นับเป็นเวลา 3 ปีกว่า ของ “จิตราภรณ์ เตชาชาญ” ในตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) หน่วยงานหลักของภาครัฐที่มีหน้าที่วางยุทธศาสตร์ส่งเสริมเอสเอ็มอีของชาติ
ตลอดระยะในการกุมบังเหียนตำแหน่งดังกล่าว มีปัญหา อุปสรรค ความคืบหน้าในการทำงาน รวมถึง แนวทางในอนาคตอย่างไรบ้าง ผอ.สสว. เปิดโอกาสให้ “ผู้จัดการออนไลน์” เข้าสัมภาษณ์ในทุกข้อสงสัย ...
ตั้งแต่รับตำแหน่ง ผอ.สสว. ปัญหาใดถือว่าหนักที่สุด
จิตราภรณ์ - ตอนนี้ เราทำแผนแม่บทเสร็จแล้ว และเสนอของบประมาณเป็นก้อนเพื่อสนับสนุนเอสเอ็มอี เพื่อสอดคล้องกับแผนปฏิบัติที่เราทำไป ซึ่งเงินตัวนี้ ที่ผ่านมา ยังไม่ได้มาทั้งก้อน แต่กระจายไปที่จุดต่างๆ ซึ่งมันจะยากในการทำงาน เราก็พยายามให้เห็นผล แต่ว่า มันไม่เห็นชัด ปีนี้ เป็นครั้งแรกที่เราได้งบบูรณาการ มา 500 ล้าน ในเรื่องการบ่นเพาะ ต่อยอดนวัตกรรมเชิงพาณิชย์ สร้างฐานข้อมูลให้เอสเอ็มอี ซึ่งงบนี้ ยังถือว่า น้อยอยู่มากเมื่อเทียบกับที่เราขอไป 5,000 ล้าน ถ้าเราเช็คกลับไปดูงบที่กระจายๆ อยู่ในที่ต่างๆ แล้วรายงานกลับมาที่ สสว. มันน้อย เมื่อเทียบกับจำนวนเอสเอ็มอีที่มีทั้งหมดกว่า 2 ล้านกว่าราย ฉะนั้น เราจึงอยากให้งบตรงนี้มากขึ้น ทั้งนี้ งบใหม่ที่ได้มา จะพยายามเสริมจุดบอดตรงนั้น
ถ้างบมาอยู่ที่เราทั้งหมด เราก็สามารถเดินไปได้ตามแนวที่เสนอไป ซึ่งทิศทางการส่งเสริมเอสเอ็มอี ใน 4-5 ปีต่อจากนี้ ต้องสร้างสังคมผู้ประกอบการ บนพื้นฐานความรู้ รวมถึง สร้างผู้ประกอบการโดยให้มีการต่อยอดนวัตกรรมในเชิงพาณิชย์ และสร้างสรรค์ผลงานให้เกิดความเป็นเลิศ ในการไปแข่งขัน
ส่วนปัญหาจริงๆ ไม่ใช่เรื่องเงินอย่างเดียว แต่คือ เรื่องสร้างความคิด ต้องให้เอสเอ็มอีรู้ว่า ทำอย่างไร ธุรกิจของเขาถึงไปรอดได้ ซึ่งเป็นหน้าที่ของเราที่ต้องให้ความรู้แก่เอสเอ็มอี ซึ่งงบประมาณของเรา คือ การนำไปสร้างฐานความรู้
กดดันหรือไม่ ที่มีเสียงวิจารณ์ว่า การทำงานของ สสว. ไม่คืบ โดยเฉพาะการปล่อยกองทุนรวมทุน
