แฉกล้องวงจรปิดใต้คุณภาพต่ำ ทำแบบขอไปที-ล่าคนร้ายเหลว

รายงานพิเศษชุด "กล้อง CCTV : ปัญหาที่แก้แบบขอไปที"

เผยพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ยังขาดกล้องวงจรปิดเพื่อติดตามเบาะแสคนร้ายอีกเพียบ แฉส่วนที่ติดตั้งไปแล้วประสิทธิภาพการใช้งานยังไม่ดีพอ แกะรอยคนร้ายไม่ได้ผล แถมยังขาดบุคลากรและงบประมาณสำหรับเชื่อมโยงเครือข่ายวงจรปิดอย่างเป็นระบบ ระบุที่ผ่านมาต้องทำงานแบบต่างฝ่ายต่างเก็บข้อมูลส่งให้เจ้าหน้าที่ควานหาเบาะแสคนร้ายเอาเอง เช่นเดียวกับ CCTV ในพื้นที่นครหาดใหญ่คุณภาพก็แย่เช่นกัน ไม่เห็นเบาะแสคนร้ายหลังบึ้มกลางเมืองหาดใหญ่ ชี้ของดีต้องใช้ได้ทั้งกลางวันกลางคืนซูมได้รอบทิศ

ยะลายอมรับวงจรปิดคุณภาพต่ำ
นายกฤษดา บุญราช รองผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา กล่าวถึงโครงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดเพื่อติดตามเบาะแสคนร้ายในคดีอาชญากรรมและความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ว่า ที่ จ.ยะลานั้นกล้องที่ติดอยู่ส่วนใหญ่จะติดตั้งไว้ในสถานที่ราชการสำคัญ เช่น หน้าที่ว่าการอำเภอ โดยหน่วยงานที่รับผิดชอบในการติดตั้งกล้องมี 3 ส่วน คือจังหวัด เทศบาล และในส่วนของภาคเอกชน ขณะนี้กำลังอยู่ในระหว่างการหาลู่ทางปรับปรุงระบบใหม่ทั้งหมดเพื่อให้สามารถเชื่อมต่อกันได้ในทุกๆ ส่วน โดยมีศูนย์กลางควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ระบุจำนวนไม่ได้ว่าติดไปกี่ตัว ส่วนใหญ่เน้นสถานที่ราชการเป็นหลัก ปัญหาที่พบในขณะนี้คือกล้องที่ทางเทศบาลนครยะลาเพิ่งไปจัดหามานั้นเป็นของเก่า และกำลังมีการปรับระบบให้แม็ทช์กัน ส่วนประสิทธิภาพของกล้องในขณะที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบหลายๆ จุด นั้น อยู่ในระดับที่จะมองเห็นเบาะแสต่างๆ และสามารถส่งไปให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ ทหาร ใช้ประโยชน์ได้ แต่ยังไม่ถือว่าดีมากนัก ในอนาคตจะต้องให้มีศูนย์ควบคุมดูแลกล้องวงจรปิดเพียงที่เดียวให้ได้ โดยให้ทางเทศบาลเป็นเจ้าภาพ ส่วนในอำเภอรอบนอกกองทัพภาคที่ 4 เป็นผู้ดูแล

ปัตตานีเตรียมติดตั้งเพิ่มอีก400จุด

นายภานุ อุทัยรัตน์ ผู้ว่าราชการจังหวัดปัตตานี กล่าวว่า โครงการติดตั้งกล้องวงจรปิดในพื้นที่ จ.ปัตตานี แบ่งออกเป็น 3 ช่วง โดยในช่วงแรกจะเน้นติดตั้งให้กับสถานที่ราชการทั้งในตัวจังหวัดและอำเภอรอบนอก ช่วงที่ 2 จะเน้นติดตั้งให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกๆ อำเภอ และช่วงที่ 3 ซึ่งกำลังดำเนินการอยู่คือติดตั้งในส่วนที่เหลือให้ครอบคลุมทุกจุดและทุกพื้นที่ ไม่ต่ำกว่า 400 จุด ส่วนที่ติดตั้งไปแล้วมีจำนวนกว่า 100 จุด

