไปเป็นหลายๆ ฉบับ เพื่อให้ผู้ประกอบการขนาดกลางในต่างจังหวัดสามารถชนะการประมูลงานในครั้งนี้ได้ ซึ่งการแยกย่อยสัญญาออกมาหลายฉบับนั้น เป็นผลจากความเป็นห่วงว่า การตรวจรับงานอาจเกิดความล่าช้า จึงต้องหารือกับ รฟท.อย่างใกล้ชิด