จิตราภรณ์ - - ดิฉัน ก็กราบเรียน ท่านนายกฯ ไปแล้วว่า การร่วมทุน มันไม่เหมือนการปล่อยสินเชื่อ ดิฉันเคยอยู่แบงก์ อยู่ไฟแนนท์มาก่อน ซึ่งแบบนั้น ตั้งเป้าเท่าไหร่ ก็มาเลย ดิฉันก็โกยให้ได้ แค่คุณมีหลักค่ำประกัน มีบุคลิกน่าเชื่อถือ มีความเป็นไปได้ทางธุรกิจ ปล่อยให้ได้แล้ว แต่กองทุนนี้ไม่ได้ เราต้องไปดูแบบลงลึก ทั้งธรรมาภิบาล รวมถึงไปจัดโครงสร้างทางการเงินให้ด้วยทั้งหมด ซึ่งเอสเอ็มอีบางทีไม่พร้อม และถ้าธุรกิจเขาดีมากๆ เขาก็หวง คุณจะไปร่วมทุนกับเขา ไม่ยอมง่ายๆ ซึ่งตรงนี้ ผู้ใหญ่ก็รับรู้แล้ว และรู้ว่า กองทุนเราเป็นกองเพื่อนวัตกรรม ซึ่งมีแค่ 7% เองของเอสเอ็มอีทั้งหมด
ทุกวันนี้ คิดว่า เอสเอ็มอีไทยประสบความสำเร็จเพียงใด
จิตราภรณ์ - - ดิฉันว่า ในระดับหนึ่ง ไม่ใช่ว่า ตั้งแต่มีเราขึ้นมา ช่วยให้ประสบความสำเร็จ แต่การมี สสว. ขึ้นมา ก็ทำให้การส่งเสริมเอสเอ็มอีมีทิศทางที่ชัดขึ้น และการประสานงานเป็นแนวเดียวกันมากขึ้น
ผลงานชิ้นสำคัญของท่านในฐานะ ผอ.สสว. คืออะไร
จิตราภรณ์ - - ดิฉันไม่อยากมองว่า ที่ผ่านมา ผลงานมันคืออะไร แต่คิดว่า เราจะเริ่มต้นอะไร แล้ววางแนวอย่างไร เพราะยุทธศาสตร์รายพื้นที่ เรายังไม่เคยทำ แต่ปีนี้ ดิฉันคิดว่า มันจะไปถึงภูมิภาคมากขึ้น และเอสเอ็มอีเข้าถึงมากขึ้น ทั้งเงินทุน และการบริการของรัฐบาล ซึ่งเรารู้ว่า เอสเอ็มอี อยากรับบริการ แต่ยังเข้าไม่ถึง ดังนั้น บริการของเรา จะมีศูนย์บริการร่วมทุนไปอยู่ตามต่างจังหวัด ซึ่งศูนย์นี้ทำหน้าที่ทั้งที่ปรึกษา และบริการเอสเอ็มอีไปในตัว
พอใจการทำงานของตัวเองที่ผ่านมาหรือไม่
จิตราภรณ์ -- ถ้าพอใจเราคงหยุดอยู่กับที่ ถามว่า พอใจหรือเปล่า คงไม่พอใจ เพราะมันมีอะไรอีกหลายอย่างที่ต้องทำ และมันยังทำได้ไม่ทันใจ
ให้คะแนนในการทำงานของตัวเองเท่าไร
จิตราภรณ์ - - โอ้โห คิดว่า มันต้องเดินไปข้างหน้าอีกมากเลย เพราะแค่ในสำนักงานเอง การทำงานก็ยังไม่ทันใจเรา ก็ต้องปรับให้ทุกคนทำงานเป็นแนวเดียวกัน เพื่อเดินไปด้วยกันได้ และเราต้องประเมินตัวเองด้วย เพราะงานตามบทบาทหน้าที่ของ สสว. มันเยอะ เราก็ต้องมีดูว่า ควรจะทำอะไรก่อนหลังให้เกิดประโยชน์กับเอสเอ็มอีมากที่สุด เพราะฉะนั้น เราจะหยุดนิ่งไม่ได้ รวมถึง พนักงานเอง ก็นิ่งไม่ได้ แต่ต้องไปข้างหน้าพร้อมๆ กัน ดังนั้น มันต้องทำอีกเยอะ ดิฉันจึงยังไม่อยากประเมินอะไรทั้งนั้น เพราะมันยังต้องไปอีกเยอะ ตัวเองถึงจะพอใจ
ความคาดหวังระยะสั้นในการทำงานของ สสว.
