ศาลอุทธรณ์สั่งเลือกตั้งใหม่ สก.เขตหนองจอก เห็นพ้อง กกต. “ณรงค์” ได้รับเลือกโดยไม่สุจริต

ศาลอุทธรณ์สั่งเลือกตั้ง สก.เขตหนองจอก กทม.ใหม่ หลังเห็นพ้อง กกต. “ณรงค์ รัสมี” ได้รับเลือกตั้งมาโดยไม่สุจริตเที่ยงธรรม เหตุคนใกล้ชิดขนน้ำดื่มมอบวัด แจกผู้มีสิทธิเลือกตั้งในงานยกช่อฟ้า

วันนี้ (25 มี.ค.) ศาลอุทธรณ์มีคำพิพากษาให้มีการเลือกสมาชิกสภากรุงเทพมหานครเขตหนองจอกใหม่ แทน นายณรงค์ รัสมี ตามที่ กกต.มีมติ โดยศาลอุทธรณ์เห็นว่า กรณีมีเหตุอันควรเชื่อว่า ในวันที่ 13 พ.ค. 65 นายณรงค์ รู้เห็นเป็นใจให้นายประภาส วัฒนผ่องใส นำน้ำดื่มชนิดบรรจุขวดพลาสติก ระบุข้อความว่า “ส.ส. ศิริพงษ์ รัสมี ณรงค์ รัสมี และเพื่อน” ไปมอบให้แก่วัดหนองจอก เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร ในงานยกช่อฟ้าอุโบสถ อันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ. การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น 2562 มาตรา 65(2) ซึ่งทำให้นายณรงค์ได้ประโยชน์ในการเลือกตั้ง

ส่วนการกระทำดังกล่าวเป็นเหตุให้ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานครเขตหนองจอกในส่วนที่เกี่ยวกับนายณรงค์มิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมหรือไม่ เห็นว่า น้ำดื่มดังกล่าวไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนที่ได้รับมอบมามีการตั้งวางไว้ ณ สำนักงานกลางของวัด ตั้งแต่วันที่ 12-30 พ.ค. 65 คิดเป็นระยะเวลาประมาณเกือบ 10 วัน ก่อนมีการเลือกตั้งสมาชิกสภา กรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก และเมื่อพิจารณาภาพรวมของขนาดกองน้ำดื่ม จำนวน 30 แพ็ก หรือ 360 ขวด ที่ตั้งวางรวมกันอยู่ซึ่งย่อมใช้พื้นที่ค่อนข้างมาก และเป็นจุดเด่นพอสมควร ซึ่งในช่วงงานบุญของวัดจะมีประชาชนเข้ามาทำบุญและมาร่วมงานมากกว่าในช่วงปกติ ประชาชนจำนวนมากเหล่านั้นย่อมพบเห็นน้ำดื่มที่ตั้งวางอยู่ดังกล่าว และเมื่อพิจารณาถึงพฤติการณ์ที่นายณรงค์ยังคงให้ประชาชนมาขอและรับน้ำดื่มไปแจกในงานอุปสมบท หรืองานศพ ในช่วงหลังจากมีการประกาศให้มีการเลือกตั้งจนถึงก่อนวันเลือกตั้ง คือ ในช่วงเดือน เม.ย.และเดือน พ.ค. 65 การที่ประชาชนพบเห็นน้ำดื่มซึ่งมีตราที่มีชื่อนายณรงค์ติดอยู่บนภาชนะอีกครั้ง ย่อมเป็นการเน้นย้ำให้นึกถึงความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ตลอดจนความมีน้ำใจไมตรีของนายณรงค์ตามวิสัยของคนไทย

