“ฟรีวีซ่า”ปลุกท่องเที่ยวไม่ขึ้น-“อาชญากร”หมายตาหลบภัย

ฟรีวีซ่า60 วัน สวนทางนักท่องเที่ยวลด ผู้ประกอบการท่องเที่ยวเริ่มโอดฟรีวีซ่าสร้างปัญหา ขอลดเหลือแค่ 30 วัน หลังต่างชาติเข้ามาแต่แย่งงานคนไทย เปิดร้านขายของที่ระลึก-อาหาร-เปิดที่พักหน่วยงานรัฐยอมรับ กลายเป็นแหล่งกบดานผู้ต้องหาหนีคดี อาชญากรต่างชาติ

ความต้องการของทุกประเทศที่ต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจภายหลัง Covid-19 ผ่านพ้นไป การท่องเที่ยวถือว่าเป็นจุดหมายแรกที่เกือบทุกชาติหันมาทำการตลาดอย่างจริงจัง เพราะไม่ต้องลงทุนเพิ่มใช้ธรรมชาติและวัฒนธรรมที่มีอยู่แล้วเป็นจุดขาย ขณะที่ผู้คนจำนวนไม่น้อยกระหายในการเดินทางไปท่องเที่ยว

สำหรับประเทศไทยอำนวยความสะดวกให้กับนักท่องเที่ยวด้วยการเปิดฟรีซ่าให้กับ 93 ประเทศ และขยายระยะเวลาพำนักในประเทศไทยจาก 30 วันเป็น 60 วัน ในรัฐบาลพรรคเพื่อไทยโดยนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี


ฟรีวีซ่า 60 วัน

15 กรกฎาคม 2567 เว็บไซต์ ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดรายชื่อประเทศและดินแดนที่ผู้ถือหนังสือเดินทางหรือเอกสารใช้แทนหนังสือเดินทาง ซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวเพื่อการท่องเที่ยว ทำงานหรือการติดต่อธุรกิจระยะสั้น ได้รับการยกเว้นการตรวจลงตรา และให้อยู่ในราชอาณาจักรได้ไม่เกินหกสิบวัน เป็นกรณีพิเศษ

โดยที่ประเทศไทยได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 หรือ โรคโควิด - 19 ส่งผลกระทบต่อสภาวะเศรษฐกิจของประเทศ ทำให้การส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ของนักธุรกิจและภาคการท่องเที่ยวถดถอย   เมื่อภาคการท่องเที่ยว รวมทั้งการค้าการลงทุน เป็นกลไกหนึ่งที่จะสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจในภาพรวมของไทย

จึงมีความจำเป็นที่จะต้องดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ และส่งเสริมให้นักธุรกิจจากต่างประเทศซี่งมีศักยภาพด้านเศรษฐกิจในประเทศไทยสูง ได้รับความสะดวกยิ่งขึ้นในการเดินทางเข้าราชอาณาจักรเพื่อการท่องเที่ยว ทำงาน หรือการติดต่อธุรกิจระยะสั้น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 5 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ.2522 นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ.2567 ออกประกาศไว้ (รายชื่อ 90 ประเทศภายหลังได้เพิ่มขึ้นอีกเป็น 93 ประเทศ)

ข้อ 1 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ.2567 เป็นต้นไป

ข้อ 2 ให้กำหนดรายชื่อประเทศและดินแดนที่ผู้ถือหนังสือเดินทางหรือเอกสารใช้แทน หนังสือเดินทางซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวเพื่อการท่องเที่ยว ได้รับการยกเว้นการตรวจลงตรา และให้อยู่ในราชอาณาจักรได้ไม่เกินหกสิบวัน ดังนี้

ข้อ 3 ผู้ถือหนังสือเดินทางหรือเอกสารใช้แทนหนังสือเดินทางสัญชาติตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 ซึ่งจะเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว เพื่อทำงานหรือติดต่อธุรกิจระยะสั้นตามที่กำหนดไว้ในประกาศกรมการจัดหางานว่าด้วยการกำหนดงานอันมีลักษณะจำเป็นหรือเร่งด่วนหรืองานเฉพาะกิจให้ได้รับการยกเว้นการตรวจลงตรา และให้อยู่ในราชอาณาจักรได้ไม่เกิน 60 วัน

