ไม่ออกประกาศเพิ่ม "ช่อดอกกัญชา" สมุนไพรควบคุม เหตุ กม.ใหม่ใกล้คลอด เร่งวิจัยยานอนหลับกัญชา ลดนำเข้า เชื่อโกยรายได้ส่งออก

"อนุทิน" เผยไม่ต้องออกประกาศเพิ่มเติม "ช่อดอกกัญชา" เป็นสมุนไพรควบคุม ระบุกฎหมายใหม่ใกล้คลอดแล้ว ย้ำปลดล็อก 2 เดือนกว่า ป่วยจากการใช้กัญชาลดลง พบ 60 คน เชื่อคนใช้อย่างเข้าใจมากขึ้น ชี้บางคนด้อยค่าปั่นกระแส ยันสร้างมูลค่าเศรษฐกิจอีกมาก ปลูกแล้ว 7.5 พันไร่ ขับเคลื่อนเศรษฐกิจกว่า 2.8 หมื่นล.บาท อภัยภูเบศรเร่งทำยานอนหลับจากกัญชา เชื่อลดนำเข้า ต่อยอดส่งออกได้ ลั่นสมัยหน้าจะกลับมาคุมเองอีก

เมื่อวันที่ 17 ส.ค. ที่โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ คอนเวนชัน กทม. นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เปิดงาน "Meet the Press : กัญชา กัญชง เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์และเศรษฐกิจ" ว่า ขอทำความเข้าใจก่อนว่า สธ.ไม่ได้เป็นผู้ปลดล็อกกัญชา แต่เป้นคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (บอร์ด ป.ป.ส.) และไม่ได้ใช้ความเป็นพรรคการเมืองมากดดันให้ผ่านกฎหมายกัญชาออกจากยาเสพติด แต่เราเสนอให้บอร์ด ป.ป.ส.เห็นและเชื่อว่าจะเป็นประโยชน์มากกว่าโทษ ถึงใช้เวลามากกว่า 3 ปี จนปลดล็อกเมื่อวันที่ 9 มิ.ย. ซึ่งหลังปลดล็อกมา 2 เดือนกว่า กัญชาเสรีทางการแพทย์และสุขภาพ ยังไม่ก่อผลลบต่อสังคมอย่างที่หลายฝ่ายกังวล มีแต่ความตื่นตระหนก

"อาจต้องใช้คำว่าหลายคนตีตนไปก่อนไข้ ทำให้เกิดความวิตกกังวลจนน่ากลัว ซึ่งเราไม่ทราบวัตถุประสงค์ ไปรับงานใครมาหรือไม่ กลัวว่าจะมาทดแทนยานำเข้าหรือไม่ แต่ สธ.ยืนยันว่าเราใช้เพื่อการแพทย์และสุขภาพ คือ เอาไปพันลำ เอาช่อดอกไปขายถนนข้าวสารที่ไม่รู้มาจากไหน สั่งจากต่างประเทศมาขายไม่ขออนุญาต แล้วบอกเป็นสินค้าอื่นๆ ที่ไม่ใช่กัญชา อย่างนี้ก็ผิดกฎหมาย" นายอนุทินกล่าว

นายอนุทินกล่าวว่า จากรายงานข้อมูลของกรมการแพทย์ ถึงผู้ป่วยที่มีภาวะพิษเฉียบพลันจากการใช้ผลิตภัณฑ์กัญชา เช่น สูบกัญชาจนช็อกหัวใจหยุดเต้น เกิดอาการหลอนทางจิตประสาท ฯลฯ จนเข้าห้องฉุกเฉิน ช่วงวันที่ 6 มิ.ย. - 16 ส.ค.2565 ไม่ได้เพิ่มขึ้นแต่ลดลง โดยพบ 60 คน เฉลี่ยวันละคน จากประชากรเกือบ 70 ล้านคน ถือว่าไม่มีนัยสำคัญใดๆ ขณะที่ปี 2564 มีการบำบัดจากยาบ้า 80% บำบัดจากเสพกัญชา 4.2% ซึ่งจะลดลงเรื่อยๆ สาเหตุหนึ่งจำนวนเคสที่มารับฉุกเฉินของ รพ.ไม่เพิ่มมากขึ้น มีแนวโน้มลดลง ก็น่าจะมาจากการที่เรามีการสื่อสารการใช้กัญชาอย่างถูกวิธีและเข้าใจ