จิตราภรณ์ - - สสว. ต้องเป็นกูรูด้านเอสเอ็มอีที่ดีที่สุด ไม่ว่าจะมีเรื่องใดๆ ในโลกเกี่ยวกับเอสเอ็มอี เราต้องรู้ และเป็นศูนย์รวมฐานข้อมูลของเอสเอ็มอีทั้งหมด สามารถให้คำแนะนำกับผู้ประกอบการไทยได้ทุกเรื่อง และที่สำคัญ เป็นศูนย์กลาง และวางยุทธศาสตร์การส่งเสริมเอสเอ็มอี
มีเสียงลือว่า สสว. กินเกาเหลากับเอสเอ็มอีแบงก์
จิตราภรณ์ -- ไม่ได้เป็น แต่คนภายนอกดูแล้วจะไม่เข้าใจ เพราะหน่วยงานเรา มีหน้าที่ต้องไปดูแลวิเคราะห์หน่วยงานต่างๆ ที่ส่งเสริมเอสเอ็มอี แล้วก็ทำตามนโยบายถูกต้องหรือเปล่า ทำให้ต้องไปดูว่า เอสเอ็มอีแบงก์ปล่อยกู้ให้สินเชื่ออะไรบ้าง แต่ว่า คนไม่เข้าใจ หาว่า เราไม่ถูกกับคนโน้น คนนี้หรือเปล่า ซึ่งไม่ใช่ แต่มันเป็นภารกิจของเรา ที่ต้องวิเคราะห์ให้ได้ว่า ใครทำอะไรบ้าง และทำตามนโยบายหรือเปล่า ทำตามเป้าหรือเปล่า แต่คนอื่นไม่เข้าใจ หรืออาจหมั่นไส้ก็ได้ มันเหมือนไปเหยียบเท้าคนอื่น อาจทำให้หงุดหงิด แต่เราก็ต้องกระตุ้นให้เขาทำงาน มันก็ลำบากเหมือนกัน
**************
ประวัติ
ชื่อ – นามสกุล นางจิตราภรณ์ เตชาชาญ
อายุ 53 ปี
การศึกษา - ปริญญาตรี คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- MINI MBA บริหารธุรกิจ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- MPA, Master of Public Administration, The Pennsylvania State University, USA
ประวัติการทำงาน
2520 – 2536 ธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด (มหาชน)
ตำแหน่งสุดท้าย : รองผู้จัดการฝ่ายกิจการต่างประเทศและสถาบัน (Vice President)
2536 – 2538 กรรมการผู้จัดการ (Managing Director)
บริษัทเงินทุน ยูเนี่ยนไฟแนนซ์ จำกัด
2538 – 2539 กรรมการและรองกรรมการผู้จัดการใหญ่ ด้านการตลาด สินเชื่อและการลงทุน (Director & Executive Vice President) บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอทีเอฟ จำกัด (มหาชน)
2541 – 2544 กรรมการผู้จัดการ (Managing Director)
บริษัท สำนักงานกฎหมายและธุรกิจ เจ.เอส.เอ็น จำกัด
ม.ค.2545 – ปัจจุบัน สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.)
- รองผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Deputy Director General) สายงานนโยบายและแผน
- รองผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Deputy Director General) สายงานบริหารเงินกองทุน
- รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อม
- ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
ตลอดระยะในการกุมบังเหียนตำแหน่งดังกล่าว มีปัญหา อุปสรรค ความคืบหน้าในการทำงาน รวมถึง แนวทางในอนาคตอย่างไรบ้าง ผอ.สสว. เปิดโอกาสให้ “ผู้จัดการออนไลน์” เข้าสัมภาษณ์ในทุกข้อสงสัย ...
ตั้งแต่รับตำแหน่ง ผอ.สสว. ปัญหาใดถือว่าหนักที่สุด
จิตราภรณ์ - ตอนนี้ เราทำแผนแม่บทเสร็จแล้ว และเสนอของบประมาณเป็นก้อนเพื่อสนับสนุนเอสเอ็มอี เพื่อสอดคล้องกับแผนปฏิบัติที่เราทำไป ซึ่งเงินตัวนี้ ที่ผ่านมา ยังไม่ได้มาทั้งก้อน แต่กระจายไปที่จุดต่างๆ ซึ่งมันจะยากในการทำงาน เราก็พยายามให้เห็นผล แต่ว่า มันไม่เห็นชัด ปีนี้ เป็นครั้งแรกที่เราได้งบบูรณาการ มา 500 ล้าน ในเรื่องการบ่นเพาะ ต่อยอดนวัตกรรมเชิงพาณิชย์ สร้างฐานข้อมูลให้เอสเอ็มอี ซึ่งงบนี้ ยังถือว่า น้อยอยู่มากเมื่อเทียบกับที่เราขอไป 5,000 ล้าน ถ้าเราเช็คกลับไปดูงบที่กระจายๆ อยู่ในที่ต่างๆ แล้วรายงานกลับมาที่ สสว. มันน้อย เมื่อเทียบกับจำนวนเอสเอ็มอีที่มีทั้งหมดกว่า 2 ล้านกว่าราย ฉะนั้น เราจึงอยากให้งบตรงนี้มากขึ้น ทั้งนี้ งบใหม่ที่ได้มา จะพยายามเสริมจุดบอดตรงนั้น
