“สภา” รับร่างแก้ กม.โอนถ่ายครูแบบสมัครใจ 312 เสียง ขณะที่ “ฝ่ายค้าน” งดออกเสียง เสนอแปรญัตติ 2 วัน เร่งถกวาระ 2-3 พุธหน้า (7 ธ.ค.) แฉกลางที่ประชุม รัฐดิ้นแก้กฎกระทรวงล่วงหน้า “จาตุรนต์” เผยกลางสภา ผ่านกฤษฎีกา รอประกาศในราชกิจจานุเบกษา ปล่อยให้ ส.ส.เสนอกม.แก้ให้สอดรับมติ ครม.ผ่านกฎกระทรวง
หลังจากการอภิปรายจากส.ส.ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลเสร็จสิ้น นายจาตุรนต์ ฉายแสง รัฐมนตรีว่ากระทรวงศึกษาธิการ จึงลุกชี้แจงซึ่งรัฐบาลถูกอภิปรายพาดพิงตลอดทั้งวันว่า การกระจายอำนาจถ่ายโอนภารกิจการศึกษาให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ โดยเป็นไปตามแผนขั้นตอนการกระจายอำนาจ ซึ่งกระทรวงศึกษาได้ดำเนินการเมื่อ 2-3 ปีที่ผ่านมา โดยกระทรวงศึกษาได้ศึกษาเกณฑ์ในการถ่ายโอนตามการประเมินความพร้อม และได้เข้าสู่การประเมิน แต่ครม.ก็ได้มีมติให้ชะลอออกไป แต่คณะกรรมการถ่ายโอนได้พยายามเสนอกลับมายัง ครม.เพื่อให้เป็นประโยชน์กับทุกฝ่าย ทั้งนี้การถ่ายโอนต้องเริ่มจากจำนวนน้อยเพื่อไม่ให้มีการถ่ายโอน ส่วนโรงเรียนที่ไม่อยากถ่ายโอนก็ได้อนุญาตให้อยู่กับกระทรวงศึกษาต่อไป และได้มีมติว่าต้องยึดนักเรียนเป็นศูนย์กลาง คำนึงถึงประสิทธิภาพการศึกษาเป็นสำคัญและความสมัครใจของสถานศึกษา โดยต้องทำเสร็จก่อนที่จะมีการประเมินความพร้อม และได้มอบหมายให้คณะกรรมาการกระจายอำนาจและการถ่ายโอนการศึกษาไปทบทวนปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นก่อนเสนอเข้าสู้ที่ประชุม ครม.
รมว.ศึกษาธิการ กล่าวว่า ส่วนคำว่า "สมัครใจ" ตามที่ ครม.ได้มีมติไปนั้น คือ หาก อปท.ต้องการที่จะรับโอนการศึกษาโดยพิจาณราตามเกณฑ์แล้วให้มีการประเมินถ้าอปท.มีความพร้อมก็จะโอนไป โดยไม่เกี่ยวกับการสมัครใจหรือไม่ ถ้าประเมินผ่าน อปท.ก็จะให้ไปดำเนินการ กระทรวงศึกษาจึงได้เสนอว่าต้องขึ้นอยู่กับความสมัครใจ ดังนั้น ครม.ก็มาพิจารณาว่าครูต้องการสมัครใจ หรือ สถานศึกษามีความสมัครใจหรือไม่ โดยใช้ที่ประชุม ครู และผู้บริหาร กับ กรรมาการสถานศึกษา ถ้าที่ประชุมได้ประชุมหนึ่งไม่เห็นด้วย ถือว่าไม่สมัครใจ โดยถือเสียงข้างมากเป็นหลัก
“ตอนนี้ ครม.ได้ส่งไปสำนักกฤษฏีกาแล้ว และอยู่ในระหว่างการประกาศลงราชกิจจานุเบกษา ครม.ได้เพิ่มความสมัครใจของสถานศึกษา หากครูและผู้บริหารไม่สมัครใจ ซึ่งมีหลายแห่งที่สถานศึกษาไปได้แต่ครูไม่ไป จึงได้เพิ่มความสมัคร แต่ถ้าเปลี่ยนเป็นยินยอมก็สุดแล้วแต่ ซึ่งใจความคงไม่ผิดกัน ดังนั้น รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการเสนอเป็นกฎกระทรวง แต่แค่นี้ไม่พอ จึงให้เสนอเป็น พ.ร.บ.ซึ่งตามกฎหมาย ให้ ส.ส.เสนอกฎหมายได้ตามรัฐธรรมนูญและเป็นเรื่องที่ควรส่งเสริม ยิ่งในสมัยนี้มีเวลาจำกัดถึงวันที่ 19 ธันวาคมนี้ซึ่งกฎหมายที่เสนอจาก ส.ส.สอดคล้องกับ ครม.ที่ได้อนุมัติไป" นายจาตุรนต์ กล่าว