"บางครั้งเป็นเรื่องพยายามกุขึ้นมาด้อยค่ากัญชา เข้าใจว่าเป็นเรื่องใหม่ หลายคนยังมองเป็นยาเสพติด แต่ สธ.มองไม่ใช่ยาเสพติด มองเป็นพืชประโยชน์ไปรักษาผู้ป่วย มีการปั่นกระแสทั้งที่ตั้งใจไม่ตั้งใจ ทั้งที่เกิดจากวิตกกังวลและสร้างสถานการณ์ให้ดูรุนแรงอันตราย แต่ก็ไม่มีอะไรมาขัดแย้งกับจำนวนสถิติเคสที่เกิดขึ้นอย่างที่เป็นจริง" นายอนุทินกล่าว


นายอนุทินกล่าวว่า ส่วนร่างพ.ร.บ.กัญชาฯ น่าจะจบภายในสัปดาห์นี้ แล้วเสนอบรรจุการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งในกรรมาธิการพิจารณาร่าง (กมธ.) มีทั้ง ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายค้าน ผู้ทรงคุณวุฒิ นักวิชาการ ตัวแทนเอ็นจีโอ ตัวร่าง พ.ร.บ.กัญชาที่กำลังจะออกมา น่าจะสมบูรณ์ฉบับหนึ่ง ถ้าเราทุกคนใช้พืชนี้อย่างเข้าใจ ไม่ต้องมีพ.ร.บ.นี้ก็ได้ เพราะเรามี พ.ร.บ.การสาธารณสุข กรมอนามัยประกาศเรื่องการห้ามใช้กัญชาที่สาธารณะอย่างไร กลิ่นและควันเป็นเหตุรำคาญ ร้านจำหน่ายอาหารเครื่องดื่มติดป้ายแสดงสัญลักษณ์ให้ข้อมูลลูกค้า มีประกาศสมุนไพรควบคุม ห้ามใช้ในอายุต่ำกว่า 20 ปี หญิงตั้งครรภ์และให้นมบุตร ซึ่งเจ้าพนักงานตามกฎหมายไปดำเนินคดีผู้ไม่เคารพกฎหมายได้เลย ไม่ต่างจากกฎหมายฉบับอื่น

นายอนุทินกล่าวว่า หลังปลดล็อกมีคนเข้าจดแจ้งปลูกกัญชาผ่านแอปพลิเคชันปลูกกัญ 46 ล้านคน มีการจดแจ้งปลูกในครัวเรือนแล้ว 1.1 ล้านราย อนุมัติการใช้เชิงพาณิชย์หลายพันราย ส่วนที่บอกว่าช้าไปดูก็เพราะสูตรผิด เอามาจากต่างประเทศ หาที่มาที่ไปไม่ได้ สารปรอทเกิน มีคำอธิบายว่าทำไมอนุมัติเร็วหรือไปไม่ได้ ส่วนนำมาใช้เป็นผลิตภัณฑ์ ยา อาหาร เครื่องสำอาง เครื่องมือแพทย์ มี อย.ดูแลให้ได้มาตรฐาน เรามองกัญชาเป็นพืช อาหาร นำมาทำยา ก่อให้เกิดประโยชน์ อย่างสถาบันโรคผิวหนัง ก็เอา CBD มาทำครีมทำยาลดการอักเสบบนผิวหนัง ยาจากกัญชาต่างๆ ก็บรรจุเข้าบัญชียาหลักแห่งชาติพืชสมุนไพร แพทย์สั่งยารักษาประชาชนได้ ที่บอกว่าแพทย์ปัจจุบันไม่ยอมรับ ก็เพราะเพิ่งเกิดใน 1-2 ปี อภ.ก็ทำสารสกัดอย่างดี