ถ้างบมาอยู่ที่เราทั้งหมด เราก็สามารถเดินไปได้ตามแนวที่เสนอไป ซึ่งทิศทางการส่งเสริมเอสเอ็มอี ใน 4-5 ปีต่อจากนี้ ต้องสร้างสังคมผู้ประกอบการ บนพื้นฐานความรู้ รวมถึง สร้างผู้ประกอบการโดยให้มีการต่อยอดนวัตกรรมในเชิงพาณิชย์ และสร้างสรรค์ผลงานให้เกิดความเป็นเลิศ ในการไปแข่งขัน
ส่วนปัญหาจริงๆ ไม่ใช่เรื่องเงินอย่างเดียว แต่คือ เรื่องสร้างความคิด ต้องให้เอสเอ็มอีรู้ว่า ทำอย่างไร ธุรกิจของเขาถึงไปรอดได้ ซึ่งเป็นหน้าที่ของเราที่ต้องให้ความรู้แก่เอสเอ็มอี ซึ่งงบประมาณของเรา คือ การนำไปสร้างฐานความรู้
กดดันหรือไม่ ที่มีเสียงวิจารณ์ว่า การทำงานของ สสว. ไม่คืบ โดยเฉพาะการปล่อยกองทุนรวมทุน
จิตราภรณ์ - - ดิฉัน ก็กราบเรียน ท่านนายกฯ ไปแล้วว่า การร่วมทุน มันไม่เหมือนการปล่อยสินเชื่อ ดิฉันเคยอยู่แบงก์ อยู่ไฟแนนท์มาก่อน ซึ่งแบบนั้น ตั้งเป้าเท่าไหร่ ก็มาเลย ดิฉันก็โกยให้ได้ แค่คุณมีหลักค่ำประกัน มีบุคลิกน่าเชื่อถือ มีความเป็นไปได้ทางธุรกิจ ปล่อยให้ได้แล้ว แต่กองทุนนี้ไม่ได้ เราต้องไปดูแบบลงลึก ทั้งธรรมาภิบาล รวมถึงไปจัดโครงสร้างทางการเงินให้ด้วยทั้งหมด ซึ่งเอสเอ็มอีบางทีไม่พร้อม และถ้าธุรกิจเขาดีมากๆ เขาก็หวง คุณจะไปร่วมทุนกับเขา ไม่ยอมง่ายๆ ซึ่งตรงนี้ ผู้ใหญ่ก็รับรู้แล้ว และรู้ว่า กองทุนเราเป็นกองเพื่อนวัตกรรม ซึ่งมีแค่ 7% เองของเอสเอ็มอีทั้งหมด
ทุกวันนี้ คิดว่า เอสเอ็มอีไทยประสบความสำเร็จเพียงใด
จิตราภรณ์ - - ดิฉันว่า ในระดับหนึ่ง ไม่ใช่ว่า ตั้งแต่มีเราขึ้นมา ช่วยให้ประสบความสำเร็จ แต่การมี สสว. ขึ้นมา ก็ทำให้การส่งเสริมเอสเอ็มอีมีทิศทางที่ชัดขึ้น และการประสานงานเป็นแนวเดียวกันมากขึ้น
ผลงานชิ้นสำคัญของท่านในฐานะ ผอ.สสว. คืออะไร
จิตราภรณ์ - - ดิฉันไม่อยากมองว่า ที่ผ่านมา ผลงานมันคืออะไร แต่คิดว่า เราจะเริ่มต้นอะไร แล้ววางแนวอย่างไร เพราะยุทธศาสตร์รายพื้นที่ เรายังไม่เคยทำ แต่ปีนี้ ดิฉันคิดว่า มันจะไปถึงภูมิภาคมากขึ้น และเอสเอ็มอีเข้าถึงมากขึ้น ทั้งเงินทุน และการบริการของรัฐบาล ซึ่งเรารู้ว่า เอสเอ็มอี อยากรับบริการ แต่ยังเข้าไม่ถึง ดังนั้น บริการของเรา จะมีศูนย์บริการร่วมทุนไปอยู่ตามต่างจังหวัด ซึ่งศูนย์นี้ทำหน้าที่ทั้งที่ปรึกษา และบริการเอสเอ็มอีไปในตัว
พอใจการทำงานของตัวเองที่ผ่านมาหรือไม่
จิตราภรณ์ -- ถ้าพอใจเราคงหยุดอยู่กับที่ ถามว่า พอใจหรือเปล่า คงไม่พอใจ เพราะมันมีอะไรอีกหลายอย่างที่ต้องทำ และมันยังทำได้ไม่ทันใจ
ให้คะแนนในการทำงานของตัวเองเท่าไร
จิตราภรณ์ - - โอ้โห คิดว่า มันต้องเดินไปข้างหน้าอีกมากเลย เพราะแค่ในสำนักงานเอง การทำงานก็ยังไม่ทันใจเรา ก็ต้องปรับให้ทุกคนทำงานเป็นแนวเดียวกัน เพื่อเดินไปด้วยกันได้ และเราต้องประเมินตัวเองด้วย เพราะงานตามบทบาทหน้าที่ของ สสว. มันเยอะ เราก็ต้องมีดูว่า ควรจะทำอะไรก่อนหลังให้เกิดประโยชน์กับเอสเอ็มอีมากที่สุด เพราะฉะนั้น เราจะหยุดนิ่งไม่ได้ รวมถึง พนักงานเอง ก็นิ่งไม่ได้ แต่ต้องไปข้างหน้าพร้อมๆ กัน ดังนั้น มันต้องทำอีกเยอะ ดิฉันจึงยังไม่อยากประเมินอะไรทั้งนั้น เพราะมันยังต้องไปอีกเยอะ ตัวเองถึงจะพอใจ
ความคาดหวังระยะสั้นในการทำงานของ สสว.