ข้อ 4 ในกรณีที่คนต่างด้าวประสงค์จะขออยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวต่อไปภายหลังจากที่ครบกำหนดเวลาอนุญาตตามประกาศนี้แล้ว ก่อนครบกำหนดเวลาอนุญาต ให้คนต่างด้าวดำเนินการยื่นขอขยายระยะเวลาอนุญาตตามที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองกำหนด  และให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองประทับตราขยายระยะเวลาอนุญาตให้คนต่างด้าวอยู่ในราชอาณาจักรต่อไปได้อีกไม่เกิน 30 วัน

ข้อ 5 คนต่างด้าวซึ่งได้รับสิทธิยกเว้นการตรวจลงตราตามประกาศนี้ ต่อมามีความประสงค์จะขอเปลี่ยนประเภทการตรวจลงตราหรือขอรับการตรวจลงตราเพื่ออยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวด้วยวัตถุประสงค์อื่นให้สามารถกระทำได้ ทั้งนี้การพิจารณาอนุญาตให้เปลี่ยนประเภทการตรวจลงตราและการอยู่ต่อในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวด้วยวัตถุประสงค์อื่น ให้เป็นไปตามหลักเกณฑื วิธีการและเงื่อนไขที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองกำหนด

ประกาศ ณ วันที่ 15 กรกฎาคม 2567 นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย


ท่องเที่ยวไทยไม่กระเตื้อง

ศูนย์วิจัยกสิกรไทยออกงานวิจัย ตลาดนักท่องเที่ยวต่างชาติเที่ยวไทยเผชิญหลายปัจจัยลบ ตั้งแต่ 1 มกราคม-11 พฤษภาคม 2568 ชาวต่างชาติเที่ยวไทยมีจำนวน 12.9 ล้านคน หดตัว 1% (YoY)

มองว่าทั้งปี 2568 จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเที่ยวไทยอาจหดตัว 2.8% หรือมีจำนวน 34.5 ล้านคน ซึ่งจะทำให้รายได้การท่องเที่ยวจากนักท่องเที่ยวต่างชาติหดตัว 3% จากปี 2567 หรือมีมูลค่าอยู่ที่ 1.62 ล้านล้านบาท

ท่ามกลางปัจจัยลบที่มากขึ้น ทำให้คาดว่าชาวต่างชาติเที่ยวไทยยังมีแนวโน้มที่อาจลดลงต่อเนื่อง โดยมี 4 ปัจจัยลบสำคัญ ได้แก่

1 เศรษฐกิจโลกมีทิศทางชะลอตัวลง กระทบแผนการเดินทางและการใช้จ่ายด้านการท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวจะมองหาจุดหมายปลายทางที่สอดคล้องกับงบประมาณและความคุ้มค่า สงครามการค้า ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและกำลังซื้อในหลายประเทศทั่วโลก

2 ปัญหาภูมิรัฐศาสตร์การเมืองระหว่างประเทศกระทบการเดินทาง ยิ่งหากมีการปิดน่านฟ้าอีก แม้เหตุการณ์ระหว่างอินเดียและปากีสถานจะยุติและสายการบินกลับมาเปิดเส้นทางการบินได้ตามปกติแล้ว แต่สถานการณ์ในตะวันออกกลาง รวมถึงสงครามรัสเซียและยูเครนยังไม่ยุติ

3 ความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวไทยลดลง สะท้อนจากจำนวนชาวต่างชาติเที่ยวไทยปรับตัวลดลงต่อเนื่อง ขณะที่ชาวต่างชาติเดินทางท่องเที่ยวที่ญี่ปุ่นและเวียดนามโตเร่งขึ้น

โดย 2 ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวของไทย ได้แก่

- ภาพลักษณ์ความปลอดภัยในสายตานักท่องเที่ยวบางกลุ่มลดลง ตั้งแต่ต้นปี 2568 หลายเหตุการณ์ได้ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยวต่างชาติเที่ยวไทยและยังมีผลต่อเนื่อง โดยเฉพาะในกลุ่มนักท่องเที่ยวจีน