ส่วนที่ นายณรงค์ อ้างว่า ได้รับคะแนนเสียง 26,542 คะแนน ส่วน นายไพฑูรย์ อิสระเสรีพงษ์ ผู้สมัครรับเลือกตั้งได้รับคะแนนเพียง 24,912 คะแนน การที่ตนเองได้รับคะแนนมากกว่านายไพฑูรย์ ถึง 1,630 คะแนน เป็นผลจากตนเองเป็นที่รักใคร่ของประชาชนอยู่แล้ว แม่น้ำดื่ม 30 แพ็ก 300 ขวด จะถูกแจกหมดก็คิดเป็นคะแนนเพียง 300 คะแนน เมื่อหักแล้วตนเองก็ยังชนะนายไพฑรูย์อยู่ การชนะเลือกตั้งจึงไม่ได้เกิดจากการนำน้ำดื่มไปมอบให้วัดหนองจอก และน้ำดื่มมีราคาเพียงขวดละ 3 บาท ไม่อาจจูงใจผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ ศาลเห็นว่า แม้ทรัพย์สิน หรือสิ่งของที่ได้รับแจกมีราคาเพียงเล็กน้อย แต่หากผู้รับเป็นผู้ยากไร้หรือราคาเพียงเล็กน้อย ขาดแคลนเป็นอย่างมาก ผู้รับดังกล่าวย่อมรู้สึกว่าทรัพย์สินหรือสิ่งของนั้นมีคุณค่า ใหญ่หลวง และย่อมระลึกถึงคุณงามความดี ความมีน้ำใจ และบุญคุณของผู้ให้ จึงมุ่งที่จะตอบแทนบุญคุณนั้น หรือหากผู้รับเป็นผู้ติดนิสัยการรับและเข้าใจว่า การส่งเสริมให้ผู้ให้ประสบความสำเร็งในการเลือกตั้งจะทำให้ผู้ให้มีโอกาสแจก ทรัพย์สินหรือสิ่งของต่อไปจึงลงคะแนนเสียงสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ให้ ทรัพย์สินหรือสิ่งของดังกล่าว ย่อมทำให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ได้รับคะแนนเสียง สนับสนุนเนื่องจากการให้ทรัพย์สินหรือสิ่งของหรือประโยชน์อื่นใดเหล่านั้น โดยเฉพาะผู้ที่ให้ทรัพย์สินหรือสิ่งของหรือประโยชน์อื่นใดในช่วงเวลาที่กฎหมายห้ามได้เปรียบผู้สมัครรับเลือกตั้งรายอื่น และผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ชนะการเลือกตั้ง เนื่องจากการให้ดังกล่าวอาจมุ่งแสวงหาประโยชน์ส่วนตนเพื่อการให้หรือแจก ทรัพย์สินในการเลือกตั้งครั้งต่อไปมากกว่ามุ่งพัฒนาท้องถิ่น อันจะเป็นผลเสียหาย ต่อการเลือกตั้ง

ส่วนปัญหาว่าจำนวนผู้ถูกจูงใจให้เลือกนายณรงค์ควรต้องเป็น คะแนนเสียงประมาณ 300 คะแนน กล่าวคือ เท่ากับจำนวนน้ำดื่มที่แจกให้ ประชาชนประมาณ 300 คน หรือไม่นั้น เห็นว่า การได้รับน้ำใจจากบุคคลใด ผู้รับอาจเล่าขยายเป็นวงกว้างไปสู่บุคคลในครอบครัว ในกลุ่มเพื่อน หรือในสังคม ซึ่งจำนวนผู้รับรู้ที่เพิ่มขึ้นย่อมส่งผลให้นายณรงค์ มีภาพลักษณ์ในทางบวกและมีคะแนนเสียงเพิ่มขึ้นด้วยเช่นกัน จึงไม่อาจคิดคำนวณคะแนนเสียงที่ชนะเท่ากับ จำนวนน้ำดื่มที่แจกได้ ประกอบกับนายณรงค์มีคะแนนเสียงชนะนายไพฑูรย์เพียง 1,630 คะแนน ในขณะที่ทั้งนายณรงค์และนายไพฑูรย์ต่างได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้ง กว่า 20,000 คะแนน จึงยังมีความก้ำกึ่งและไม่เด็ดขาดพอที่จะชี้ชัดได้ว่า จำนวนคะแนนเสียงเลือกตั้งที่ชนะดังกล่าวมาจากจำนวนผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งที่ถูกโน้มน้าวหรือถูกจูงใจเนื่องมาจากการพบเห็นหรือได้รับการบอกเล่าในเรื่องน้ำดื่มที่นายประภาสมอบให้วัดหนองจอกและตั้งวางอยู่ที่สำนักงานกลางของวัด ก่อนวันเลือกตั้งเป็นเวลาประมาณ 10 วัน จนทำให้ผู้นั้นเกิดความลำเอียงและ ลงคะแนนเสียงให้แก่นายณรงค์หรือไม่ และเพียงใด กรณีถือได้ว่า การกระทำดังกล่าวเป็นเหตุให้ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก ในส่วนที่เกี่ยวกับนายณรงค์ผมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม ตาม พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น 2562 มาตรา 108 วรรคสอง จึงเป็นเหตุต้องสั่งให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตหนองจอกใหม่แทนนายณรงค์