"ทางเทศบาลเมืองปัตตานี กับทางจังหวัดจะแยกกันทำ เทศบาลก็หางบประมาณมาติดตั้งเองแต่มีการกำหนดจุดร่วมกัน ในส่วนของการดูแลนั้นผมได้เลือก อส.ของจังหวัดที่พอจะมีความรู้ทางด้านนี้ขึ้นมาเป็นชุดวงจรปิดจังหวัด เพื่อทำการตรวจตรา ซ่อมแซม กล้องที่ชำรุด รวมทั้งจัดเก็บข้อมูลต่างๆ ให้เป็นระบบ ที่เลือก อส.มาทำหน้าที่นี้ก็เพื่อให้มีผู้รับผิดชอบในกรณีที่เกิดเหตุด่วนขึ้น แต่ยังไม่มีการเชื่อมโยงข้อมูลจากจุดต่างๆ ให้เป็นจุดเดียวกัน ใช้วิธีการเก็บข้อมูลไว้ในแต่ละส่วน แล้วส่งมอบให้เจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงกรณีที่ต้องการสืบเบาะแสคนร้าย"

นายภาณุกล่าวอีกว่า ในกรณีที่เกิดเหตุด่วนขึ้นนั้น เจ้าหน้าที่ อส.ที่ดูแลกล้องวงจรปิดจะคอยเฝ้าหน้าจอโทรทัศน์เพื่อติดตามเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นผ่านกล้องวงจรปิด พร้อมๆ กับจะมีการประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ ผ่านทางระบบวิทยุสื่อสารของทางราชการ พร้อมกับประสานวิทยุเสียงตามสายของเทศบาลที่มีอยู่ทั้งหมด 94 จุด ให้คอยรายงานความเคลื่อนไหวไปพร้อมๆ กัน เพื่อเป็นการติดตามเบาะแสของคนร้ายอย่างใกล้ชิด

สำหรับในส่วนของการเชื่อมโยงข้อมูลภาพจากกล้องวงจรปิดในทุกๆ จุด มารวมกันไว้ที่ศูนย์กลางเพียงจุดเดียวนั้น ต้องอาศัยเทคโนโลยี และผู้เชี่ยวชาญมากพอสมควร ซึ่งคิดว่าน่าจะทำได้ แต่ตอนนี้ติดอยู่ที่เรื่องของบุคลากรและงบฯที่จะเข้ามาสนับสนุน ประกอบกับสถานการณ์ปัจจุบันมีความจำเป็นเร่งด่วนเราจึงต้องใช้วิธีอื่นทดแทนไปก่อน

"ส่วนประสิทธิภาพของกล้องที่มีอยู่ในขณะนี้นั้นอยู่ในระดับที่พอใช้งานได้ ซึ่งขึ้นอยู่กับการวางตำแหน่ง และเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ความเร่งด่วนทำให้เราคาดหวังกับกล้องวงจรปิดใน ขณะนี้คือกล้องที่มีอยู่ต้องใช้ประโยชน์ได้ ที่ยังไม่ติดก็ติดให้ทั่ว ใช้งานได้ในทุกสถานการณ์ และสามารถสืบเบาะแสคนร้ายได้ ในอนาคตจะต้องมีผู้เชี่ยวชาญเฉพาะมาดูแล"

นายภานุกล่าวต่อว่า ในความเป็นจริงนั้นตนอยากได้กล้องโทรทัศน์วงจรปิดที่มีความละเอียดมากกว่านี้ แต่ทีมีอยู่ในตอนนี้ก็ถือว่าดีกว่าไม่มีเลย ซึ่งหากจะจัดหาของดีๆ มาใช้นั้นก็จะต้องใช้งบประมาณสูง และจำทำให้ติดตั้งได้เพียงไม่กี่จุด ตอนนี้ขอแค่พอเห็นเค้าหน้าคนร้ายก็ถือว่าดีแล้ว เพราะยังสามารถนำมาใช้ประกอบกับหลักฐานอื่นๆ ได้