- ราคาสินค้าบริการท่องเที่ยวไทยปรับตัวเร่งขึ้นเมื่อเทียบกับหลายประเทศ   สะท้อนจากเครื่องชี้ราคาเฉลี่ยห้องพักต่อวันในไทย (Average Daily Rate) ในปี 2567 ปรับตัวสูงขึ้นถึง 34% เทียบกับในปี 2562 หรือก่อนโควิด  ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศในกลุ่มตัวอย่างที่ขยายตัวเพียง 28.3% อีกทั้งราคาสินค้าและบริการอย่างในร้านอาหารก็มีทิศทางเพิ่มขึ้นตามสภาวะต้นทุน 

 เมื่อหักค่าเดินทาง ค่าที่พักและการใช้จ่ายสินค้าและบริการแล้ว นักท่องเที่ยวส่วนใหญ่จะเหลืองบประมาณในการท่องเที่ยวที่ไม่มากแล้ว ยิ่งหากพิจารณาค่าใช้จ่ายต่อคนต่อทริปของนักท่องเที่ยวต่างชาติเที่ยวไทยที่เฉลี่ยอยู่ที่ 1,300 ดอลลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งต่ำกว่าหลายประเทศด้วย อาทิ ญี่ปุ่น เฉลี่ยอยู่ที่ 1,600 ดอลลลาร์สหรัฐฯ และสิงคโปร์ เฉลี่ยอยู่ที่ 1,700 ดอลลลาร์สหรัฐฯ ทำให้การมาเที่ยวไทยเริ่มมีประเด็นเรื่องความคุ้มค่าโดยเปรียบเทียบกับคู่แข่งมากขึ้น

4 การแข่งขันด้านการท่องเที่ยวระหว่างประเทศสูง ทางการในหลายประเทศมีการพัฒนาสถานที่ท่องเที่ยว การสนับสนุนจากภาครัฐเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ อาทิ เกาหลีใต้ เตรียมเสนอมาตรการวีซ่าฟรีให้กับนักท่องเที่ยวจีนที่เดินทางมากับบริษัทนำเที่ยว (Group Tour) ในช่วงไตรมาส 3 ของปีนี้ ซึ่งเป็นช่วงไฮซีซั่นของนักท่องเที่ยวจีน ซึ่งมาตรการดังกล่าวน่าจะส่งผลต่อตลาดนักท่องเที่ยวจีนเที่ยวไทย ขณะที่ เวียดนามเตรียมออกมาตรการวีซ่าระยะยาว 10 ปี (10-year Golden Visa) ดึงดูดชาวต่างชาติและกระตุ้นการท่องเที่ยว

ขณะเดียวกัน แผนการจัดเที่ยวบินของสายการบินไปข้างหน้า  ก็สะท้อนสัญญาณที่ตอบรับความสนใจในจุดหมายปลายทางใหม่ ๆ ของนักท่องเที่ยว จากการเปิดเผยเที่ยวบินระหว่างประเทศของสายการบินที่มีกำหนดการล่วงหน้าไปถึงเดือนกันยายน 2568 บ่งชี้ว่า เที่ยวบินระหว่างประเทศที่มีปลายทางสู่จีน เติบโต 18% (9 เดือนแรกปี 2568 เทียบ 9 เดือนแรกปี 2567) ญี่ปุ่น เติบโต 16% ส่วนไทย เพิ่มขึ้นเพียง 8%


ปลายทางแหล่งอาชญากรรม

แหล่งข่าวจากฝ่ายตรวจคนเข้าเมืองยอมรับว่า การเปิดฟรีวีซ่าให้กับ 93 ประเทศเข้ามาเมืองไทย พร้อมด้วยการเพิ่มระยะเวลาในการอยู่เมืองไทยจาก 30 เป็น 60 วันนั้น ช่วยดึงคนให้เข้าประเทศไทยมากขึ้น

ด้านหนึ่งเป็นเรื่องของความต้องการฟื้นเศรษฐกิจด้วยการท่องเที่ยว หลังจากผ่านสถานการณ์ Covid-19 และจีนเริ่มเปิดประเทศมากขึ้น เกือบทุกประเทศจึงให้ความสำคัญไปที่เรื่องการท่องเที่ยว เพราะเป็นสิ่งที่มีอยู่แล้วและไม่ต้องลงทุนเพิ่ม การให้สิทธิประโยชน์จูงใจเป็นเรื่องที่เกือบทุกประเทศเร่งโปรโมท