จิตราภรณ์ - - สสว. ต้องเป็นกูรูด้านเอสเอ็มอีที่ดีที่สุด ไม่ว่าจะมีเรื่องใดๆ ในโลกเกี่ยวกับเอสเอ็มอี เราต้องรู้ และเป็นศูนย์รวมฐานข้อมูลของเอสเอ็มอีทั้งหมด สามารถให้คำแนะนำกับผู้ประกอบการไทยได้ทุกเรื่อง และที่สำคัญ เป็นศูนย์กลาง และวางยุทธศาสตร์การส่งเสริมเอสเอ็มอี
มีเสียงลือว่า สสว. กินเกาเหลากับเอสเอ็มอีแบงก์
จิตราภรณ์ -- ไม่ได้เป็น แต่คนภายนอกดูแล้วจะไม่เข้าใจ เพราะหน่วยงานเรา มีหน้าที่ต้องไปดูแลวิเคราะห์หน่วยงานต่างๆ ที่ส่งเสริมเอสเอ็มอี แล้วก็ทำตามนโยบายถูกต้องหรือเปล่า ทำให้ต้องไปดูว่า เอสเอ็มอีแบงก์ปล่อยกู้ให้สินเชื่ออะไรบ้าง แต่ว่า คนไม่เข้าใจ หาว่า เราไม่ถูกกับคนโน้น คนนี้หรือเปล่า ซึ่งไม่ใช่ แต่มันเป็นภารกิจของเรา ที่ต้องวิเคราะห์ให้ได้ว่า ใครทำอะไรบ้าง และทำตามนโยบายหรือเปล่า ทำตามเป้าหรือเปล่า แต่คนอื่นไม่เข้าใจ หรืออาจหมั่นไส้ก็ได้ มันเหมือนไปเหยียบเท้าคนอื่น อาจทำให้หงุดหงิด แต่เราก็ต้องกระตุ้นให้เขาทำงาน มันก็ลำบากเหมือนกัน
**************
ประวัติ
ชื่อ – นามสกุล นางจิตราภรณ์ เตชาชาญ
อายุ 53 ปี
การศึกษา - ปริญญาตรี คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- MINI MBA บริหารธุรกิจ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
- MPA, Master of Public Administration, The Pennsylvania State University, USA
ประวัติการทำงาน
2520 – 2536 ธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด (มหาชน)
ตำแหน่งสุดท้าย : รองผู้จัดการฝ่ายกิจการต่างประเทศและสถาบัน (Vice President)
2536 – 2538 กรรมการผู้จัดการ (Managing Director)
บริษัทเงินทุน ยูเนี่ยนไฟแนนซ์ จำกัด
2538 – 2539 กรรมการและรองกรรมการผู้จัดการใหญ่ ด้านการตลาด สินเชื่อและการลงทุน (Director & Executive Vice President) บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ ไอทีเอฟ จำกัด (มหาชน)
2541 – 2544 กรรมการผู้จัดการ (Managing Director)
บริษัท สำนักงานกฎหมายและธุรกิจ เจ.เอส.เอ็น จำกัด
ม.ค.2545 – ปัจจุบัน สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.)
- รองผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Deputy Director General) สายงานนโยบายและแผน
- รองผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Deputy Director General) สายงานบริหารเงินกองทุน
- รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อม
- ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม