สธ. เผยแก้ไข พ.ร.บ. สสส. 16 ประเด็น ชี้ เป็นเรื่องที่ “คลัง - ยธ.” พิจารณาก่อนส่งให้ สธ. เผย ปรับนิยามส่งเสริมสุขภาพใหม่ ครอบคลุมมิติกาย จิต สังคม พร้อมตั้งเพดานงบกองทุนไม่เกิน 4 พันล้านบาทต่อปี แต่เปิดช่องให้ปรบเพิ่มหรือลดรายได้สูงสุดได้ทุก 3 ปี
จากกรณีเครือข่ายภาคประชาชนยื่นหนังสือถึง นพ.ปิยะสกล สกลสัตยาทร รัฐมนตีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เรียกร้องให้มีส่วนร่วมในการทำประชาพิจารณ์ร่าง พ.ร.บ. กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
วันนี้ (29 มี.ค.) นพ.มรุต จิรเศรษฐสิริ หัวหน้าผู้ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) กล่าวถึงกรณีการแก้ไขร่าง พ.ร.บ. กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (ฉบับที่...) พ.ศ. ... หรือ พ.ร.บ. สสส. ว่า ประเด็นที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมในร่าง พ.ร.บ.สสส. พ.ศ. 2544 มีประมาณ 16 ประเด็น ซึ่งเป็นประเด็นที่ทางกระทรวงการคลัง และ กระทรวงยุติธรรม มีการทำและพิจารณามาก่อนแล้ว ก่อนที่จะมีการส่งเรื่องมาให้ สธ. ทำประชาพิจารณ์ต่อ โดยจะมีการทำประชาพิจารณ์ทั้งสิ้น 2 ครั้ง คือ ในวันที่ 31 มี.ค. และวันที่ 3 เม.ย. นี้ ส่วนกรณีที่มีการวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการทำประชาพิจารณ์ว่าไม่มีการเปิดกว้างให้บุคคลภายนอกได้มีส่วนนั้น ต้องยอมรับว่า ไม่สามารถเชิญตัวแทนจากทุกกลุ่มมาร่วมในการทำประชาพิจารณ์ได้ แต่เชื่อว่ารอบด้าน เพราะก่อนการทำประชาพิจารณ์ ทางผู้จัดการเรื่องการแก้ไขร่าง พ.ร.บ. สสส.ได้มีการร่วมกับ สสส. ในการเชิญผู้ที่มีส่วนร่วม มาร่วมกันทำประชาพิจารณ์ นอกจากนี้ สธ. ยังได้มีการดึงกลุ่มบุคคลที่ถือว่าเป็นกลาง มาร่วมกันทำประชาพิจารณ์ ก่อนจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมร่าง พ.ร.บ. สสส.
“การแก้ไขเพิ่มเติมร่าง พ.ร.บ. สสส. มีการแก้ไขทั้งสิ้น 16 ประเด็น ซึ่งเป็นเรื่องที่ทางกระทรวงการคลัง และกระทรวงยุติธรรม มีการแก้ไขและหารือกันไว้บ้างแล้ว การเข้ามามีส่วนร่วมของ สธ. จึงถือว่าเป็นรูปแบบของการผนึกกำลังร่วมกันของ 3 กระทรวง แต่โดยหลักการแล้วจะเป็นกระทรวงยุติธรรมที่เป็นคนนำไปดำเนินการ หลังจากมีการทำประชาพิจารณ์ครบทั้ง 2 รอบแล้ว ก็คาดว่าจะใช้เวลาในการรวบรวมข้อเสนอที่ได้จากการทำประชาพิจารณ์ร่วมกันทั้งหมดมาปรับอีกประมาณ 1 - 2 เดือน หลังจากนั้นก็คาดว่าจะสามารถรวบรวมข้อเสนอต่างๆ ส่งให้ นพ.ปิยะสกล สกลสัตยาทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา” นพ.มรุต กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับ ร่าง พ.ร.บ. สสส. ที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม มีทั้งหมด 16 ประเด็น อาทิ 1. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “สร้างเสริมสุขภาพ” โดยให้หมายความว่า การใดๆ ที่มุ่งกระทำเพื่อสร้างเสริมให้บุคคลมีสุขภาวะทางกาย จิต และสังคม โดยสนับสนุนพฤติกรรมของบุคคล สภาพสังคม และสิ่งแวดล้อมที่จะนำไปสู่การมีร่างกายที่แข็งแรง สภาพจิตที่สมบูรณ์ อายุยืนยาวคุณภาพชีวิตที่ดี และเกิดผลสัมฤทธิ์ต่อประชาชน 2. แก้ไขเพิ่มเติมให้มีการจำกัดวงเงินกองทุน และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มีอำนาจในการปรับเพิ่มหรือปรับลดรายได้สูงสุด โดยระบุว่า ให้กองทุนมีอำนาจจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนจากผู้มีหน้าที่เสียภาษีตามกฎหมายว่าด้วยสุรา และกฎหมายว่าด้วยยาสูบในอัตราร้อยละ 2 ของภาษีที่เก็บจากสุรา และยาสูบ โดยให้มีรายได้สูงสุดปีงบประมาณละไม่เกิน 4,000 ล้านบาท และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอนุมัติขอ ครม. มีอำนาจในการปรับเพิ่มหรือลดรายได้สูงสุดตามมาตรานี้ทุก 3 ปี