ขณะที่ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภา อภิปรายว่า น่าเสียดายวันนี้นายกฯและรองนายกฯที่ถือว่ามีหน้าที่รักษาการและรับผิดชอบตามกฎหมายฉบับนี้ไม่มาและไม่มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น ทั้งนี้ ไม่ได้ปฎิเสธว่ากฎหมายฉบับดังกล่าว เกิดในสมัยพรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาลแต่กฎหมายเกิดขึ้นเพราะทำตามรัฐธรมนูญกำหนดไว้ แต่สิ่งสำคัญในปี 2542 รัฐบาลที่มาทำต่อและจนมีปัญหาถึงวันนี้คือรัฐบาลสมัย พ.ศ. 2542 ในครั้งที่พรรคประชาธิปัตย์ ได้ทำได้การเขียนว่าจะให้ดำเนินการตามความพร้อมและความเหมาะสมแต่ละท้องถิ่นซึ่งพวกเราทำอย่างรอบคอบจึงได้กำหนดข้อความดังกล่าวเอาไว้ อย่างไรก็ตาม ความต้องการของเรา คือ หน้าที่ของส่วนกลางจะต้องยังไม่หมดไป เพื่อประโยชน์ในเรื่องของความเป็นเอกภาพ และยังต้องให้การสนับสนุนเชิงทรัพยากรต่างๆตลอดจนติดตามกำกับดูแลมาตรฐาน
“ทั้งนี้ หากรัฐบาลเคารพกฎหมายจริง ทำตามกฎหมายกระจายอำนาจ วันนี้จะต้องมีการกระจายงบประมาณไปให้ท้องถิ่นร้อยละ 35 และอยากถามรัฐบาลถึงการปลดเงื่อนเวลาที่กำหนดไว้ 10 ปีขณะนี้เหลือเวลาอีก 4 ปี แต่ในวันนี้ เราก็เห็นว่าเราได้คำตอบอย่างไร และขอถามว่าการที่นายกฯและรองนายกฯไม่เข้ามาแล้วนโยบายในการกระจายอำนาจและปฎิรูปการศึกษา จะเดินหน้ากันหรือไม่ หากยังจะเดินหน้า ก็มาชี้แจงในสภาวันนี้ ถ้าไม่กระจายอำนาจก็ให้ลุกขึ้นตอบพร้อมเสนอกฎหมายมา”ผู้นำฝ่ายค้านฯ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่าหลังจาก ส.ส.ทั้งฝ่ายค้านและรัฐบาลได้สลับอภิปรายแสดงความคิดเห็นกันอย่างกว้างขวาง ใช้เวลากว่า 7 ชั่วโมง ในที่สุดที่เมื่อเวลา 20.20น.ประชุมได้ลงมติรับหลักและร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว ด้วยเสียง 312 ต่อ 0 งดออกเสียง 65 และมีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน 35 คนซึ่งได้เสนอตัวแทนครูเข้าร่วมกรรมาธิการ กำหนดพิจารณาแปรญัตติภายใน 2 วัน ซึ่งจะนำกลับมาพิจารณาในวาระที่ 2และ 3 ในการประชุมวันพุธสัปดาห์หน้า และได้สั่งปิดกาประชุมเมื่อเวลา20.30น.โดยนัดประชุมครั้งแรกวันที่ 1 ธ.ค.เวลา 10.00 น.ห้อง 3202 ตึกอาคารรัฐสภา 3
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
**ม็อบครูกว่า 3 หมื่นถึง กทม. กดดันรัฐยกเลิกถ่ายโอนฯ
**จาตุรนต์” ยันแก้ปัญหาถ่ายโอนตามมติร่วมทรท.-ครู
**ปองพลยันไม่ตัดคำ “สมัครใจไว้”
**ประมวลภาพ : ม็อบครูเฉียดแสนกดดัน “ไม่ไป ไม่ถ่าย ไม่โอน ไม่สมัครใจ”
**แนะค้านถ่ายโอนฯไม่สำเร็จ ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ
**ม็อบครูเซ็ง! สลายตัวหลังไม่เคยเจอหน้า “ทักษิณ” ลั่นอย่าหวังเป็นรัฐบาลอีก
**8 ธ.ค.ขู่ม็อบครูชุดใหญ่บุก! หากยังไม่ตัดคำ “สมัครใจ” ออก
**ม็อบครูกลุ่ม “คำพันธ์” กว่า 20,000 รวมตัวค้านถ่ายโอน
**ยันหากผลประชุมไม่น่าพอใจ สุดท้ายขอมติครูลงชื่อถวายฎีกา
**ประชุมร่างแก้ไข พ.ร.บ.การกระจายอำนาจฯ ยืด ปชป.-ทรท.ถกไม่เลิก