นายอนุทินกล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากกัญชา สธ.มีคลินิกกัญชาทางการแพทย์ใน รพ.สธ.กว่า 200 แห่ง กรมการแพทย์ประกาศผลศึกษาประโยชน์กัญชาทางการแพทย์ 6 ข้อ คือ 1.ลดคลื่นไส้อาเจียนจากการรับเคมีบำบัด 2.โรคลมชักรักษายากในเด็กหรือที่ดื้อยารักษา 3.ลดภาวะกล้ามเนื้อหดเกร็งโรคปลอกประสาทแข็ง 4.ลดปวดประสาทส่วนกลาง 5.ลดเบื่ออาหารผู้ป่วยเอดส์ที่น้ำหนักตัวน้อย และ 6.เพิ่มคุณภาพชีวิตดูแลผู้ป่วยประคับประคอง หวังว่าอนาคตจะมีโอกาสรายงานตัวเลขคลินิกกัญชาลดการเสียดุลการค้าจากการนำเข้ายาต่างๆ จากต่างประเทศ อย่าง รพ.เจ้าพระยาอภัยภูเบศรวิจัยกัญชาทดแทนยานอนหลับ ซึ่งคนไทย 19 ล้านคนหรือ 30% มีปัญหานอนไม่หลับ หากพัฒนาสำเร็จก็จะเข้ามาแทนยานอนหลับได้ ลดการนำเข้ายาจากต่างประเทศ และยังส่งออกได้อีกถ้าได้ผลจริง โอกาสทางธุรกิจของกัญชาทางการแพทย์มีเป็นล้านล้านบาท เราขอแค่ 2% ของตลาดโลกก็มีมูลค่าเป็นหมื่นล้านบาทแล้ว ซึ่งขณะนี้เราปลูกแล้วมากกว่า 7,500 ไร่ มูลค่าตลาดต้นน้ำถึงปลายน้ำ 2.8 หมื่นล้านบาท ยังมีการรออนุญาตจาก อย.อีกมาก

"ต้นน้ำเกษตรกรมาร่วมปลูกเป็นคอนแทรกฟาร์มมิ่ง วิสาหกิจชุมชน ทำสัญญาโดยตรง ซึ่งก่อนปลดล็อกทำกับรัฐบาล รพ. มหาวิทยาลัย ตอนนี้ก็ทำกับโรงงานได้ มีการควบคุมมาจากไหน สายพันธุ์อะไร กลางน้ำมีการทำสารสกัดกัญชา น้ำมัน เส้นใยกัญชง ส่วนปลายน้ำ เป็นยารักษาโรค อาหาร อาหารเสริม เครื่องสำอาง ผลิตภัณฑ์ต่างๆ ช่วงไม่กี่ปีข้างหน้าตลาดจะโตผลิตภัณฑ์ปลายน้ำจะมากกว่ากลางน้ำต้นน้ำ อาจไปถึง 5 หมื่นล้านบาทต่อปี มีความคุ้มค่าในการปลดล็อกไม่ให้เป็นยาเสพติด" นายอนุทินกล่าว


นายอนุทินกล่าวว่า สุดท้ายตลาดโลกผลิตภัณฑ์กัญชาโตเรื่อยๆ มีจำนวนประเทศมากขึ้นที่จะต้องมาสนใจ ล่าสุดเยอรมนีออกกฎหมายกัญชาเสรี เพราะมองว่ายิ่งห้ามยิ่งเกิดของเถื่อน ส่วนร่าง พ.ร.บ.กัญชา ก็เปิดช่องมีคณะกรรมการควบคุมพืชกัญชงกัญชา เพื่อให้ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายภายหลังเพิ่มเติมหรือยกเลิกกฎที่ไม่เป็นประโยชน์ในช่วงนั้นได้ ถ้าอนาคตพิสูจน์ออกมาว่าควบคุมคุณภาพได้ ให้คนเข้าใจได้ว่าการบริโภคมาใช้ประโยชน์ต่างๆ แม้สันทนาการไม่ก่อเกิดโทษก็พร้อมปรับปรุงใน พ.ร.บ.