CCTVนราฯคุณภาพยังไม่เต็มร้อย
นายประดิษฐ์ สุคนธสวัสดิ์ ปลัดจังหวัดนราธิวาส กล่าวว่า ในส่วนของ จ.นราธิวาสนั้นกล้องโทรทัศน์วงจรปิดถูกกระจายติดตั้งไปยังส่วนราชการเป็นหลัก แต่ในส่วนของพื้นที่ที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ เช่น อ.สุไหงโก-ลกนั้น ภาคเอกชนได้ให้ความร่วมมือติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดด้วยหลายจุด รวมจำนวนที่ภาคเอกชน และเทศบาลทำการติดตั้งทั้งหมดร่วม 80 จุด แต่ถือว่ายังไม่เพียงพอต่อจุดล่อแหลมที่กินอาณาบริเวณกว้าง ส่วนในตัวจังหวัดนั้นขณะนี้มีการติดตั้งไปแล้ว 50 กว่าจุดและถือว่ายังไม่ครอบคลุมเช่นกัน เนื่องจาก จ.นราธิวาส มีตรอกซอกซอยจำนวนมาก

"ในส่วนของการดูแลก็มีการจัดเจ้าหน้าที่ดูแลตลอด 24 ชั่วโมง แต่ระบบการรับภาพของกล้องโทรทัศน์วงจรปิดทั้งในอำเภอรอบนอกและตัวจังหวัดยังไม่สามารถเชื่อมต่อกันได้ แต่ก็อยู่ในระหว่างการศึกษาเนื่องจากเป็นระบบสาย ทำให้การเชื่อมต่อค่อนข้างเป็นไปอย่างยากลำบาก ส่วนประสิทธิภาพของกล้องนั้นพบว่าบางส่วนที่ติดตั้งไปแล้วเกิดความชำรุดเสียหายใช้การไม่ได้ ซึ่งก็มีการตรวจสอบอยู่เป็นระยะๆ และภาพที่ได้จากกล้องที่ติดตั้งอยู่ตอนนี้ก็ยังมีประสิทธิภาพไม่เต็ม 100%"

แฉCCTVนครหาดใหญ่คุณภาพห่วย
ด้านนายนวพล บุญญามณี นายก อบจ.สงขลา เปิดเผยว่า ในส่วนของ จ.สงขลาได้มีหน่วยงานที่รับผิดชอบ 3 ส่วน คือ จังหวัด เทศบาล และ อบจ. ซึ่ง อ.หาดใหญ่ เป็นพื้นที่ที่จะต้องมีการเฝ้าระวังเรื่องความมั่นคงมากเป็นพิเศษ โดยทาง อบจ.ได้อนุมัติงบประมาณเป็นงบอุดหนุนให้กับ สภ.อ.หาดใหญ่ 10 ล้านบาท เพื่อจัดหากล้องวงจรปิดติดตั้งตามจุดต่างๆ ที่มีความสำคัญ โดยทาง สภ.อ.หาดใหญ่ จะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้างเองโดยทาง อบจ.สงขลา ได้อนุมัติงบฯไปตั้งแต่ปี 48 หลังจากที่เกิดเหตุระเบิด 3 จุดในครั้งแรกแต่ก็ยังไม่ได้มีการจัดซื้อ จนมาเกิดเหตุระเบิดกลางเมืองเป็นครั้งที่ 2 ช่วงปลายปี 49 ถึงได้มีการจัดซื้อโดยทาง สภ.อ.หาดใหญ่ เพิ่งจัดการประมูลไปเสร็จสิ้นเป็นที่เรียบร้อยแล้วขณะนี้มีการเซ็นสัญญาไปแล้วอยู่ในระหว่างการดำเนินการติดตั้ง ซึ่งทราบมาว่ากล้องที่ อบจ.ให้งบฯกับ สภ.อ.หาดใหญ่ ไปจัดซื้อมานั้นเป็นคนละประเภทกับกล้องที่เทศบาลนครหาดใหญ่จัดหามาใช้ เนื่องจากกล้องที่ สภ.อ.หาดใหญ่ จัดหามานั้นเน้นให้ความสำคัญกับการติดตามเบาะแสด้านความมั่นคงเป็นหลัก เป็นกล้องที่มีระบบอินฟาเรด มองเห็นได้ในกลางคืน สามารถแพนและซูมได้ 360 องศา แต่เป็นกล้องที่มีราคาสูงร่วม 1 แสนบาทต่อตัวจึงทำให้ติดตั้งได้เพียง 8-9 จุดเท่านั้น

