ประธานชมรม ผอ.รพ.สต. ยื่น จม.เปิดผนึกถึง "อนุทิน" เสนอ 5 เรื่องพัฒนา รพ.สต. ทั้งโครงสร้างบริหาร ต้องมอบอำนาจให้ ผอ.รพ.สต. กรอบอัตรากำลัง มาตรฐานคุณภาพบริการ การมีส่วนร่วมของ ปชช. และการสร้างขวัญกำลังใจ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายสมศักดิ์ จึงตระกูล ประธานชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) ได้ทำจดหมายเปิดผนึกเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2562 ถึงนายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โดยเสนอ 5 ข้อเพื่อพัฒนาโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ดังนี้
1.โครงสร้างการบริหาร รพ.สต. นับตั้งแต่รัฐบาลยกระดับสถานีอนามัย เป็น รพ.สต. ตั้งแต่ปี 2552 ถึงปัจจุบัน สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด (สสจ.) ยังไม่มีการเปลี่ยนชื่อตำแหน่ง หัวหน้าสถานีอนามัย ใน ก.พ.7 เป็น ผู้อำนวยการ รพ.สต. และยังไม่มีการมอบอำนาจในฐานะผู้บังคับบัญชาตามคำสั่งกระทรวงสาธารณสุข ที่ 897/2559 ลงวันที่ 19 พ.ค. 2559 ดังนั้น เพื่อให้ถูกต้องตามระเบียบราชการ จึงเห็นสมควรออกคำสั่งมอบอำนาจให้ ผอ.รพ.สต. มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติ อนุญาต สั่งการ เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติราชการ
2.โครงสร้างกรอบอัตรากำลัง ปัจจุบัน สธ.ยังไม่มีการจัดอัตรากำลังบุคลากรของ รพ.สต.ให้เป็นไปตามมติ อ.ก.พ.กระทรวงสาธารณสุขเมื่อวันที่ 18 พ.ค. 2560 และจากมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่ให้ลดการบรรจุกำลังคนภาครัฐของรัฐบาล ทำให้กลุ่มสายงานวิชาชีพของ สธ.ได้รับผลกระทบไปด้วย ก่อให้เกิดปัญหานักเรียนทุนที่ สธ.ผลิตจากสถาบันพระบรมราชชนก ไม่ได้รับการคัดเลือกบรรจุให้เป็นตามสัญญาบันทึกข้อตกลงที่ สธได้เคยทำไว้กับนักเรียนทุน ขณะคัดเลือกก่อนไปส่งไปเรียน
เพื่อให้การจัดระบบบริการสาธารณสุข ของ รพ.สต. เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพได้มาตรฐานสาธารณสุข จึงเห็นสมควรให้ สธ.จัดทำแผนอัตรากำลังข้าราชการตั้งใหม่ ตามโครงสร้างอัตรากำลัง รพ.สต. ไปที่คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) เพื่อนำเข้า ครม.พิจารณาอนุมัติ โดยขอยกเว้นมติ ครม. ที่เคยมีมติจำกัดอัตรากำลังข้าราชการ เพราะบุคลากรสุขภาพใน สธ. เป็นบุคลากรวิชาชีพที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ที่ไม่อาจให้บุคคลใดทำแทนได้ หากปล่อยให้ปัญหา รพ.สต.ขาดแคลนกำลังคน จะก่อให้เกิดปัญหาการจัดระบบบริการสุขภาพ และจะส่งผลเสียต่อคุณภาพชีวิตประชาชนในที่สุด
จึงเห็นสมควรที่ ครม.จะมีมติให้ลูกจ้าง พนักงานของรัฐ ทุกตำแหน่งสายงานที่ สธ.ได้เคยทำสัญญาข้อตกลงไว้ให้ได้รับการคัดเลือกบรรจุ ตามกรอบโครงสร้างอัตรากำลัง รพ.สต. เพื่อการจัดระบบสุขภาพปฐมภูมิของ สธ.ให้เข้มแข็ง ยั่งยืน ตามยุทธศาสตร์ สธ. "ประชาชนสุขภาพดี เจ้าหน้าที่มีความสุข ระบบสุขภาพยั่งยืน"
3.มาตรฐานคุณภาพบริการ เพื่อให้การยกระดับคุณภาพบริการ ของ รพ.สต.เป็นไปอย่างมีคุณภาพได้มาตรฐาน จึงเห็นควรสนับสนุนทรัพยากรบริหารระบบสุขภาพ คงหลักการ 'สร้างนำซ่อม' ให้ประชาชนสามารถดูแลสุขภาพตนเอง ครอบครัว และชุมชนได้ (Selfcare & Primary Care) โดยการกำหนดยุทธศาสตร์นโยบาย "ทศวรรษ พัฒนา รพ.สต."
4.การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน เห็นสมควรพัฒนาอาสาสมัครสาธารณสุข (อสม.) ให้เป็นผู้ช่วยผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุข ตาม พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. 2556 มาตรา 27(5) ควบคู่กับแนวคิด อสม.หมอประจำบ้านบ้าน นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (นายอนุทิน ชาญวีรกูล)
5.การสร้างขวัญกำลังใจบุคลากร เห็นสมควรส่งเสริมสนับสนุนผลักดันให้ ผอ.รพ.สต. มีความก้าวหน้าในสายงานวิชาการ ตำแหน่งนักวิชาการสาธารณสุข ระดับชำนาญการพิเศษ และหรือสายงานทั่วไป ตำแหน่งเจ้าพนักงานสาธารณสุข ระดับอาวุโส ตามที่ชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ได้เคยยื่นเสนอต่อสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข และสำนักงานข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ไว้แล้ว ทั้งนี้โดยการยกเว้นการนำตำแหน่งว่างมายุบรวม และให้บุคลากรวิชาชีพในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล สายงานปฏิบัติสามารถก้าวหน้าในตำแหน่งสายงานของตนเองระดับชำนาญการพิเศษ หรือระดับอาวุโส ทุกตำแหน่ง