สำหรับเมืองไทยมุ่งและคาดหวังจับกลุ่มนักท่องเที่ยวชาวจีน ที่เคยเป็นนักท่องเที่ยวกลุ่มหลักที่มาเที่ยวประเทศไทย

การเปิดฟรีวีซ่าเพิ่มประเทศและเพิ่มจำนวนวันในการท่องเที่ยวเมืองไทย ย่อมเป็นเรื่องที่ดีสำหรับด้านการท่องเที่ยว แต่การเปิดช่องให้คนเข้ามาได้มากและสะดวกขึ้น ซึ่งคนที่เข้ามาอาจมีทั้งนักท่องเที่ยวและไม่ใช่นักท่องเที่ยว มีทั้งคนดีและคนร้าย ซึ่งเราจะได้เห็นข่าวการจับกุมผู้ที่กระทำผิดในต่างประเทศหนีมาเมืองไทยในสภาพนักท่องเที่ยวมากขึ้น

ที่จริงคนที่เข้ามาเมืองไทยในคราบนักท่องเที่ยวแล้วเข้ามาทำสิ่งที่ผิดกฎหมายนั้น มีมาตั้งแต่ก่อนเปิดฟรีวีซ่ารอบนี้แล้ว เช่น กลุ่มจีนเทา แต่การเปิดฟรีวีซ่าล่าสุดอาจเป็นตัวเพิ่มโอกาสให้บรรดาอาชญากรรมที่เกิดจากนักท่องเที่ยวต่างชาติเพิ่มขึ้น

ภาครัฐก็ตระหนักในเรื่องเหล่านี้ดี จึงกำชับมายังทุกหน่วยที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในส่วนของตรวจคนเข้าเมืองเองก็ต้องตรวจสอบผู้ที่จะเข้ามาจากระบบ ดูเรื่อง Black list ประกอบด้วย รวมถึงตรวจสอบตามพื้นที่ต่าง ๆ ในพื้นที่รับผิดชอบ

ขอถอยกลับเหลือ 30 วัน

ขณะที่เริ่มมีเสียงเรียกร้องจากผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว เรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนเรื่องนี้อาจปรับลดจำนวนวันลงมาเหลือ 30 วัน เพราะเริ่มเห็นการเข้ามาของต่างชาติที่กระทำผิดกฎหมายมากขึ้น

“คุณเข้ามาเที่ยวเมืองไทยได้ 60 วัน หากต้องการอยู่ต่อยื่นขอขยายระยะเวลาได้อีก 30 วัน แบบนี้เหมาะกับพวกที่จะเข้ามาทำงานในเมืองไทยมากกว่า หรือใกล้ครบกำหนดก็ออกไปประเทศข้างเคียงและกลับเข้ามาใหม่วนแบบนี้ก็อยู่ได้ตลอด”

บางชาติเข้ามาแล้วเปิดร้านขายของ ขายอาหาร ขายของที่ระลึก เปิดเป็นที่พักอาศัย ซึ่งขัดต่อกฎหมายบ้านเรา บางกลุ่มเข้ามาเพื่อค้าบริการตามเมืองท่องเที่ยว หรือส่วนที่เข้ามาค้าแรงงานมีการตั้งกลุ่มตั้งก๊วนกันแสดงอิทธิพล ตรงนี้รัฐต้องมองให้ครบวงจร

เราเชื่อว่าเมื่อถึงจุดหนึ่ง เรายังคงเน้นไปที่คุณภาพของนักท่องเที่ยวมากว่าปริมาณของนักท่องเที่ยว ปัญหาคือเราสร้างความพร้อมและบูรณาการทุกภาคส่วน เพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวในทุกมิติแล้วหรือยัง ทั้งความปลอดภัย การเดินทาง สถานที่ท่องเที่ยวใหม่ ๆ คิดราคาอย่างเป็นธรรม ไม่เอาเปรียบนักท่องเที่ยว

ถึงเวลาแล้วที่ต้องร่วมมือกันไม่ใช่ปล่อยให้เป็นหน้าที่ของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย(ททท.)เพียงหน่วยงานเดียว

ข้อมูลข่าวสารเพิ่มเติมได้ที่

Facebook :https://www.facebook.com/SpecialScoopManagerOnline/
Instragram :https://instagram.com/special.scoop.mgronline
Tiktok :https://vt.tiktok.com/ZSe4j