"แต่ของเทศบาลนั้นเป็นกล้องที่ใช้ในงานจราจร ราคาตัวละไม่กี่พันบาท หลังเกิดเหตุระเบิดรอบ 2 ตำรวจไปเอาภาพมาดูเลยดูไม่เห็น เพราะใช้ดูเฉพาะการจราจรในเวลากลางวันเท่านั้น ทำให้ไม่มีเบาะแสที่จะจับตัวคนร้าย"

นายนวพลกล่าวอีกว่า กล้องโทรทัศน์วงจรปิดในพื้นที่ จ.สงขลา ขณะนี้ยังมีไม่เพียงพอสำหรับติดตั้งในจุดสำคัญ เนื่องจากตัวกล้องที่มีประสิทธิภาพดีเหมาะสมต่องานด้านความมั่นคงนั้นมีราคาสูง ต้องใช้งบฯไม่ต่ำกว่า 40-50 ล้านบาท จึงจะสามารถติดตั้งให้ครอบคลุมพื้นที่ได้

ส่วนเรื่องการเชื่อมโยงข้อมูลภาพให้มาอยู่ที่จุดเดียวกันเพื่อสะดวกต่อการดูแลและการใช้งานนั้น ขณะนี้ยังเป็นได้เพียงแนวคิดเท่านั้น คาดว่าจะต้องใช้เวลาอีกนาน

นครหาดใหญ่ท้าพิสูจน์ดีไม่ดี
ผู้สื่อข่าวได้ติดต่อไปยังนายชาญ ลีลาภรณ์ รองนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่เพื่อสอบถามข้อเท็จจริงในโครงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดในเขตเทศบาลนครหาดใหญ่ ซึ่งก่อนหน้านี้นายชาญ เคยเปิดเผยว่า กล้องวงจรปิดที่เสนอให้นำมาติดตั้งในพื้นที่เขตเทศบาลฯ โดยส่งโครงการไปให้รัฐบาลสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรีพิจารณาสนับสนุนงบฯนั้น เป็นกล้องวงจรปิดที่มีระบบอินฟาเรด แพนและซูมได้ 360 องศา ประสิทธิภาพเกือบเทียบได้กับกล้องวงจรปิดที่ใช้ในกรุงลอนดอน ประเทศอังกฤษ

นอกจากนี้นายชาญ ยังบอกอีกว่า ภายหลังโครงการติดตั้งกล้องวงจรปิดในเขตเทศบาลนครหาดใหญ่ ได้ถูกนายพฤกษ์ พัฒโน รองนายกเทศมนตรี ซึ่งมีฐานะเป็นน้องชายของนายไพร พัฒโน นายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ นำไปดำเนินการแทนแล้ว

เมื่อผู้สื่อข่าวติดต่อไปยังนายพฤกษ์ ได้คำตอบว่า การติดตั้งกล้องวงจรปิดนั้นอยู่ในระหว่างการดำเนินการและยังไม่มีการส่งมอบงานให้กับทางเทศบาลนครหาดใหญ่ คาดว่าจะแล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ โดยใช้งบฯ 10 ล้านบาท ติดตั้งร่วม 100 จุดทั่วเขตเทศบาลนครหาดใหญ่

