แตะเบรก สบน. กู้ล้างหนี้ 7.3 แสนล้าน ผวายอดสูงทำตลาดตื่นตระหนก

รมว.คลัง สั่งล้มกฎหมายกู้เงินล้างหนี้ประเทศ 7.3 แสนล้าน หวั่นเป็นการกู้เงินจำนวนมาก อาจทำให้ตลาดเงินแตกตื่นได้ ผวารับแต่หนี้จาก ธ.ก.ส. แต่อาจไม่มีสินทรัพย์ติดมาด้วย ถือว่าผิดหลักการทางบัญชี ขณะที่ ร.ฟ.ท.-ขสมก. ไม่มีสิ่งที่จะการันตีว่าจะไม่ขาดทุนอีก

นายสุวิชญ โรจนวานิช ผู้อำนวยการ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า ได้รายงานแผนการออกกฎหมายกู้เงิน 7.3 แสนล้านบาท เพื่อชดใช้หนี้จำนำข้าวประมาณ 5 แสนล้านบาท ส่วนที่เหลือเป็นการใช้หนี้ให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) และกองทุนประกันสังคม ให้นายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.การคลัง พิจารณา

ทั้งนี้ รมว.การคลัง ได้ให้ สบน.ระงับการดำเนินการเรื่องนี้ไว้ก่อน เพราะไม่ต้องการให้ตลาดเงินเกิดความสับสน เพราะเป็นการกู้เงินจำนวนมาก และเป็นการกู้เงินใหม่ไปใช้หนี้เก่าที่มีอยู่แล้ว

นอกจากนี้ รมว.การคลังยังเป็นห่วงว่า การไปรับหนี้จำนำข้าวจากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) จะผิดหลักการทางบัญชี เพราะเป็นการรับแต่หนี้สินมาอย่างเดียว แต่ไม่มีทรัพย์สินมาด้วย

สำหรับการกู้เงินเพื่อไปใช้หนี้ให้กับ ร.ฟ.ท. และ ขสมก. ทาง รมว.การคลัง เห็นว่า ที่ผ่านมา รัฐบาลมีการชดเชยหนี้ให้กับทั้ง 2 แห่งอยู่แล้ว แต่ยังไม่สามารถแก้ปัญหาการดำเนินงานได้ ซึ่งการล้างหนี้ครั้งนี้ไม่มีอะไรยืนยันว่า ร.ฟ.ท. และ ขสมก. จะมีการดำเนินการที่ดีขึ้น และไม่เป็นหนี้กลับมาให้รัฐบาลต้องใช้ให้อีก

ขณะที่หนี้ของกองทุนประกันสังคมที่รัฐบาลค้างเงินสมทบอยู่นั้น กระทรวงการคลังเห็นว่าเป็นเรื่องที่ทางสำนักงบประมาณจะต้องทยอยจัดสรรเงินให้กับกองทุนประกันสังคมจะดีกว่าการออกกฎหมายกู้เงินมาใช้

นายสุวิชญ กล่าวว่า การไม่ออกกฎหมายมีข้อดีในส่วนของหนี้จำนำข้าวที่ยังอยู่กับ ธ.ก.ส. เพราะทาง ธ.ก.ส.มีความพยายามทวงขอให้สำนักงบประมาณจัดสรรเงินมาชำระหนี้ได้ง่ายกว่าหนี้มาอยู่ที่กระทรวงการคลัง เพราะสำนักงบประมาณเห็นว่า หนี้อยู่ที่กระทรวงการคลังไม่มีปัญหา ชำระไม่ได้ก็ให้ขยายเวลาการกู้ต่อไปเรื่อยๆ เหมือนที่ทำอยู่ปัจจุบันที่มีหนี้ครบชำระประมาณ 2 แสนบาท แต่มีการชำระเงินต้นจริงๆ ไม่กี่หมื่นล้านบาท ที่เหลือต้องขยายอายุหนี้ออกไป

ปัจจุบัน หนี้สาธารณะของไทยอยู่ที่ 5.7 ล้านล้านบาท หรือ 42% ต่อจีดีพี แม้ว่าจำนวนหนี้ของไทยจะเพิ่มสูงขึ้นต่อเนื่อง แต่สัดส่วนหนี้ของไทยต่อจีดีพีไม่ได้เพิ่มขึ้นมา เพราะเศรษฐกิจของไทยยังขยายตัวได้ แม้ว่าในบางปีจะขยายตัวได้ไม่มากก็ตาม