"วันหนึ่งหากกลับมา สธ.ก็ขอดูเอง เพราะต้องสานต่อนโยบายไม่ได้ทิ้งไว้ มีโอกาสกลับมาก็ดูต่อมาถึงจุดนี้แล้วต้องต่อยอดให้ครบ ตอนเริ่มใช้ยาใหม่ สธ.จะต้องเป็นหนึ่งในแหล่งดีมานของยาเหล่านี้ เราเทรนประชาชนให้คุ้นเคย ทำวิสาหกิจชุมชนมาขายให้ รพ.ต่างๆ มีเครื่องสกัดกัญชา ส่งอภัยภูเบศร กรมแพทย์แผนไทยมาผลิตยา ใช้ยานี้ในการรักษา ถ้า สธ.สร้างดีมานได้ ทำให้การบุกตลาดเกิดขึ้นเร็ว เหมือนขึ้นทางด่วน ไม่ต้องเริ่มจากศูนย์" นายอนุทินกล่าว


เมื่อถามถึงความคืบหน้าการออกประกาศสมุนไพรควบคุมเฉพาะช่อดอกกัญชา นายอนุทินกล่าวว่า เรื่องช่อดอกต้องได้รับอนุญาตถึงเอาไปใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ได้ การใช้ช่อดอกปรุงอาหาร ขายอาหาร ใช้ที่สาธารณะทำไม่ได้ ทำไม่ได้แต่ไหนแต่ไร ใช้ใบ ราก ลำต้นได้ กรมอนามัยได้ออกประกาศเป็นแนวทางให้ประชาชนผู้ประกอบการทราบว่าอะไรทำได้ไม่ได้

ถามต่อว่าประกาศช่อดอกเป็นสมุนไพรควบคุมต้องออกประกาศเพิ่มเติมหรือไม่ นายอนุทินกล่าวว่า คิดว่าคงไม่ต้องออกประกาศเพิ่มเติม เพราะกฎหมายวันศุกร์นี้ก็เสร็จแล้ว เสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา สิ่งที่ประกาศถึงทุกวันนี้โดย 2 กรมมีความสอดคล้องกับสารัตถะต่างๆ ในกฎหมาย ไม่มีอะไรที่แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ บังคับใช้ได้ แต่ไม่มีอะไรดีถ้าได้รับความร่วมมือจากประชาชน

ถามย้ำว่าแสดงว่าไม่จำเป็นต้องออกประกาศแล้วใช่หรือไม่ นายอนุทินกล่าวว่า ไม่ใช่บอกว่าไม่จำเป็น ตรงนี้เป็นอำนาจ รมว.สธ. ซึ่งตนต้องประเมินว่า ถ้าประกาศออกมาแล้วเกิดการตีความให้วุ่นวาย ตอนไม่มีบอกทำไม่มี พอออกมาแล้วบอกทำไมเพิ่งออก พอออกมาแล้วออกเพิ่มอีกก็บอกทำไมม่รอบคอบ เราก็ต้องดูว่าเอาที่ใช้ได้ควบคุมได้ ก็บอกแล้วว่าตั้งแต่ปลดล็อก 2 เดือนกว่าไม่มีเหตุบ่งชี้ว่าใช้ในทางที่ผิดมากขึ้น แต่แนวโน้มลดลงด้วย เพราะคนเข้าใจเข้าถึงข่าวมากขึ้น แต่ตรงนี้เราต้องดูภาพรวมระยะเวลาในการติดตามข้อมูล