แต่เมื่อผู้สื่อข่าวถามถึงประสิทธิภาพของกล้องวงจรปิด นายพฤกษ์ ตอบอย่างมีอารมณ์ว่า "ผมไม่อยากตอบโต้กับใครในเรื่องนี้ แต่มั่นใจว่ากล้องที่จัดหามามีคุณภาพแน่นอน โดยเป็นกล้องของยุโรปราคาตกตัวละกว่า 1 หมื่นบาท กล้องตัวนี้กลางคืนก็มองเห็นใครอยากรู้ก็มาดูเอง รอให้โครงการเสร็จก่อนแล้วค่อยมาดู"

แฉประสิทธิภาพวงจรปิด4จชต.ด้อย
ด้านแหล่งข่าวด้านความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ระบุว่า กล้องวงจรปิดที่มีประสิทธิภาพเหมาะสมกับการใช้งานด้านความมั่นคงนั้นเป็นกล้องที่มีราคาสูงตกตัวละไม่ต่ำกว่า 1 แสนบาท ซึ่งกล้องดังกล่าวสามารถเก็บข้อมูลได้ในทุกสภาพแสง โดยใช้ระบบอินฟาเรด รวมทั้งระยะการซูมเข้าหาเป้าหมายทำได้ละเอียดกว่ากล้องทั่วๆ ไป และกล้องที่ใช้กับงานด้านความมั่นคงต้องมองเห็นภาพได้ 360 องศา เพื่อเจ้าหน้าที่ที่ติดตามเบาะแสคนร้ายสามารถนำภาพไปใช้ให้เกิดประโยชน์มากที่สุด จนสามารถแกะรอยคนร้ายได้ในเวลาอันรวดเร็ว

"กล้องที่ใช้กันส่วนใหญ่ในขณะนี้เป็นกล้องราคาถูก ภาพที่ได้จึงไม่คมชัด เนื่องจากรัฐบาลมีงบประมาณน้อย และในส่วนที่ท้องถิ่นจัดหาเองนั้นนักการเมืองบางคนต้องการหาเสียงผ่านการติดตั้งกล้องวงจรปิด จึงเน้นติดตั้งกล้องในหลายๆ จุด เพื่อให้ประชาชนมั่นใจถึงความปลอดภัย แต่จริงๆ แล้ว ภาพที่ได้จากกล้องที่เน้นใช้งานเพื่อหาเบาะแสทั่วๆ ไป จะเก็บรายละเอียดของภายได้ไม่ดีนัก ซึ่งหากเราจะใช้กล้องวงจรปิดเป็นตัวหลักในการติดตามเบาะแสคนร้ายโดยเฉพาะในคดีที่เกี่ยวกับความมั่นคง ก็ควรจะใช้กล้องที่มีประสิทธิภาพดี เพื่อความรวดเร็วในการตามจับตัวคนร้าย" แหล่งข่าวกล่าวและว่า

สำหรับข้อมูลภาพที่ได้จากกล้องวงจรปิดในพื้นที่ 4 จังหวัดชายแดนภาคใต้ของหน่วยงานต่างๆ นั้น ยังคงเป็นลักษณะต่างคนต่างเก็บไว้เพื่อรอส่งให้กับเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงนำไปติดตามเบาะแสคนร้าย และพบว่ายังขาดแคลนบุคลากรที่มีความชำนาญมาเป็นผู้ดูแล ส่วนสาเหตุที่ยังไม่มีการเชื่อมต่อภาพจากส่วนต่างๆ มาไว้ที่จุดเดียวนั้น เนื่องจากต้องใช้งบประมาณสูง และต้องใช้ผู้เชี่ยวชาญโดยเฉพาะมาเป็นผู้ควบคุมดูแล